根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金【2015】26號)的規(guī)定，經(jīng)市住房公積金管委會審議通過，現(xiàn)將2015年本市住房公積金年度報告公布如下：
一、機構概況
（一) 住房公積金管理委員會：本市住房公積金管委會有27名成員。管委會審議通過2015年度住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況，并對其他重要事項進行決策，主要包括《岳陽市住房公積金2014年年度報告》、《岳陽市住房公積金2014年度住房公積金增值收益分配方案》、《關于岳陽樓區(qū)管理部在光大銀行岳陽分行開設住房公積金專戶的請示》、《關于岳陽樓區(qū)管理部在中信銀行岳陽分行開設住房公積金專戶的請示》、《關于置換君山區(qū)管理部新辦公場所和購買君山、湘陰交流干部住房的請示》、《關于安排房產(chǎn)信息服務費用的請示》、《關于批準岳陽市農(nóng)村信用社承辦我市住房公積金業(yè)務資格的請示》等7個事項。并就多次調(diào)整住房公積金貸款和提取政策進行了批復，發(fā)布了2015年度岳陽市住房公積金繳存標準。
（二）住房公積金管理中心：岳陽市住房公積金管理中心為直屬市人民政府的不以營利為目的的副處級自收自支事業(yè)單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。目前中心內(nèi)設7個科室，下設11個管理部，1個執(zhí)法稽查大隊。
二、業(yè)務運行情況
（一）繳存：本市受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行共計11家，比上年新增2家。全年實繳單位4798家，實繳職工29.74萬人，繳存26.02億元，同比增長 14.52%。當年新開戶單位348家, 新開戶職工2.69萬人，凈增單位204家，凈增職工-0.49萬人。截至2015年底，繳存總額147.05億元，繳存余額88.52億元，分別同比增長21.5%、9.62%。
（二）提取：全年提取18.25億元，提取占當年繳存額的比率70.14%，比上年同期增加35.32個百分點。截至2015年底，提取總額58.53億元，同比增長45.32%。
（三）貸款
1.個人住房貸款：本市個人住房貸款最高額度為60萬元，其中，雙職工家庭最高額度60萬元，單職工家庭最高額度60 萬元。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行共計6 家，比上年新增1家。
全年發(fā)放個人住房貸款0.81萬筆23.78億元，同比增長88.37%、143.65 %。截至2015年底，全市累計發(fā)放個人住房貸款5.25萬筆82.84億元，貸款余額56.87億元，同比增長 18.24 %、40.24%、 47.29%。個人住房貸款率為64.25%，比上年同期增加16.44個百分點。
2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：全年未發(fā)放支持保障性住房建設項目貸款，應還貸款本金2億元，實際回收貸款本金2億元。截至2015年底，累計發(fā)放項目貸款 4.56億元，余額2億元。
（四）購買國債：全年未新增購買國債，國債余額0.21 億元，較上年同期沒有變化。
（五）資金存儲：截至2015年底全市結余資金存款35.31億元。其中，活期0.85億元，1年以上定期33.4億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等) 1.06億元。
（六）其他：截至2015年底，資金運用率66.74%，比上年同期增加13.72個百分點。
三、主要財務數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務收入：全年住房公積金業(yè)務收入共計34113.98萬元，同比增長0.61%。存款利息收入13729.28萬元，委托貸款利息收入20258.25萬元，國債利息收入126.45萬元，無其他收入。
（二）業(yè)務支出：全年住房公積金業(yè)務支出共計9033.8萬元，同比降低47.18%。繳存職工賬戶余額的利息支出7819.78萬元，歸集手續(xù)費用支出34萬元，委托貸款手續(xù)費支出389.76 萬元，其他支出790.26萬元。
（三）增值收益：全年住房公積金增值收益25080.18萬元，同比增長49.23%。增值收益率2.89%，比上年同期增加0.66個百分點。
（四）增值收益分配：全年提取貸款風險準備金3691.1 萬元，提取管理費用3890.08萬元，上交財政管理費用2933 萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金17499 萬元，上繳財政的城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金14107萬元。截至2015年底，貸款風險準備金余額13030 萬元，累計上繳城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金43174.72萬元。
（五）管理費用支出:全年管理費用支出3124.08萬元，降低0.6 %。其中，人員經(jīng)費1952.16萬元，公用經(jīng)費1171.92萬元。
四、資產(chǎn)風險狀況
（一）個人住房貸款：截至2015年底逾期個人住房貸款32.91萬元，個人住房貸款逾期率0.06‰。個人貸款風險準備金按（貸款余額）的2%提取。當年未使用個人貸款風險準備金核銷貸款，個人貸款風險準備金余額為11430萬元，個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為2%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.29%。
（二）住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：截至2015年底逾期項目貸款0萬元，項目貸款逾期率為0‰。項目貸款風險準備金提取比例為貸款余額的4%。當年未使用項目貸款風險準備金核銷貸款，項目貸款風險準備金余額為1600萬元，項目貸款風險準備金余額與項目貸款余額的比率為8%，項目貸款逾期額與項目貸款風險準備金余額的比率為0%。
（三）歷史遺留風險資產(chǎn)：截至2015年底無歷史遺留風險資產(chǎn)。
五、社會經(jīng)濟效益
（一）繳存業(yè)務:年末住房公積金繳存人數(shù)和繳存額增長率分別為-1.62%和14.54%。繳存職工的構成情況：
按單位性質，國家機關和事業(yè)單位占58%，國有企業(yè)占24%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2 %，外商投資企業(yè)占2%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占8.3%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占4.5%，其他占1.2%。
按收入水平，低收入群體占68.6%，中等收入群體占25%，高收入群體占6.4%。
（二）提取業(yè)務:全年提取住房公積金4.15萬筆、18.25億元。提取的金額中，住房消費提取占78.58 %（購買、建造、翻建、大修自住住房占45.64%，償還購房貸款本息占32.64%，租賃住房占0.3 %，其他占0%）；非住房消費提取占21.42%（離休和退休提取占14.53%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占4.42%，戶口遷出本市或出境定居占0.62%,其他占1.85%）。
（三）貸款業(yè)務。
1.個人住房貸款：全年支持職工購建房103.44萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為40.92%，比上年同期增加19.21個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出24456.52萬元。
職工貸款所購住房套數(shù)中，90（含）㎡以下占11.09%，90-144（含）㎡占74.96%，144㎡以上占13.95%；新房占96.09%，二手房占3.91%。
貸款職工中，低收入群體占29.53%，中等收入群體占 43.53%，高收入群體占26.94%。
2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：本市共有住房公積金試點項目5個，貸款額度4.56億元。其中，棚戶區(qū)改造安置用房項目4個3.96億元，公共租賃住房項目1 個0.6億元。建筑面積共65.76萬㎡，可解決5571戶中低收入職工家庭的住房問題。1 個試點項目貸款資金已全部發(fā)放并還清貸款本息。
（四）住房貢獻率：當年個人住房貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為146.52%，比上年同期增加66.82個百分點。
六、其他重要事項
1、岳陽市住房公積金管理中心2015年沒有機構及職能調(diào)整。
2.繳存貸款業(yè)務金融機構變更情況:
岳陽市住房公積金管理中心2015年度共在11家金融機構辦理歸集業(yè)務，分別為建設銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、中國銀行、華融湘江銀行、郵政儲蓄銀行、興業(yè)銀行、光大銀行、中信銀行和岳陽樓區(qū)農(nóng)村信用合作社。新增金融業(yè)務受托機構2家，分別為中信銀行岳陽分行，岳陽樓區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社；共開立預算內(nèi)專戶4個，開戶行分別為光大銀行岳陽分行1個，中信銀行岳陽分行2個，岳陽市岳陽樓區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社1個，均已按規(guī)定向省監(jiān)管辦報備，2015年度沒有辦理賬戶撤銷手續(xù)。
3.當年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況：
我市職工住房公積金月繳存基數(shù)上限為10314元，下限為1500元。確定方法為，按照岳陽市統(tǒng)計局發(fā)布的岳陽市2014年全部在崗職工平均月工資為3438元，最高繳存基數(shù)為職工上年度平均工資的三倍，即10314元，繳存基數(shù)下限按上年度最低工資標準每月1500元執(zhí)行。繳存比例不低于5%，不高于12%。根據(jù)上級監(jiān)管部門有關文件精神，中央、省屬直管單位及其職工的月繳存基數(shù)可參照長沙市公布的月最高標準執(zhí)行，銀行機構及職工繳存基數(shù)按照省人民政府辦公廳“湘政辦函[2009]89號”復函執(zhí)行。2015年繳存比例未進行調(diào)整。
4.當年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況：
2015年共進行了5次利率調(diào)整，其中4次為存貸款利率調(diào)整，1次為存款利率調(diào)整。所有調(diào)整均按照人民銀行統(tǒng)一標準執(zhí)行，由岳陽市住房公積金管理中心專門發(fā)文，分別為2015年3月1日（岳市公積[2015]11號），2015年5月11日（岳市公積[2015]41號），2015年6月28日（岳市公積[2015]53號），2015年8月26日（岳市公積[2015]75號），2015年10月24日（岳市公積[2015]89號）。
5.當年住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況：
最高貸款額度由不超過購房款的70%調(diào)整為不超過購房款的80%；最高額度由50萬調(diào)整為60萬。
6.當年發(fā)放異地貸款和貼息貸款情況；
2015年異地繳存公積金，在岳陽買房貸款共有345筆，放貸金額11020萬元；在異地購房，在岳陽貸款共有96筆，放貸金額3123萬元。
2015年未發(fā)放貼息貸款。
7.當年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況：
（1）繳存政策無調(diào)整。
（2）提取政策調(diào)整：
一是實行可提可貸政策，先提取后貸款，但貸款額度最高不得超過購房款的80%和市管委會規(guī)定后的最高限額。同時規(guī)定從2013年2月20日國務院常務會議出臺五項調(diào)控房地產(chǎn)措施起至2015年5月26日止，對此時間段內(nèi)已辦理的提取、貸款業(yè)務作如下補充：
A、因受當初二套房貸款額度限制，未享受到最高貸款額度比例的，可以由借款人自行選擇以下政策之一，使用住房公積金。
①可以申請?zhí)崛」e金，但提取金額、加上當初貸款金額以及已辦理對沖提取金額不得超過購房總價；
②可以結清原公積金貸款，重新申請公積金貸款。
B、因受當初“三套（及以上）房不能貸款”政策影響未能辦理公積金貸款的，已辦理商業(yè)銀行貸款的，可以申請商轉公貸款，未貸款的可以申請公積金貸款。
C、因受當初二套房提取額度限制，未能享受到提取最高提取比例（不超過購房總價）的，可以重新辦理提取，但本次與上次提取金額的合計不得超過購房總價。因“三套（及以上）房不能提取”的政策影響未辦理提取的，可以重新申請辦理提取，提取金額不得超過購房總價。
二是簡化業(yè)務資料和程序。除死亡、代辦、司法劃扣提取外，其余提取均取消資料復印件；只需提供原件掃描存檔；購房提取業(yè)務取消提供國土證；租房提取只需提供家庭工作地或繳存地的無房證明。
職工支持父母（子女）購房取消了婚姻狀況及年齡的限制，職工購房在不超過購房款的情況下可同時提取父母、子女的住房公積金；職工申請辦理異地購房提取業(yè)務時，取消“戶口證明”、“單位工作證明”和“五險一金”的證明；職工大病提取對象范圍由原來本人及配偶變更為本人、配偶、父母及子女、額度由原不超過自籌部分的70%改成不超過個人自籌部分；職工離（退）休賬戶已辦理封存，達到法定退休年齡的提供身份證或離（退）休證，未達到法定退休年齡的須提供離（退）休證，方可辦理銷戶提取。如有多賬戶無需并戶，可逐個辦理。
職工在繳存地或工作所在地家庭無房且從未使用過住房公積金租房居住的，職工及其配偶可提取職工上年度繳存額的50%，最高不超過12000元。
職工死亡或被宣告死亡的，其合法繼承人或受遺贈人應提供死亡職工單位證明、死亡證明、身份證、及由公證部門出具的繼承或遺贈公證書。
職工租住公租房、廉租房的，憑租住相關證明可以申請?zhí)崛∽》抗e金。首次提取額度為賬戶內(nèi)余額，以后每年提取額度參照租房提取政策執(zhí)行。
（3）貸款政策調(diào)整：
一是首付由30%下調(diào)至20%；最高貸款額度由不超過購房款的70%調(diào)整為不超過購房款的80%；岳陽市城區(qū)內(nèi)購買自住住房，申請貸款最高額度由50萬元調(diào)整為60萬元，在岳陽市下轄其他縣（市區(qū)）購房的，申請貸款最高額度由40萬元調(diào)整為50萬元。
二是臨時派駐人員、單位臨聘人員最長貸款期限由10年延長至30年；
三是凡屬于子女（或父母）購、建房使用住房公積金的，可以提取父母及子女的住房公積金，提取后仍不能足額支付購房款的，可以再向岳陽市住房公積金管理中心申請貸款，父母及子女都在岳陽繳存公積金的，可由職工自行選擇以父母和子女作為借款申請人。父母支持子女購、建房使用住房公積金貸款取消對子女的年齡及婚姻狀況的限制；
四是本市非岳陽樓區(qū)、市直職工在岳陽樓區(qū)購買自住住房的，最高額度參照市直、樓區(qū)的標準執(zhí)行；
五是在岳陽繳存外地購房的，以職工家庭擁有住房套數(shù)及辦理公積金貸款次數(shù)為依據(jù)決定貸款利率是否上浮，同時借款人不必提供購房所在地的工作、生活證明；
六是放寬湖南省內(nèi)繳存職工在岳陽市申請貸款時的戶籍限制；職工在湖南省內(nèi)其他城市繳存住房公積金，在岳陽市購、建首套普通自住住房和改善型住房，在符合岳陽市住房公積金管理中心有關貸款條件下，可向岳陽市住房公積金管理中心申請貸款，不受申請人的戶籍限制。
七是適當放寬外省繳存職工在岳陽申請貸款時的戶籍限制；職工在湖南省外城市繳存住房公積金，在岳陽市購、建首套普通自住住房和改善型住房，職工及其配偶不是岳陽戶籍，但職工（或配偶）的父母是岳陽戶籍，且在職工簽訂購房合同時，父母的戶籍遷入岳陽市的時間已滿12個月，在符合岳陽市住房公積金管理中心有關貸款條件下，職工可向岳陽市住房公積金管理中心申請貸款。
八是申請異地住房公積金貸款，對購買第三套及以上住房的不得辦理住房公積金異地貸款手續(xù)。
8.當年服務改進情況，包括綜合服務平臺和其他網(wǎng)絡載體建設服務情況：
綜合服務平臺建設除全面運行12329熱線外，還新增了12329短信平臺，對于職工辦理提取和貸款業(yè)務進行自動短信提示。
9.當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況；
按照（岳市公積[2015]97號）文件，查詢、凍結個人住房公積金業(yè)務由各管理部受理、辦理，具體操作規(guī)程按《關于規(guī)定職能部門查詢、凍結、扣劃個人住房公積金存款業(yè)務的通知》(市公積金[2013]79）號嚴格執(zhí)行。
2015年當年無行政處罰，2015年協(xié)助法院扣劃公積金17件。
10.當年沒有對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。
11.無其他需要披露的情況。
2016 年3 月24日