《平江縣余坪鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》公示說明
國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)。平江縣人民政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)組織編制了《平江縣余坪鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》。為了提高規(guī)劃的科學性和合理性,依據(jù)相關(guān)規(guī)劃審批程序要求,現(xiàn)將規(guī)劃方案進行公示,公開征詢公眾意見。
一、公示時間
公示時問:2024年11月19日--2024年12月19日止。
二、公示方式
1.現(xiàn)場公示:余坪鎮(zhèn)人民政府公示欄
2.網(wǎng)站公示:平江縣人民政府門戶網(wǎng)站
http://www.wj598.cn/35048/35049/34997/35296/35303/default.htm
三、公示意見反饋方式
1.書面意見:平江縣自然資源局辦公室,郵編:414500,聯(lián)系電話:王滄海:13974070101。
2.電子郵箱:[email protected]。
注:若采用郵寄和電子郵箱方式,信封和郵件請注明“余坪鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃公示意見”,并留下相應(yīng)聯(lián)系方式。
平江縣余坪鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃(2021-2035年)
規(guī)劃說明
一、規(guī)劃概況
1. 指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察湖南重要講話指示精神,深入落實黨中央、國務(wù)院決策部署。堅定不移貫徹新發(fā)展理念,搶抓國家構(gòu)建新發(fā)展格局的重大機遇,圍繞岳陽“1376”總體思路、“七個岳陽”建設(shè)目標,主動融入平江縣“一城四區(qū)”“全省縣域經(jīng)濟十強”的建設(shè)步伐,按照生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實現(xiàn)國土空間更高質(zhì)量、更優(yōu)效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全。余坪鎮(zhèn)突出優(yōu)勢、揚長避短,全面推動綠色崛起、高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新平江貢獻余坪力量。
2. 規(guī)劃期限
以2020年為規(guī)劃基期年,規(guī)劃目標年為2035年,近期年為2025年。
3. 規(guī)劃范圍
鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍:包括1個社區(qū)和17個行政村,國土總面積182.1平方公里;
鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃范圍:位于余坪社區(qū)內(nèi),總面積1.94平方公里,其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)面積為0.56平方公里。
二、發(fā)展目標定位
1. 發(fā)展定位
生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型城鎮(zhèn)。
2. 發(fā)展目標
近期目標(2025年)。全鎮(zhèn)綜合實力持續(xù)提升,發(fā)展動能更加強勁,生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間格局不斷優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,人民生活服務(wù)水平進一步提升,鄉(xiāng)村振興縱深推進,城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展格局基本形成,城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。
遠期目標(2035年)。基本實現(xiàn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化,形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國土空間格局,建成區(qū)域產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
三、國土空間格局
1. 總體格局
立足資源環(huán)境承載力與國土空間開發(fā)適宜性評價,落實縣級空間發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效”的發(fā)展目標,形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的國土空間格局,促進生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間融合共生,依托生態(tài)本底和基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系,構(gòu)建“一心三帶三區(qū)”的鎮(zhèn)域國土空間開發(fā)保護總體格局。
一心:圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設(shè)區(qū)形成以余坪政府為主的綜合服務(wù)中心。
三帶:通過強化鎮(zhèn)域內(nèi)南北和東西向的交通建設(shè),加強鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、各村、社區(qū)的聯(lián)系,形成發(fā)展聯(lián)動。形成以S313、S206、G536為依托的城鎮(zhèn)發(fā)展帶。
三區(qū):依托鎮(zhèn)區(qū)、電廠、余梅工業(yè)園形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、依托鎮(zhèn)域北西南部山體、汨羅江構(gòu)建生態(tài)保護區(qū)、鎮(zhèn)域中東部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。
2. 落實“三條控制線”
永久基本農(nóng)田保護紅線:到2035年,全鎮(zhèn)耕地保有量應(yīng)不低于1439.49公頃(21592.35畝),永久基本農(nóng)田面積不低于1327.7公頃(19919.5畝)。
生態(tài)保護紅線:全鎮(zhèn)共劃定生態(tài)保護紅線2515.33公頃(37730畝)。
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界:全鎮(zhèn)共劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積219.87公頃(3298畝)。
3. 合理劃定規(guī)劃分區(qū)
1) 生態(tài)保護區(qū):余坪鎮(zhèn)生態(tài)保護空間主要位于余坪東北部鄰大洲鄉(xiāng)一側(cè)、中西部鄰岑川、浯口鎮(zhèn)一帶以及南部臨汨羅江一帶。
2) 生態(tài)控制區(qū):主要分布在鎮(zhèn)域西北部,少量分布于鎮(zhèn)域南部。
3) 農(nóng)田保護區(qū): 分散分布于各村山谷低洼地帶。
4) 城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū): 規(guī)劃將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和其他城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)劃入城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū),主要分布在鎮(zhèn)區(qū)、黃管、范固、忘私、張市、市里等區(qū)域。
5) 鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū): 鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)內(nèi)以促進農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村莊建設(shè)和生態(tài)保護,允許農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其配套設(shè)施建設(shè),以及為改善農(nóng)村人居環(huán)境而進行的村莊建設(shè)與整治。包括村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)。
四、國土空間保護
1. 耕地資源保護
嚴格控制新增建設(shè)用地占用耕地,強化對非農(nóng)建設(shè)占用耕地的控制和引導(dǎo),以少占或不占耕地作為新建項目的評價因素。確需占用耕地的項目,盡量占用低等級耕地,且補充的耕地數(shù)量、質(zhì)量不低于建設(shè)占用耕地,盡量選擇耕地以外的其他農(nóng)用地,用于發(fā)展林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧業(yè)等,少占或不占耕地,合理引導(dǎo)農(nóng)用地內(nèi)部調(diào)整。全面實行用地報批和動態(tài)監(jiān)測兩個占補平衡。
2. 生態(tài)環(huán)境保護
1) 推進自然保護地體系建設(shè)
自然保護地應(yīng)符合自然保護地相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章要求,原則上核心保護區(qū)內(nèi)禁止人為活動,穩(wěn)步推進核心區(qū)內(nèi)的居民、耕地、礦業(yè)權(quán)有序退出;一般控制區(qū)內(nèi)限制人為活動,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下,除國家重大戰(zhàn)略項目外,僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。
2) 夯實林地碳匯基礎(chǔ)
嚴格管控天然林和生態(tài)公益林地 轉(zhuǎn)為建設(shè)用地及其他農(nóng)用地,嚴禁擅自改變國家級公益林地的性質(zhì)和隨意調(diào)整面積、范圍和保護等級,臨時占用林地和災(zāi)毀林地必須恢復(fù)森林植被,較基期年面積不降低。嚴格控制林地轉(zhuǎn)化為非林地,嚴格實行林地用途管制,切實保護現(xiàn)有森林,有效補充林地面積,加快森林培育,節(jié)約使用林地,全面推進森林資源保護。
3) 加強水資源保護
明確各類河湖水系管控邊界,加強汨羅江、余坪河等主要河流河道管理。開展地表水和地下水污染防治和水生態(tài)治理工作。至2035年,鎮(zhèn)域重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到100%,地表水環(huán)境質(zhì)量全面達到水環(huán)境功能區(qū)要求。飲用水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū),必要時可在飲用水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。
五、鎮(zhèn)村體系
建立“鎮(zhèn)區(qū)—中心村—一般村”三級鎮(zhèn)村體系。
鎮(zhèn)區(qū):即余坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),鎮(zhèn)人民政府駐地;
中心村:謝坪村、范固村、市里村;
基層村:余坪社區(qū)、盤山村、談胥村、張市村、泉源村、宋塅村、黃管村、深坑村、稻竹村、萬洞村、景福村、橋頭村、新莊村、豐益村、忘私村。
六、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
結(jié)合余坪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位和各村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),根據(jù)鎮(zhèn)域特色資源,規(guī)劃形成“一軸一核三區(qū)多基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
一軸:S206沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。
一核:即以余坪鎮(zhèn)區(qū)為主的現(xiàn)代綜合經(jīng)濟服務(wù)核心。
三區(qū):以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)物流區(qū)、以余梅工業(yè)園為依托的工業(yè)發(fā)展區(qū)。
多基地:形成以藤椒、茶葉生產(chǎn)、牛羊養(yǎng)殖、糧油加工等特色產(chǎn)業(yè)基地。
七、礦產(chǎn)資源利用
余坪鎮(zhèn)域內(nèi)目前無有開采價值的礦產(chǎn)資源。
八、綜合交通規(guī)劃
1. 交通網(wǎng)絡(luò)組織
余坪鎮(zhèn)規(guī)劃形成以國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道五個層次的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
——國道,國道G536經(jīng)張市、市里段增加繞集鎮(zhèn)公路。
——省道,保留省道S206、新建S313(余岑公路)。
——縣道,擴容提質(zhì)縣道X11。
——鄉(xiāng)道,擴容提質(zhì)S011。
——村道,鎮(zhèn)政府駐地與村莊、村莊間的道路。
2. 交通基礎(chǔ)設(shè)施
——交通場站。加強鎮(zhèn)區(qū)與其他區(qū)域的交通聯(lián)系,建設(shè)與縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的公共交通系統(tǒng),開通鎮(zhèn)區(qū)-各村、鎮(zhèn)區(qū)-市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)-周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交線路。保留現(xiàn)狀余坪客運站、農(nóng)村客運站,在公路干線沿途各村設(shè)公交�?奎c。
——加油(氣)站。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)規(guī)劃保留加油站3處。
——充電樁。結(jié)合公交首末站、余坪鎮(zhèn)人民政府新增不少于50%停車位梳理的分散式充電樁。
——停車場。鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)、商業(yè)集中區(qū)域注重彈性預(yù)留。各居民點應(yīng)按照市縣有關(guān)規(guī)定配置停車場或停車位。
九、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施配套
供水設(shè)施規(guī)劃:規(guī)劃區(qū)以爛泥洞水庫、天井洞山塘為主要水源,地下水水源作為備用水源。鎮(zhèn)區(qū)采取集中供水,由余坪水廠進行供給。
排水設(shè)施規(guī)劃:平江縣排水體制為合流制與分流制結(jié)合。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀余坪鎮(zhèn)污水處理廠。農(nóng)村居民點雨水設(shè)溝渠自由排放,進入周邊水體、農(nóng)田;污水集中收集進入人工濕地或化糞池。
供電設(shè)施規(guī)劃:現(xiàn)狀電源主要來自余坪35KV變電站,基本滿足需求。保留35kv余岑線、梅余線高壓走廊,華電平江電廠進出線高壓走廊,盡量沿城市外圍的山體、綠地、公路等布置,盡量不穿過鎮(zhèn)區(qū)。
通信工程規(guī)劃:電信局所向“大容量,少局所,多接入”方向發(fā)展。各運營商需按實際要求設(shè)置移動基站,滿足移動服務(wù)需求。全面改造升級現(xiàn)有廣電網(wǎng),建成融視頻、數(shù)據(jù)、語音業(yè)務(wù)為一體的寬帶綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步實現(xiàn)全數(shù)字化信息傳輸和交換,向下一代廣播電視網(wǎng)過渡。加強服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),擴大郵政服務(wù)范圍。
燃氣設(shè)施規(guī)劃:燃氣設(shè)施規(guī)劃:規(guī)劃區(qū)內(nèi)保留液化石油氣瓶裝站,城鎮(zhèn)燃氣采用液化石油氣瓶裝供應(yīng)。鎮(zhèn)域大力推動清潔能源替代煤、柴等傳統(tǒng)能源;距鎮(zhèn)區(qū)較近的區(qū)域以液化石油氣為主。至2035年,城鎮(zhèn)燃氣氣化率達90%以上,鄉(xiāng)村燃氣氣化率達80%。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃:遵循“減量化、資源化”的原則,采用“戶分類—村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運—縣處理”垃圾收運處理模式。
十、公共服務(wù)設(shè)施配套
公共教育設(shè)施:統(tǒng)籌配置教育資源,滿足城鄉(xiāng)居民接受平等、優(yōu)質(zhì)教育的需求。鎮(zhèn)域按照小學服務(wù)半徑不大于2千米,鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)半徑不大于500米的基本原則布局。
文體科技設(shè)施:保留鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)文化活動中心、社區(qū)老年活動中心等設(shè)施,規(guī)劃鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)共享公共服務(wù)中心。各行政村設(shè)村文體活動室和球場,文體設(shè)施可按文化站(室)100—400平方米,老年活動室100—200平方米,運動場地600—1000平方米,文化宣傳欄長度以10米的要求控制。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化中心、文化室、圖書室等。村級文體設(shè)施可結(jié)合村部設(shè)置。
醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃:全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)健全完備的“鎮(zhèn)區(qū)—中心村—基層村”三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系。保留現(xiàn)狀醫(yī)院2所(余坪衛(wèi)生院、經(jīng)緯醫(yī)院),各中心村及基層村結(jié)合現(xiàn)狀“一村一室”條件,進行提升或改造,確保各村衛(wèi)生室建筑面積不小于60平方米。
商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃:規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)形成大型綜合商業(yè)服務(wù)中心和商業(yè)街,鎮(zhèn)域各社區(qū)和中心村內(nèi)設(shè)置較完善的商業(yè)服務(wù)設(shè)施集中區(qū)。
社會保障設(shè)施:建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的,設(shè)施齊備、功能完善、布局合理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
十一、公共安全設(shè)施配套
防洪排澇規(guī)劃:實施流域調(diào)控、洪澇兼治、化害為利的雨洪管理對策,綜合治理余坪河道同時將鎮(zhèn)域現(xiàn)有河渠、水塘適當連通,以擴大蓄納容量,提高防洪排澇標準。至2035年,余坪達到20年一遇的洪水標準,排澇標準為10年一遇的24h暴雨4-6h排干。新增余坪河北岸防洪工程。
消防規(guī)劃:鎮(zhèn)駐地新建應(yīng)急救援中心和消防通信指揮中心。各村莊要配套公共消火栓或保留水塘作消防水源。鎮(zhèn)域內(nèi)的道路應(yīng)考慮消防車通行,嚴禁隨處擺設(shè)攤點等行為而阻塞道路的情況發(fā)生。充分考慮地方實際需求,加強重點林區(qū)防火應(yīng)急道路、消防水源等設(shè)施建設(shè),全面提升森林防滅火綜合防控能力。
抗震規(guī)劃:余坪鎮(zhèn)地震設(shè)防烈度為VI度,城市生命線及重要工程(如城市給水、供電、主要醫(yī)院、學校、大型公建、交通設(shè)施等)抗震設(shè)防烈度提高1度采取抗震措施。供電、交通、通訊、排水、燃氣等生命線工程必須具備較強的運營保障和應(yīng)變能力。
地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi):加強對威脅省道、集鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)、水庫、礦區(qū)、學校附近的地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測預(yù)警;分期分批對已有地質(zhì)災(zāi)害隱患點周邊采取搬遷、工程等措施治理;積極引導(dǎo)群眾自主開展切坡建房避險搬遷、應(yīng)急處置和簡易監(jiān)測,降低切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風險;嚴格執(zhí)行建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度和切坡建房風險防范制度,避免將城鎮(zhèn)、重要設(shè)施建設(shè)在受地質(zhì)災(zāi)害。
十二、村莊規(guī)劃指引
1. 規(guī)劃目標
到2025年,鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善,人居環(huán)境顯著改善;城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,農(nóng)村基本公共服務(wù)水平進一步提升。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成,美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn),鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,共同富裕邁出堅實步伐。
2. 嚴格落實約束性指標
村莊規(guī)劃應(yīng)嚴格落實耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、生態(tài)保護紅線控制面積、村莊建設(shè)用地面積等約束性指標。
3. 村莊發(fā)展建設(shè)引導(dǎo)
按照村莊功能定位,落實基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置要求。
表1 余坪鎮(zhèn)村莊建設(shè)引導(dǎo)一覽表
行政村 |
村莊類型 |
人口規(guī)模 |
公共服務(wù)設(shè)施配置 |
基礎(chǔ)設(shè)施配置 |
余坪社區(qū) |
城郊融合類 |
4230 |
農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、文體活動場地、文化活動室、閱覽室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站、便民超市、電商網(wǎng)店 |
集中供水、垃圾收集點、公共廁所、郵政代辦點(快遞服務(wù)站)、主要道路路燈 |
盤山村 |
集聚提升類 |
1600 |
農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、文體活動場地、文化活動室、閱覽室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站、便民超市、電商網(wǎng)店 |
集中供水、垃圾收集點、公共廁所、郵政代辦點(快遞服務(wù)站)、主要道路路燈 |
談胥村 |
集聚提升類 |
2746 |
農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、文體活動場地、文化活動室、閱覽室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站、便民超市、電商網(wǎng)店 |
集中供水、垃圾收集點、公共廁所、郵政代辦點(快遞服務(wù)站)、主要道路路燈 |
張市村 |
集聚提升類 |
2450 |
農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、文體活動場地、文化活動室、閱覽室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站、便民超市、電商網(wǎng)店 |
集中供水、垃圾收集點、公共廁所、郵政代辦點(快遞服務(wù)站)、移動通信基站和光纖交接點、主要道路路燈 |
泉源村 |
集聚提升類 |
2006 |
農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、文體活動場地、文化活動室、閱覽室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站、便民超市、電商網(wǎng)店 |
集中供水、垃圾收集點、公共廁所、郵政代辦點(快遞服務(wù)站)、主要道路路燈 |
宋塅村 |
集聚提升類 |
2795 |
農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、小學、幼兒園、文體活動場地、文化活動室、閱覽室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站、便民超市、電商網(wǎng)店 |
集中供水、垃圾收集點、公共廁所、郵政代辦點(快遞服務(wù)站)、主要道路路燈 |
范固村 |
集聚提升類 |
4190 |
農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、文體活動場地、文化活動室、閱覽室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站、便民超市、電商網(wǎng)店 |
集中供水、垃圾收集點、公共廁所、郵政代辦點(快遞服務(wù)站)、移動通信基站和光纖交接點、主要道路路燈 |
黃管村 |
集聚提升類 |
1631 |
農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、文體活動場地、文化活動室、閱覽室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站、便民超市、電商網(wǎng)店 |
集中供水、垃圾收集點、公共廁所、郵政代辦點(快遞服務(wù)站)、移動通信基站和光纖交接點、主要道路路燈 |
深坑村 |
農(nóng)業(yè)發(fā)展類 |
2900 |
農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、文體活動場地、文化活動室、閱覽室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站、便民超市、電商網(wǎng)店 |
集中供水、垃圾收集點、公共廁所、郵政代辦點(快遞服務(wù)站)、移動通信基站和光纖交接點、主要道路路燈 |
稻竹村 |
農(nóng)業(yè)發(fā)展類 |
2200 |
農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、文體活動場地、文化活動室、閱覽室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站、便民超市、電商網(wǎng)店 |
集中供水、垃圾收集點、公共廁所、郵政代辦點(快遞服務(wù)站)、移動通信基站和光纖交接點、主要道路路燈 |
萬洞村 |
農(nóng)業(yè)發(fā)展類 |
1735 |
農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、文體活動場地、文化活動室、閱覽室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站、便民超市、電商網(wǎng)店 |
集中供水、垃圾收集點、公共廁所、郵政代辦點(快遞服務(wù)站)、移動通信基站和光纖交接點、主要道路路燈 |
景福村 |
農(nóng)業(yè)發(fā)展類 |
1864 |
農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、文體活動場地、文化活動室、閱覽室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站、便民超市、電商網(wǎng)店 |
集中供水、垃圾收集點、公共廁所、郵政代辦點(快遞服務(wù)站)、移動通信基站和光纖交接點、主要道路路燈 |
橋頭村 |
農(nóng)業(yè)發(fā)展類 |
1720 |
農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、文體活動場地、文化活動室、閱覽室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站、便民超市、電商網(wǎng)店 |
集中供水、垃圾收集點、公共廁所、郵政代辦點(快遞服務(wù)站)、移動通信基站和光纖交接點、主要道路路燈 |
市里村 |
生態(tài)保護類 |
2100 |
農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、文體活動場地、文化活動室、閱覽室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站、便民超市、電商網(wǎng)店 |
集中供水、垃圾收集點、公共廁所、郵政代辦點(快遞服務(wù)站)、移動通信基站和光纖交接點、主要道路路燈 |
新莊村 |
特色保護類 |
2150 |
農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、文體活動場地、文化活動室、閱覽室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站、便民超市、電商網(wǎng)店 |
集中供水、垃圾收集點、公共廁所、郵政代辦點(快遞服務(wù)站)、移動通信基站和光纖交接點、主要道路路燈 |
豐益村 |
特色保護類 |
2935 |
農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、文體活動場地、文化活動室、閱覽室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站、便民超市、電商網(wǎng)店 |
集中供水、垃圾收集點、公共廁所、郵政代辦點(快遞服務(wù)站)、移動通信基站和光纖交接點、主要道路路燈 |
謝坪村 |
特色保護類 |
1720 |
農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、文體活動場地、文化活動室、閱覽室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站、便民超市、電商網(wǎng)店 |
集中供水、垃圾收集點、公共廁所、郵政代辦點(快遞服務(wù)站)、移動通信基站和光纖交接點、主要道路路燈 |
忘私村 |
特色保護類 |
2800 |
農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、文體活動場地、文化活動室、閱覽室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)站、便民超市、電商網(wǎng)店 |
集中供水、垃圾收集點、公共廁所、郵政代辦點(快遞服務(wù)站)、移動通信基站和光纖交接點、主要道路路燈 |
十三、全域詳細規(guī)劃編制單元
根據(jù)余坪鎮(zhèn)政府駐地詳細規(guī)劃以及村莊規(guī)劃編制情況,按照全域覆蓋、邊界閉合的原則,共計劃定全域詳細規(guī)劃編制單元22個,其中:18個村莊規(guī)劃單元、2個詳細規(guī)劃單元、2個特殊管控單元。
表2 詳細規(guī)劃編制單元一覽表
單位:公頃
序號 |
類型 |
名稱 |
編號 |
編制單元面積 |
主導(dǎo)功能 |
備注 |
1 |
鎮(zhèn)政府駐地詳細規(guī)劃 |
鎮(zhèn)區(qū)片區(qū) |
XG—1 |
193.66 |
行政辦公、居住、教育、綜合服務(wù)、綠地休閑 |
|
2 |
村莊規(guī)劃 |
余坪社區(qū) |
CG—1 |
1110.6 |
集聚提升 |
|
3 |
村莊規(guī)劃 |
盤山村 |
CG—2 |
1459.91 |
集聚提升 |
|
4 |
村莊規(guī)劃 |
談胥村 |
CG—3 |
784.38 |
集聚提升 |
|
5 |
村莊規(guī)劃 |
張市村 |
CG—4 |
633.28 |
集聚提升 |
|
6 |
村莊規(guī)劃 |
泉源村 |
CG—5 |
808.10 |
集聚提升 |
|
7 |
村莊規(guī)劃 |
宋塅村 |
CG—6 |
1238.88 |
集聚提升 |
|
8 |
村莊規(guī)劃 |
范固村 |
CG—7 |
787.61 |
綜合服務(wù) |
|
9 |
村莊規(guī)劃 |
黃管村 |
CG—8 |
468.52 |
集聚提升 |
|
10 |
村莊規(guī)劃 |
深坑村 |
CG—9 |
905.57 |
農(nóng)業(yè)發(fā)展 |
|
11 |
村莊規(guī)劃 |
稻竹村 |
CG—10 |
886.77 |
農(nóng)業(yè)發(fā)展 |
|
12 |
村莊規(guī)劃 |
萬洞村 |
CG—11 |
1176.60 |
農(nóng)業(yè)發(fā)展 |
|
13 |
村莊規(guī)劃 |
景福村 |
CG—12 |
886.36 |
農(nóng)業(yè)發(fā)展 |
|
14 |
村莊規(guī)劃 |
橋頭村 |
CG—13 |
889.55 |
農(nóng)業(yè)發(fā)展 |
|
15 |
村莊規(guī)劃 |
市里村 |
CG—14 |
542.31 |
生態(tài)保護 |
|
16 |
村莊規(guī)劃 |
新莊村 |
CG—15 |
1361.3 |
特色保護 |
|
17 |
村莊規(guī)劃 |
豐益村 |
CG—16 |
1396.02 |
特色保護 |
|
18 |
村莊規(guī)劃 |
謝坪村 |
CG—17 |
1316.96 |
綜合服務(wù) |
|
19 |
村莊規(guī)劃 |
忘私村 |
CG—18 |
998.42 |
特色保護 |
|
20 |
工礦項目 |
電廠、工業(yè)園區(qū) |
TS—1 |
131.57 |
供電、工業(yè) |
十四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃
用地結(jié)構(gòu):城鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合用地分布特點以及相互關(guān)系規(guī)劃“一心、一軸、三區(qū)”布局結(jié)構(gòu),共同構(gòu)建一個有機拓展的城鎮(zhèn)生長空間。一心:公共服務(wù)中心。一軸:以菖蒲路和市里路作為空間發(fā)展軸,通過這條軸線有機聯(lián)系起城鎮(zhèn)區(qū)各功能片區(qū)。三區(qū):綜合服務(wù)區(qū)、中部居住區(qū)、物流倉儲區(qū)。
道路交通規(guī)劃:構(gòu)建“三橫三縱”交通體系。保留原有的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)并提質(zhì)改造,打造以杉乾路和余坪大道為骨架,談坪路、泉源路、景福路、菖蒲路、市里路、范固路為補充的道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃:公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃以“鎮(zhèn)級—社區(qū)級”兩級體系進行配置。鎮(zhèn)級設(shè)施以城鎮(zhèn)圈為配置單元,社區(qū)級設(shè)施以15分鐘社區(qū)生活圈為配置單元。
公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃:新建余坪中心衛(wèi)生院,規(guī)劃一處文化展覽館。
公用設(shè)施規(guī)劃:規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置一座110KV變電站,
公共安全設(shè)施規(guī)劃:規(guī)劃防洪堤一處。
綠地與開敞空間規(guī)劃:構(gòu)建多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能、網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)。
十五、重點項目計劃
與平江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃充分銜接,從能源、產(chǎn)業(yè)、水利、民生、交通五個方面列出了余坪鎮(zhèn)近期重大項目14個。
表3 余坪鎮(zhèn)重點建設(shè)項目安排表
單位:公頃
序號 |
項目類別 |
項目名稱 |
建設(shè)性質(zhì) |
建設(shè)年限 |
所在行政區(qū) |
備注 |
1 |
道路交通 |
G536繞集鎮(zhèn)工程 |
新建 |
2025-2030 |
余坪鎮(zhèn) |
|
2 |
S313(余岑公路) |
新建 |
2026-2030 |
余坪鎮(zhèn) |
||
3 |
X011公路 |
改建 |
2026-2030 |
余坪鎮(zhèn) |
||
4 |
民生 |
余坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院 |
新建 |
2023-2025 |
余坪鎮(zhèn) |
|
5 |
沿河商業(yè)住房 |
新建 |
2023-2025 |
余坪鎮(zhèn) |
||
6 |
張市經(jīng)緯醫(yī)院 |
新建 |
2023-2025 |
余坪鎮(zhèn) |
||
7 |
余市加油站 |
新建 |
2023-2025 |
余坪鎮(zhèn) |
||
8 |
水利 |
曲江余坪鎮(zhèn)治理工程 |
新建 |
2023-2025 |
余坪鎮(zhèn) |
|
9 |
余坪鎮(zhèn)張市保護圈工程 |
新建 |
2023-2025 |
余坪鎮(zhèn) |
||
10 |
江邊泵房 |
新建 |
2023-2025 |
余坪鎮(zhèn) |
||
11 |
能源 |
華電平江電廠續(xù)建工程 |
新建 |
2026-2030 |
余坪鎮(zhèn) |
|
12 |
產(chǎn)業(yè) |
平江高新區(qū)火電固廢材料配套產(chǎn)業(yè)園 |
新建 |
2026-2030 |
余坪鎮(zhèn) |
|
13 |
蒙華鐵路物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目 |
新建 |
2026-2030 |
余坪鎮(zhèn) |
||
14 |
余梅工業(yè)園項目 |
新建 |
2023-2025 |
余坪鎮(zhèn) |
《平江縣余坪鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》
圖 件
1. 國土空間格局圖
2. 國土空間控制線圖
3. 村莊布點圖
4. 綜合交通規(guī)劃圖
5. 國土空間規(guī)劃分區(qū)圖
6. 自然災(zāi)害風險分布圖
7. 鎮(zhèn)政府駐地國土空間規(guī)劃圖
8. 鎮(zhèn)政府駐地道路交通規(guī)劃圖