自然資源局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,全面統(tǒng)籌推進自然資源法治建設(shè),有力促進各項工作順利開展,現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、推進普法教育
(一)堅持全面學(xué)法
一是黨組會議第一議題學(xué),堅持把貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入黨組會議“第一議題”重要內(nèi)容,以黨和國家法律法規(guī)為重點,做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,不斷提高自身法律素養(yǎng);二是黨組理論中心組學(xué),堅持黨組理論中心組定期學(xué)習(xí)制度,圍繞全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨等內(nèi)容,制定學(xué)習(xí)計劃和清單,深入推進學(xué)習(xí)型班子建設(shè);三是干部職工評比促進學(xué),通過專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)開展業(yè)務(wù)能手評比活動,評選出一批業(yè)務(wù)骨干,強化干部職工法治意識,持續(xù)營造濃厚法治氛圍。
2022年以來,我局開展法治專題講座4次,組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)《土地管理法》等行業(yè)法律法規(guī)10次,并通過閉卷考試進一步鞏固學(xué)習(xí)成果。
(二)加強法治宣傳
嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”制度。在“4·22世界地球日”“6·25全國土地日”等重要節(jié)日,通過現(xiàn)場解答、送法下鄉(xiāng),政府門戶網(wǎng)站、微信媒體、今日平江等平臺開展集中宣傳,普及自然資源法律法規(guī)知識。2022年以來,開展普法宣傳活動8次,發(fā)放宣傳資料萬余份,接待咨詢?nèi)罕?400多人次,微信媒體瀏覽量近百萬次;在執(zhí)法過程中進行普法宣傳,利用行政執(zhí)法檢查、動態(tài)巡查、衛(wèi)片圖斑核查等,宣傳耕地保護、依法用地、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)。2022年以來,組織耕地減少恢復(fù)整改行動318次,恢復(fù)耕地面積473.91畝,組織拆違控建行動339次,拆除違法建設(shè)面積127.24畝。2022年度獲評全縣“七五”普法工作先進單位。
二、強化法治建設(shè)
�。ㄒ唬┯辛�(zhí)行“三項制度”
我局先后制定《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》。利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等,定期公示執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號及行政處罰、行政強制等事項及查處結(jié)果,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。2022年以來,公示行政處罰信息130余條;配備執(zhí)法記錄儀20余臺、照相錄音設(shè)備10臺,對執(zhí)法調(diào)查、取證、送達等流程實現(xiàn)全過程記錄;重大行政執(zhí)法決定作出前必須通過法制審核,疑難復(fù)雜案件必須召開案審會,進一步增強行政執(zhí)法決定的合法性和公正性。2022年以來共召開案審會36場次,研究重大行政處罰案件6件。
�。ǘ﹪�(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是組織學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規(guī),增強重大行政決策程序意識,規(guī)范細(xì)化重大行政決策事項范圍、內(nèi)容和程序,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。二是嚴(yán)格落實行規(guī)范性文件合法性審核制度,規(guī)范性文件做到“統(tǒng)一編號、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一印發(fā)”,對涉及市場主體的規(guī)范性文件,組織開展公平競爭審查,確保法制審核質(zhì)量。2022年以來,我局對160項重大行政決策事項進行了合法性審查,持續(xù)推進自然資源領(lǐng)域監(jiān)管更規(guī)范、市場更公平、群眾更滿意。三是制定《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》,加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,形成強有力的內(nèi)部監(jiān)管機制。
(三)切實提高行政執(zhí)法水平
一是我局適時調(diào)整法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將行政執(zhí)法責(zé)任層層分解,實行目標(biāo)責(zé)任清單管理,全局上下構(gòu)建了科學(xué)決策、民主決策、依法決策的決策體系。二是積極發(fā)揮法律顧問咨詢論證作用,聘請湖南湘才律師事務(wù)所律師團隊作為法律顧問,對規(guī)范性文件審查、重大行政決策、重大執(zhí)法決定等提供專業(yè)的法律意見,有效降低決策風(fēng)險,提高決策質(zhì)量。三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,每年組織干部職工參加學(xué)法考試和執(zhí)法資格考試。目前,我局有行政執(zhí)法證人員143名。
三、存在問題及后段工作打算
問題和短板主要表現(xiàn)在:一是干部職工推進法治建設(shè)意識有待進一步提升;二是行政執(zhí)法規(guī)程和程序有待進一步規(guī)范;三是執(zhí)法隊伍建設(shè)有待進一步加強。
后段,我局將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實中央、省、市、縣法治建設(shè)決策部署。進一步提高法治意識,不斷加強政治學(xué)習(xí),切實運用法治思維和法治方式,深化自然資源領(lǐng)域改革、加強要素保障,推動我縣社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。