述法工作報(bào)告
平江縣自然資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 余剛要
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
自然資源局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源法治建設(shè)，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
一、推進(jìn)普法教育
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持全面學(xué)法
一是黨組會(huì)議第一議題學(xué)，堅(jiān)持把貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入黨組會(huì)議“第一議題”重要內(nèi)容，以黨和國(guó)家法律法規(guī)為重點(diǎn)，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，不斷提高自身法律素養(yǎng)；二是黨組理論中心組學(xué)，堅(jiān)持黨組理論中心組定期學(xué)習(xí)制度，圍繞全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨等內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和清單，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)；三是干部職工評(píng)比促進(jìn)學(xué)，通過(guò)專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)開(kāi)展業(yè)務(wù)能手評(píng)比活動(dòng)，評(píng)選出一批業(yè)務(wù)骨干，強(qiáng)化干部職工法治意識(shí)，持續(xù)營(yíng)造濃厚法治氛圍。
2022年以來(lái)，我局開(kāi)展法治專題講座4次，組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)《土地管理法》等行業(yè)法律法規(guī)10次，并通過(guò)閉卷考試進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成果。
（二）加強(qiáng)法治宣傳
嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”制度。在“4·22世界地球日”“6·25全國(guó)土地日”等重要節(jié)日，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)解答、送法下鄉(xiāng)，政府門(mén)戶網(wǎng)站、微信媒體、今日平江等平臺(tái)開(kāi)展集中宣傳，普及自然資源法律法規(guī)知識(shí)。2022年以來(lái)，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)8次，發(fā)放宣傳資料萬(wàn)余份，接待咨詢?nèi)罕?400多人次，微信媒體瀏覽量近百萬(wàn)次；在執(zhí)法過(guò)程中進(jìn)行普法宣傳，利用行政執(zhí)法檢查、動(dòng)態(tài)巡查、衛(wèi)片圖斑核查等，宣傳耕地保護(hù)、依法用地、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)。2022年以來(lái)，組織耕地減少恢復(fù)整改行動(dòng)318次，恢復(fù)耕地面積473.91畝，組織拆違控建行動(dòng)339次，拆除違法建設(shè)面積127.24畝。2022年度獲評(píng)全縣“七五”普法工作先進(jìn)單位。
二、強(qiáng)化法治建設(shè)
（一）有力執(zhí)行“三項(xiàng)制度”
我局先后制定《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》。利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等，定期公示執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)及行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)及查處結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。2022年以來(lái)，公示行政處罰信息130余條；配備執(zhí)法記錄儀20余臺(tái)、照相錄音設(shè)備10臺(tái)，對(duì)執(zhí)法調(diào)查、取證、送達(dá)等流程實(shí)現(xiàn)全過(guò)程記錄；重大行政執(zhí)法決定作出前必須通過(guò)法制審核，疑難復(fù)雜案件必須召開(kāi)案審會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法決定的合法性和公正性。2022年以來(lái)共召開(kāi)案審會(huì)36場(chǎng)次，研究重大行政處罰案件6件。
�。ǘ﹪�(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是組織學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)重大行政決策程序意識(shí)，規(guī)范細(xì)化重大行政決策事項(xiàng)范圍、內(nèi)容和程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。二是嚴(yán)格落實(shí)行規(guī)范性文件合法性審核制度，規(guī)范性文件做到“統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一印發(fā)”，對(duì)涉及市場(chǎng)主體的規(guī)范性文件，組織開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，確保法制審核質(zhì)量。2022年以來(lái)，我局對(duì)160項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行了合法性審查，持續(xù)推進(jìn)自然資源領(lǐng)域監(jiān)管更規(guī)范、市場(chǎng)更公平、群眾更滿意。三是制定《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，形成強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。
�。ㄈ┣袑�(shí)提高行政執(zhí)法水平
一是我局適時(shí)調(diào)整法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將行政執(zhí)法責(zé)任層層分解，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任清單管理，全局上下構(gòu)建了科學(xué)決策、民主決策、依法決策的決策體系。二是積極發(fā)揮法律顧問(wèn)咨詢論證作用，聘請(qǐng)湖南湘才律師事務(wù)所律師團(tuán)隊(duì)作為法律顧問(wèn)，對(duì)規(guī)范性文件審查、重大行政決策、重大執(zhí)法決定等提供專業(yè)的法律意見(jiàn)，有效降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策質(zhì)量。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，每年組織干部職工參加學(xué)法考試和執(zhí)法資格考試。目前，我局有行政執(zhí)法證人員143名。
三、存在問(wèn)題及后段工作打算
問(wèn)題和短板主要表現(xiàn)在:一是干部職工推進(jìn)法治建設(shè)意識(shí)有待進(jìn)一步提升;二是行政執(zhí)法規(guī)程和程序有待進(jìn)一步規(guī)范;三是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
后段，我局將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣法治建設(shè)決策部署。進(jìn)一步提高法治意識(shí)，不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，切實(shí)運(yùn)用法治思維和法治方式，深化自然資源領(lǐng)域改革、加強(qiáng)要素保障，推動(dòng)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。