一、突出從嚴(yán)治黨
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化認(rèn)識提升。在思想上更進(jìn)一步提升廉政風(fēng)險防控認(rèn)識，永遠(yuǎn)把從嚴(yán)治黨擺在所有工作的首位，把從嚴(yán)治黨擺在業(yè)務(wù)工作的前列，防范各種風(fēng)險、守牢各種底線。
�。ǘ⿵�(qiáng)化項目管理。嚴(yán)格規(guī)范地災(zāi)治理、生態(tài)修復(fù)、耕地開發(fā)等建設(shè)項目的招投標(biāo)和監(jiān)管程序，做到與服務(wù)對象撇清關(guān)系、劃清界限，嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝、收受紅包禮金等問題，深挖“提籃子、打牌子”等隱性操作。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化制度建設(shè)。堅決落實重大事項請示報告制度和“三重一大”事項的決策機(jī)制，健全完善內(nèi)控制度、財務(wù)制度和作風(fēng)建設(shè)制度，對各類支出嚴(yán)格審核把關(guān)，規(guī)范工作行為。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。更進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍管理，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，深入推進(jìn)“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項行動，持續(xù)執(zhí)行“禁酒令”，嚴(yán)肅整治打牌賭博、酒駕醉駕等問題，切實抓好干部作風(fēng)建設(shè)。
（五）強(qiáng)化責(zé)任落實。聚焦黨要管黨，從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行管黨治黨的政治責(zé)任，堅持帶頭落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，定期分析研究全面從嚴(yán)治黨工作形勢，周密部署全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)，以上率下推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。班子嚴(yán)格對照主體責(zé)任清單，主動領(lǐng)責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)，認(rèn)真履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，切實做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
�。⿵�(qiáng)化警示教育。深入剖析違紀(jì)違法案例，真正做好以案促改，用身邊事教育身邊人，筑牢拒腐防變思想防線。
二、突出主責(zé)主業(yè)
（一）強(qiáng)化耕地保護(hù)。有多大的保護(hù)就有多大的保障，必須把耕地保護(hù)放在首位。一是嚴(yán)格守牢耕地紅線。堅決守牢全縣72.99萬畝耕地和66.71萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，層層壓實耕地保護(hù)黨政同責(zé)，扎實做好耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，全力保優(yōu)爭先。二是嚴(yán)格落實改革任務(wù)。2025年上級對占補平衡制度的改革，省廳出臺了《汛旱并防和耕地置換協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制實施方案》，我局將堅持“由點到面、由易到難、先立后破”原則，聚焦“山上換山下”耕地置換工作，推動完成100畝試點，進(jìn)一步提升耕地質(zhì)量。三是嚴(yán)格落實占補平衡。堅持“以補定占、先補后占、占優(yōu)補優(yōu)”的原則，深化推進(jìn)“大占補”改革，切實加強(qiáng)永久基本農(nóng)田管理，不斷提升永久基本農(nóng)田質(zhì)量，嚴(yán)格落實耕地占補平衡專項整治工作。四是調(diào)整補劃永久基本農(nóng)田。按照“總體穩(wěn)定、局部處置”的原則，2025年我縣需調(diào)整優(yōu)化永久基本農(nóng)田8053.63畝。五是深化調(diào)查監(jiān)測。按時高質(zhì)量完成2024年度國土變更調(diào)查后續(xù)工作，扎實開展2025年度國土變更調(diào)查，常態(tài)化開展日常變更調(diào)查。六是嚴(yán)格督察執(zhí)法。深化執(zhí)法“雙零”行動，嚴(yán)把建設(shè)用地審批關(guān)口，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法與變更調(diào)查融合聯(lián)動，確�，F(xiàn)有耕地數(shù)量一畝不少、新增耕地一畝不假、亂占耕地一畝不讓。七是全力推進(jìn)全域土地綜合整治。根據(jù)省自然資源廳要求，在3月20日前完成市級方案審查并出具審查批復(fù)，在3月30日前完成省級方案審查和批復(fù)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化要素保障。一是全力做好用地保障。根據(jù)省廳“應(yīng)報盡報、應(yīng)保盡�！钡脑瓌t，堅持“項目跟著規(guī)劃走，要素跟著項目走”，聚焦全縣192個重點項目，特別是涉及自然資源方面的26個項目，重點突出中心城區(qū)項目建設(shè)、寺前保護(hù)圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通項目和文旅項目的用地保障。二是持續(xù)優(yōu)化資源配置。按照“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”的要求，完成我縣2025年全民資產(chǎn)管理計劃和土地供應(yīng)計劃編制工作，扎實做好我縣土地儲備債券資金申報。三是服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。持續(xù)做好園區(qū)用地供應(yīng)，全力服務(wù)園區(qū)發(fā)展。持續(xù)探索“點狀用地”，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，因地制宜盤活存量集體建設(shè)用地資源，破解用地難的問題，引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提升。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。一是強(qiáng)化規(guī)劃管控。嚴(yán)格“三區(qū)三線”剛性約束，加強(qiáng)規(guī)劃前端引領(lǐng)管控，強(qiáng)化國土空間總體規(guī)劃對其它專項規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用，調(diào)優(yōu)我縣產(chǎn)業(yè)和主體功能定位，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。二是加快規(guī)劃編制。2025年計劃啟動首家坪片區(qū)和寺前、老三陽街、浮橋書院片區(qū)的控規(guī)編制工作。堅持“按需編制、應(yīng)編盡編、急用先編”的原則，分類推進(jìn)實用管用好用的村莊規(guī)劃編制、審查和質(zhì)量提升工作，全縣村莊規(guī)劃應(yīng)編508個，已編149個，359個已進(jìn)行招投標(biāo)，按照縣級統(tǒng)籌啟動編制；同步推進(jìn)旅游空間布局、城區(qū)排水和防洪災(zāi)疏散等專項規(guī)劃以及武裝部—潛泵廠片區(qū)城市更新編制工作。進(jìn)一步落實“一江兩岸”項目規(guī)劃實施。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化礦山管理。一是抓好福壽山礦泉水礦權(quán)收回工作；爭取今年完成伍市鎮(zhèn)礦泉水礦權(quán)出讓；二是充分發(fā)揮地?zé)豳Y源優(yōu)勢，全力做好招商引資和礦權(quán)出讓，引進(jìn)有實力的企業(yè)來打造溫泉旅游度假酒店；三是全力推進(jìn)石英資源綠色發(fā)展，收購整合現(xiàn)有“一采三探”礦山企業(yè)，做好空白區(qū)新設(shè)探礦權(quán)和調(diào)規(guī)工作，積極開展平江脈石英礦勘查等前期工作；四是加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)動態(tài)管理，按照“六化”指標(biāo)要求，加強(qiáng)對全縣綠色礦山動態(tài)管理巡查，對已建成綠色礦上的、未按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)行限期整改，整改不到位的堅決移出綠色礦山名錄。五是加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及財政和公安等相關(guān)部門，全力推進(jìn)伍市鎮(zhèn)橋墩飾面用花崗巖礦設(shè)施設(shè)備拆除到位、生態(tài)修復(fù)到位和礦權(quán)注銷到位，力爭今年完成木金平坳礦區(qū)建筑用板巖礦礦權(quán)和伍市鎮(zhèn)橋墩飾面用花崗巖礦礦權(quán)出讓。六是全面完成洞庭湖山水工程平江縣域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程實施。七是啟動全縣采礦損毀土地狀況調(diào)查工作，摸清全縣采礦損毀土地底數(shù)和修復(fù)潛力，預(yù)計9月份完成建立動態(tài)更新的采礦損毀土地和推動更新歷史遺留礦山數(shù)據(jù)庫。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化地災(zāi)防治。一是加強(qiáng)信息預(yù)警，健全完善四級責(zé)任體系，充分運用“人防+技防”機(jī)制，著重發(fā)揮人防作用，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報信息到點到位，嚴(yán)格落實“631”預(yù)報預(yù)警、叫應(yīng)響應(yīng)和半小時再叫應(yīng)等預(yù)警機(jī)制，全流程形成閉環(huán)，確保提前叫應(yīng)、及時轉(zhuǎn)移。二是全面落實搬床行動，按照“住上不住下、住前不住后”總體原則，對已確定存在地質(zhì)災(zāi)害隱患房屋，全面查清住戶床位擺放“是否靠近風(fēng)險區(qū)、是否住樓下、是否住后面”，對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患房屋床位擺放情況進(jìn)行詳細(xì)登記，一戶一檔，為組織精準(zhǔn)“搬床行動”提供依據(jù)。三是加強(qiáng)避險轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移預(yù)案,加強(qiáng)避險演練和培訓(xùn),確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情,能夠迅速響應(yīng)。按照“誰去轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移誰、轉(zhuǎn)到哪、轉(zhuǎn)后怎么辦”的工作思路，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，確保臨危遇險時能迅速組織居民撤離，降低災(zāi)害風(fēng)險。四是加強(qiáng)綜合治理，加快推進(jìn)《湖南省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動計劃》，部署實施地質(zhì)災(zāi)害防治“八大工程”，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理。積極向省廳申報童市鎮(zhèn)芭蕉村、楊墩村和三市鎮(zhèn)宦田村等16個地災(zāi)治理項目，爭取2024年度82戶避險搬遷項目補助資金到位。在主汛期前完成國債資金地質(zhì)災(zāi)害排危除險工程治理，有序推進(jìn)三墩鄉(xiāng)鄒家村大興組滑坡地災(zāi)治理項目實施，進(jìn)一步提升我縣地質(zhì)災(zāi)害防治能力，把地質(zhì)災(zāi)害威脅降到最低；五是加強(qiáng)避險搬遷，搶抓政策機(jī)遇，積極主動作為，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，深入災(zāi)害威脅區(qū)域，詳細(xì)解讀搬遷政策，盡最大努力消除群眾各種顧慮，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的搬遷意愿，高效有序推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作。
�。⿵�(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。一是抓實中心城區(qū)打非治違，主要是打擊整治超層擴(kuò)面的違建行為，緊扣“新增違建零增長，存量違建負(fù)增長”工作目標(biāo)，對各類違建分類施策、動態(tài)跟進(jìn)、精準(zhǔn)打擊，營造整潔、有序的城市環(huán)境。二是整治耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”，加大巡排查力度，對于“大棚房”，侵占耕地“挖湖造景”、亂占耕地建房、違建別墅等問題，要抓好持續(xù)整治、露頭就打，堅決遏制破壞耕地違法行為。三是嚴(yán)肅查處礦山超深越界和非法開采礦產(chǎn)資源的違法違規(guī)行為。對存在超深越界等礦山企業(yè)實行全面關(guān)停，對非法盜采河砂、山砂等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，已造成環(huán)境破壞的，會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改、復(fù)綠。
三、突出效能提升
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)。堅持把工作放在大局中去思考定位，在方案謀劃時把握整體方向，在任務(wù)推進(jìn)時遵循全縣發(fā)展戰(zhàn)略。重點圍繞縣委、縣政府交辦的任務(wù)，責(zé)任到人、時間到點，要掛圖作戰(zhàn)、細(xì)化舉措、倒排工期，確保高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化服務(wù)提升。全力做好行政審批和不動產(chǎn)登記工作，持續(xù)提高數(shù)字化水平，進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”，最大程度“簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、提效率”。
（三）強(qiáng)化創(chuàng)新改革。堅持制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，以目標(biāo)、問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)施策，全面系統(tǒng)推進(jìn)改革。弘揚改革精神，注重接受新信息、掌握新情況、研究新問題、拿出新辦法、探索新技術(shù)，以敢闖敢干的新氣象打開改革發(fā)展的新局面。結(jié)合工作職能職責(zé)，更進(jìn)一步優(yōu)化辦事審批流程，通過減少一批、共用一批、下放一批，為辦事企業(yè)和群眾提供最優(yōu)服務(wù)，確保所有審批事項做到一次性辦結(jié)，堅持以解決實際問題為突破口深化改革，切實把創(chuàng)新改革落到實處。