今年來(lái)，在縣委、縣政府及市自然資源和規(guī)劃局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局提高站位，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代自然資源工作面臨的新形勢(shì)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，全面行使“兩個(gè)統(tǒng)一”管理職責(zé)，結(jié)合市局、縣委、縣政府的工作部署，具體做好了以下幾個(gè)方面工作：

一、主要工作情況

1、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，有序務(wù)實(shí)推進(jìn)。一是全面落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃。制定了《平江縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）編制工作方案》，規(guī)劃招投標(biāo)工作于今年6月完成；完成《平江縣縣域村莊分類(lèi)及布局規(guī)劃》等規(guī)劃12個(gè)，均通過(guò)縣政府初步審查并已按時(shí)上交省廳；村莊規(guī)劃分解任務(wù)已收到縣人民政府批復(fù)，其中6個(gè)村莊規(guī)劃進(jìn)入了市局開(kāi)展的“最美鄉(xiāng)村”村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例展評(píng)活動(dòng)，4個(gè)村規(guī)劃排名前十，2個(gè)村規(guī)劃獲得前五名，加義鎮(zhèn)麗江村和伍市鎮(zhèn)葉石坪村分別被市局推介代表岳陽(yáng)市參加“家鄉(xiāng)的樣子”首屆湖南省空間規(guī)劃優(yōu)秀案例展評(píng)活動(dòng)。二是深入推進(jìn)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃。,通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，提升經(jīng)營(yíng)城市水平，打造特色亮點(diǎn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。組織編制了《平江縣一江兩岸規(guī)劃》等7個(gè)城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以及“原行政中心地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃”等4個(gè)修建性詳細(xì)規(guī)劃，同時(shí)牽頭指導(dǎo)了“縣城中小學(xué)校布點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”、“農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”等一系列相關(guān)規(guī)劃編制組織的工作，為城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障，賦能城市品位、空間結(jié)構(gòu)、人居環(huán)境。三是全心全意搞好規(guī)劃服務(wù)。遵循優(yōu)化協(xié)同、綠色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效的基本原則，提升規(guī)劃編制水平，為土地出讓及各項(xiàng)建設(shè)提供了相關(guān)指標(biāo)規(guī)定，全年共辦理工程項(xiàng)目規(guī)劃許可手續(xù) 239個(gè)、規(guī)劃用地面積389153.27平方米，總建筑面積1429203.81平方米，辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃公示 56個(gè)，下達(dá)規(guī)劃審查意見(jiàn)51份。

2、加強(qiáng)用地保障，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是土地收儲(chǔ)有序。全年共報(bào)批組卷儲(chǔ)備土地55個(gè)項(xiàng)目，總面積4904畝，其中已拿回批文13個(gè)項(xiàng)目，面積1749畝，其余42個(gè)項(xiàng)目均已進(jìn)窗正在履行相關(guān)程序；依法收回國(guó)有閑置土地9宗，面積148.4畝。二是用地報(bào)批有質(zhì)。今年共完成報(bào)部、省批復(fù)項(xiàng)目36個(gè)，總面積6714.678畝，切實(shí)保障了我縣伍市至益陽(yáng)高速公路、湖南平江抽水蓄能電站、華電灰場(chǎng)項(xiàng)目、S316石牛寨至長(zhǎng)慶公路等重點(diǎn)項(xiàng)目的落地開(kāi)工。三是土地出讓有力。今年招拍掛出讓土地85宗，面積981畝，成交價(jià)款8.7815億元；協(xié)議出讓19宗，面積50.4畝，價(jià)款3180.66萬(wàn)元；劃撥土地91宗，面積1726.4畝；轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)145宗，凈地備案27宗，已通過(guò)26宗，總面積883畝，供地率16-19年連續(xù)四年達(dá)標(biāo)。四是國(guó)土調(diào)查有方。著力做好第三次國(guó)土調(diào)查，目前，“三調(diào)”已完成國(guó)家、省級(jí)復(fù)核意見(jiàn)修改，由省三調(diào)辦向自然資源部提交成果，我縣三調(diào)成果邊界抽查差錯(cuò)全市差錯(cuò)率最低，得到市局通報(bào)表?yè)P(yáng)。

3.堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施保護(hù)開(kāi)發(fā)。一是月清三地強(qiáng)實(shí)效。堅(jiān)決落實(shí)省廳相關(guān)安排，推進(jìn)批而未供和閑置土地處置、違法用地整治和督查反饋問(wèn)題整改工作，3月，制定《關(guān)于落實(shí)省市縣三級(jí)自然資源主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人土地管理情況月調(diào)度機(jī)制的實(shí)施方案》并嚴(yán)格按照方案抓落實(shí)。今年來(lái)共召開(kāi)“月清三地”調(diào)度會(huì)9次，撤批土地1宗，總面積10.419 畝，清理閑置土地19宗，總面積622.2825 畝，處置違法用地10宗，總面積269.8畝。全面、迅速、圓滿、高效完成省廳布置的“月清三地”工作任務(wù)。二是耕地保護(hù)強(qiáng)保障。目前已完成了永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定工作、永久基本農(nóng)田模擬補(bǔ)劃工作、耕地保護(hù)督查、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部級(jí)核查等工作，初步完成農(nóng)用地耕地開(kāi)發(fā)選址900多公頃。共使用耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)1576.188 畝，開(kāi)墾費(fèi)非稅收入征繳預(yù)計(jì)為1.12億元。圓滿完成上級(jí)要求耕地保有量不少于80.31萬(wàn)畝、基本農(nóng)田面積不低于71.58萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù)。三是生態(tài)修復(fù)強(qiáng)內(nèi)功。繼續(xù)推進(jìn)平江縣長(zhǎng)石礦區(qū)生態(tài)修復(fù)綜合治理項(xiàng)目，共完成生態(tài)修復(fù)復(fù)耕復(fù)綠面積約40.92公頃，并已全面完成并驗(yàn)收；嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地土地復(fù)墾監(jiān)管工作、切實(shí)做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、嚴(yán)格管控礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作，長(zhǎng)壽鎮(zhèn)作為我省全域土地綜合整治試點(diǎn)申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目試點(diǎn)涉及25個(gè)村，項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)2.25億元，預(yù)計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田613.65公頃，新增耕地103.15公頃，增加永久基本農(nóng)田1.42公頃，節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)15.63公頃，目前各項(xiàng)工作正按照國(guó)家和省有關(guān)要求，穩(wěn)步推進(jìn)。四是空心房和增減掛鉤強(qiáng)發(fā)展。增減掛鉤今年已完成向家鎮(zhèn)一期956畝的省級(jí)驗(yàn)收和指標(biāo)確認(rèn)；全年共拆除農(nóng)村“空心房”5.8018萬(wàn)平方米，全縣旅游風(fēng)景區(qū)、主干公路沿線、集鎮(zhèn)交通要道路口、省定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)加義鎮(zhèn)全域范圍內(nèi)的農(nóng)村“空心房”存量基本清零，拆舊建筑垃圾清理率達(dá)到100%。

4.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，管控禁違拆違。一是全心衛(wèi)片執(zhí)法工作。收到自然資源部下發(fā)季度衛(wèi)片疑似違法圖斑508個(gè)，經(jīng)內(nèi)外業(yè)核查比對(duì)分析判定，上報(bào)違法圖斑9個(gè)，面積256.83畝，其中耕地86.34畝，違法占用耕地與新增建設(shè)用地耕地面積的比例為2.16%，遠(yuǎn)低于三部委規(guī)定的“15%”的標(biāo)準(zhǔn)；收到省廳下發(fā)月度疑似違法圖斑1164個(gè)，經(jīng)內(nèi)外業(yè)核查比對(duì)分析判定，共上報(bào)違法圖斑18個(gè)，違法面積462.87畝，其中已立案查處15個(gè)，罰款176.819萬(wàn)元，沒(méi)收建筑物面積741平方米。二是全面打擊違法建設(shè)行為。鏗鏘行動(dòng)，鐵腕治違，今年共拆除城區(qū)各類(lèi)違法建（構(gòu)）筑物123處，面積16179.2平方米，拆除歷史違法建筑物36處，面積3899.2平方米。拆除城區(qū)外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)違法建設(shè)348處，共計(jì)面積49487平方米，其中拆除新增違法建（構(gòu)）筑物32處，面積1946.5平方米。禁違拆違工作在全市月度、季度評(píng)比工作中多次排名第一。三是全程加強(qiáng)信訪工作。今年來(lái)累計(jì)受理各類(lèi)信訪件59起，其中12336電話舉報(bào)平臺(tái)信訪件14起，省、市轉(zhuǎn)發(fā)14起，局信訪室轉(zhuǎn)來(lái)5起，電話受理26起。已經(jīng)按期回復(fù)的59起，回復(fù)率100%，立案調(diào)查4起，化解各類(lèi)矛盾糾紛55起。四是全力省市例行督察。加強(qiáng)全國(guó)違建別墅清理工作，我縣安定鎮(zhèn)自在平江10棟定性為違建別墅的建筑，已按照法定程序依法處置到位，并完善相關(guān)手續(xù)；國(guó)家耕地保護(hù)整改督察整改和往年掛賬問(wèn)題，我縣共下發(fā)159個(gè)圖斑，目前已全部整改到位；武漢局的例行督察已大部分按時(shí)銷(xiāo)號(hào)；國(guó)家關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作，我縣共下發(fā)194733個(gè)圖斑，目前已全部摸排完成。五是全向提高辦案質(zhì)量。充分利用季度例會(huì)定期召開(kāi)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)積極開(kāi)展各中隊(duì)之間辦案經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)了隊(duì)伍整體辦案水平的提高，辦案質(zhì)量多次受到省、市好評(píng)，今年有1本規(guī)劃違法案卷被省自然資源廳評(píng)為優(yōu)秀案卷,2本土地違法案卷被市局評(píng)為優(yōu)秀案卷，目前我縣案卷質(zhì)量連續(xù)三年全市排名第一。

5.強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。一是不動(dòng)產(chǎn)登記有序。疫情期間，在做好疫情防控工作的同時(shí)確保群眾急需辦理的業(yè)務(wù)不受影響，共辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)2258宗；服務(wù)縣委縣政府重點(diǎn)工作，為縣政府重點(diǎn)工程19個(gè)污水處理廠、89宗小水電、平江電廠、抽水蓄能等重點(diǎn)項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，為城建投融資辦理抵押登記5宗，融資金額10多億元；積極化解房地產(chǎn)辦證突出信訪問(wèn)題，對(duì)全縣存在辦證問(wèn)題的樓盤(pán)進(jìn)行摸底，共查出存在辦證問(wèn)題的舊城改造、開(kāi)發(fā)樓盤(pán)16個(gè)。辦理麗富小區(qū)、天力城、宏遠(yuǎn)萬(wàn)匯、鑫林小區(qū)、雅琳小苑等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)登記2600多戶，解決了當(dāng)前最突出的信訪問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定；加快推進(jìn)林權(quán)登記工作，辦結(jié)林權(quán)登記225宗，登記面積18723.3畝；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，開(kāi)展了上門(mén)服務(wù)、綠色通道服務(wù)、延時(shí)服務(wù)預(yù)約服務(wù)、提前介入服務(wù)等五項(xiàng)特色服務(wù)；實(shí)行“一窗受理，一站辦結(jié)”，今年辦結(jié)的16235宗業(yè)務(wù)中，一小時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)占18.2%，一天辦結(jié)的業(yè)務(wù)占51.7%，兩天辦結(jié)的業(yè)務(wù)22.3%，五天辦結(jié)的業(yè)務(wù)占7.8%。二是地質(zhì)災(zāi)害防治有力。制訂《2020年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度、“三查”制度和信息報(bào)送制度；全年出動(dòng)排查巡查達(dá)5500余次（含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所數(shù)據(jù)），參與巡查排查達(dá)15170人次（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員），排查隱患點(diǎn)、災(zāi)情點(diǎn)620余處；發(fā)布防災(zāi)預(yù)警信息22300余條，開(kāi)展應(yīng)急處險(xiǎn)演練26次；全年出具應(yīng)急調(diào)查報(bào)告達(dá)120余份，指導(dǎo)受災(zāi)群眾完成295起災(zāi)情點(diǎn)排危除險(xiǎn)；加大防災(zāi)宣傳、巡查排查和應(yīng)急處置保障力度，編制26.2萬(wàn)份宣傳資料下發(fā)到農(nóng)戶手中，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)地災(zāi)防治“零”傷亡”。三是脫貧攻堅(jiān)有效。撥付化債資金12.2萬(wàn)元，使新興村40.67萬(wàn)債務(wù)在9月底前按照縣委縣政府的要求全部清零；為貧困戶代銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品，提高了貧困戶種植養(yǎng)殖的積極性，組織了大型的“消費(fèi)扶貧”活動(dòng)，共為貧困戶銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品6萬(wàn)余元，鞏固了脫貧成效；狠抓黨務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，在12月份的支村兩委換屆選舉中，選優(yōu)配強(qiáng)了支村兩委班子，做到了人盡所能、協(xié)同合作；局駐村扶貧工作8月在國(guó)家普查驗(yàn)收中以“零問(wèn)題”圓滿結(jié)束驗(yàn)收。四是信訪工作有績(jī)。今年接收湖南省網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)、自然資源信訪信息平臺(tái)、縣長(zhǎng)批示件、縣信訪局等上級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦件95件；12345平臺(tái)、市（縣）長(zhǎng)信箱88件；處理來(lái)訪登記件44件；處理來(lái)電件125件，直接勸退、依法分類(lèi)處理70余件，信訪事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)98％。四是礦產(chǎn)管理有方。今年已按省廳要求，進(jìn)行了第四輪礦規(guī)編制，已制定《平江縣綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)方案》報(bào)市局審查、省廳備案，正在督促各生產(chǎn)礦山編制綠色礦山建設(shè)方案；自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)已基本退出。

6.加強(qiáng)自身建設(shè)，筑牢清廉防線。一是狠抓制度落實(shí)。召開(kāi)了2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大會(huì)，全面總結(jié)了局2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。成立了局招標(biāo)投標(biāo)（小額采購(gòu)項(xiàng)目詢(xún)價(jià)）領(lǐng)導(dǎo)小組，制定修改了《平江縣自然資源局“三重一大”事項(xiàng)備案報(bào)告表》，擬制了《平江縣自然資源局小額采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制規(guī)定》；二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。今年以來(lái)，對(duì)局機(jī)關(guān)及基層所（隊(duì)）在制度執(zhí)行、上班到崗、工作紀(jì)律、考勤執(zhí)行、履行職責(zé)、廉潔從政等情況進(jìn)行了5輪作風(fēng)督查，回復(fù)涉作風(fēng)建設(shè)信訪4件次，下發(fā)《通報(bào)》4期，其中針對(duì)鯤鵬大廈違規(guī)建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題通報(bào)，對(duì)在該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中履職不到位的10名干部職工分別進(jìn)行了誡勉談話及提醒談話的處理；對(duì)12個(gè)執(zhí)法中隊(duì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所進(jìn)行了突擊檢查，并全體工作人員進(jìn)行了尿檢抽檢，全部尿檢合格；配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)2名違紀(jì)人員進(jìn)行了立案，黨內(nèi)警告1人、開(kāi)除公職1人，誡勉談話5人，提醒談話8人次。三是配合巡察工作。全力配合縣委第二巡察組對(duì)我局的巡察工作，成立了配合縣委巡察組開(kāi)展巡察工作協(xié)調(diào)小組，并設(shè)立了辦公室，下發(fā)《關(guān)于配合縣委巡察組來(lái)局開(kāi)展巡察的工作方案》，擬制《關(guān)于落實(shí)縣委第二巡察組巡察自然資源局反饋意見(jiàn)的整改方案》，組織相關(guān)股室巡前召開(kāi)籌備碰頭會(huì)4次并多次到縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)接巡察相關(guān)事宜，組織召開(kāi)了落實(shí)縣委第二巡察組反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

7.抓好黨建工作，提升履職能力。一是在提升組織力上下功夫。緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨的總體要求，不斷強(qiáng)化黨組核心建設(shè)，切實(shí)抓好政治履職。對(duì)照市、縣《關(guān)于黨支部政治建設(shè)考察辦法》，成立局支部政治建設(shè)考察領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真查找支部存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的工作措施，逐項(xiàng)整改落實(shí)；二是在提升約束力上下功夫。以“三會(huì)一課”和“主題黨日”為主要內(nèi)容，定期組織黨員集中學(xué)習(xí)、民主評(píng)議黨員、按期交納黨費(fèi)等，加強(qiáng)黨員雙爭(zhēng)積分考核管理，提高黨性修養(yǎng)，教育引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用；嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，按要求對(duì)下屬單位和股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政責(zé)任約談，提高其拒腐防變的意識(shí)和能力。三是在提升執(zhí)行力上下功夫。組織黨員到社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)志愿活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，先后組織黨員志愿者到浮橋街社區(qū)和洪家塅社區(qū)開(kāi)展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”、“群防群治宣傳”“愛(ài)心驛站困難幫扶”等志愿活動(dòng)，努力構(gòu)建雙聯(lián)共建、黨建共建的工作局面；助力疫情防控，堅(jiān)守初心使命，疫情期間，全局黨員干部在啟明社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化分工，輪流在各小區(qū)24小時(shí)不間斷值班服務(wù)。在抗疫非常時(shí)期，全局黨員干部自發(fā)捐款52495元，黨員覆蓋面達(dá)100%。