第一條 為加強(qiáng)文化旅游廣電體育市場日常檢查工作，規(guī)范綜合行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《行政處罰法》、《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本制度。

第二條 本局行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使文化旅游廣電體育領(lǐng)域的監(jiān)督檢查權(quán)，開展日常綜合行政執(zhí)法檢查工作。

第三條 文化旅游廣電體育行政執(zhí)法行政執(zhí)法人員（以下簡稱執(zhí)法人員）經(jīng)崗位培訓(xùn)和考試合格，取得湖南省人民政府核發(fā)的行政執(zhí)法證后，方可從事文化旅游廣電體育市場日常檢查工作。

第四條 開展文化旅游廣電體育市場日常檢查工作前，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做好下列準(zhǔn)備工作：

（一）攜帶有效執(zhí)法證件；

（二）攜帶現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證及行政強(qiáng)制等所需的執(zhí)法文書、設(shè)備裝備（主要包括執(zhí)法車輛、通訊工具、筆記本電腦、無線上網(wǎng)卡、便攜式打印機(jī)、錄音錄像設(shè)備、封條等）；

（三）事先了解當(dāng)事人的基本信息，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)制定檢查方案，明確檢查的人員、時(shí)間、線路（區(qū)域）、方法、要求和分工等，分析可能發(fā)生的意外情況并制定應(yīng)急預(yù)案。

第五條 開展文化旅游廣電體育市場日常檢查工作，應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員參加，向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

第六條 開展文化旅游廣電體育市場日常檢查工作，一般按照下列步驟進(jìn)行：

（一）檢查當(dāng)事人是否持有相關(guān)行政許可證、備案文件或者其他證明文件，核查其載明事項(xiàng)是否與現(xiàn)場檢查情況一致；

（二）逐項(xiàng)檢查規(guī)定的日常檢查項(xiàng)目；

（三）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場拍照、錄音或者攝像；

（四）填制《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄》，并錄入文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺；

（五）開展其它日常檢查工作。

第七條 在文化旅游廣電體育市場日常檢查中，發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的涉嫌違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止，并采取下列措施進(jìn)行調(diào)查取證：

（一）調(diào)查詢問現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、證人等相關(guān)人員；

（二）依法進(jìn)行抽樣取證、先行登記保存或者采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施；

（三）依法采取其它調(diào)查取證措施；

（四）填制相關(guān)執(zhí)法文書。

第八條 文化旅游廣電體育政執(zhí)法部門每年對轄區(qū)內(nèi)各家經(jīng)營單位的日常檢查次數(shù)不得低于2次，每年對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位的平均檢查次數(shù)不得低于12次。

第九條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合文化旅游廣電體育市場日常檢查情況，逐步建立經(jīng)營單位信用檔案，實(shí)行分級警示制度。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提前予以警示，重點(diǎn)加強(qiáng)日常檢查，每月檢查次數(shù)不得低于2次：

（一）1年內(nèi)有1次違法違規(guī)行為，按照一般程序予以行政處罰的；

（二）1年內(nèi)有2次以上輕微違法違規(guī)行為，責(zé)令改正或者按照簡易程序予以行政處罰的；

（三）存在其他應(yīng)該警示的行為的。

第十條 在日常檢查中發(fā)生當(dāng)事人暴力抗法或者煽動群眾圍攻執(zhí)法人員等緊急情況的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即采取避險(xiǎn)措施，并向文化市場綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告，必要時(shí)通報(bào)公安部門協(xié)助處理。