平江縣公共文化機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)的組織管理，完善工作機(jī)制，全面實(shí)施公共文化服務(wù)體系目標(biāo)化管理，提升公共文化監(jiān)管能力和水平，推動(dòng)我縣公共文化服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公共文化服務(wù)體系，是指由政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與，為群眾提供公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的組織形式和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第三條 全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)評(píng)價(jià)考核的范圍，包含縣直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各行政村（社區(qū)）三級(jí)公共文化服務(wù)體系。
第四條 以推動(dòng)全縣公共文化服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，明確各相關(guān)部門（單位）及公共文化服務(wù)單位的責(zé)任，并使之成為考核其政績、業(yè)績的重要指標(biāo)。通過實(shí)施目標(biāo)化管理，明確和細(xì)化任務(wù)指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，使考核工作剛性化、制度化。
第二章 考核原則
第五條 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面開展。全縣公共文化機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)工作，在縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)評(píng)價(jià)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排下，在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施。
第六條 明確主體，強(qiáng)調(diào)責(zé)任。公共文化機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)工作，圍繞我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)總體目標(biāo)，進(jìn)一步明確各部門（單位）和公共文化服務(wù)單位的責(zé)任，并對(duì)其進(jìn)行考核。
第七條 客觀公正，實(shí)事求是。開展公共文化機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)工作，要做到周密部署，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，確�？己斯ぷ鞴_公正，考核結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確，避免弄虛作假、敷衍塞責(zé)。
第八條 科學(xué)合理，綜合評(píng)價(jià)。對(duì)公共文化機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)要堅(jiān)持軟硬件并重的原則。在保證基本硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，要特別強(qiáng)調(diào)公共文化管理和服務(wù)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。
第三章 考核內(nèi)容
第九條 對(duì)相關(guān)部門（單位）和公共文化服務(wù)單位的評(píng)價(jià)考核內(nèi)容：
（一）我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政策措施和組織保障情況；
（二）我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施情況；
（三）公共文化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；
（四）公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施覆蓋率；
（五）我縣群眾對(duì)公共文化資源的人均擁有率；
（六）我縣群眾接受公共文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)的人均享有率；
（七）我縣財(cái)政對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入情況；
及上級(jí)撥付我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金安排到位情況。
（八）對(duì)國家、省、市和平江縣人民政府實(shí)施的重點(diǎn)文化工程的落實(shí)情況；
（九）對(duì)上級(jí)文化主管部門和縣政府公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的部署和建設(shè)規(guī)劃落實(shí)情況；
（十）公共文化設(shè)施管理和利用情況；
（十一）公共文化隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)情況；
（十二）國家、省、市和我縣公共文化建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況；
（十三）公共文化服務(wù)單位免費(fèi)開放工作落實(shí)情況；
（十四）組織志愿者參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況；
（十五）基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置和服務(wù)情況；
（十六）基層隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)情況；
（十七）指導(dǎo)基層開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的次數(shù)、人數(shù)；
（十八）免費(fèi)開放工作落實(shí)情況；
（十九）提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量；
（二十）組織開展各類文化活動(dòng)的次數(shù)和效果；
（二十一）現(xiàn)有文化設(shè)施設(shè)備利用率、服務(wù)人次；
（二十二）指導(dǎo)基層和群眾團(tuán)體開展文化活動(dòng)的次數(shù)及參與人次等。
第四章 考核方式
第十條 對(duì)相關(guān)部門（單位）和公共文化服務(wù)單位的評(píng)價(jià)考核工作按照統(tǒng)一部署、上下對(duì)應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的方式組織實(shí)施。
（一）對(duì)相關(guān)部門（單位）的考核，由縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)評(píng)價(jià)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
（二）對(duì)文化主管部門的考核，由縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)評(píng)價(jià)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。在考核過程中須征求上級(jí)文化主管部門的意見，由上級(jí)文化主管部門根據(jù)上報(bào)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作報(bào)告和數(shù)據(jù)資料，提出對(duì)當(dāng)?shù)毓参幕⻊?wù)體系建設(shè)的評(píng)價(jià)和意見，由縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)評(píng)價(jià)考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)文化主管部門工作做出綜合評(píng)價(jià)。
（三）對(duì)公共文化服務(wù)單位的考核工作，由縣文化主管部門組織實(shí)施�？h文化主管部門要加強(qiáng)與基層的溝通協(xié)作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握基層文化建設(shè)的基本狀況和工作動(dòng)態(tài)，獲取真實(shí)全面的數(shù)據(jù)資料，在調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作做出綜合評(píng)價(jià)。
第十一條 縣文化主管部門負(fù)責(zé)制定平江縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo)。
第十二條 公共文化機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)工作采取平時(shí)管理監(jiān)控、監(jiān)督檢查與年終考核相結(jié)合的方式。被考核的部門（單位）和公共文化服務(wù)單位要將日常開展服務(wù)及活動(dòng)的數(shù)據(jù)資料保存好，年終向縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)評(píng)價(jià)考核領(lǐng)導(dǎo)小組提交總結(jié)報(bào)告，再依據(jù)資料和報(bào)告做出綜合分析和評(píng)價(jià)，提出考核意見。
第十三條 要將群眾對(duì)公共文化服務(wù)的滿意度、評(píng)價(jià)結(jié)果納入對(duì)縣公共文化服務(wù)單位的考評(píng)之中。聘請(qǐng)社會(huì)人士和群眾代表，采取平時(shí)監(jiān)督和年終評(píng)議打分的方式，對(duì)相關(guān)單位公共文化建設(shè)與發(fā)展、公共文化服務(wù)工作做出評(píng)價(jià)。引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展評(píng)估。通過社會(huì)問卷調(diào)查、廣泛征求群眾的意見建議和工作評(píng)價(jià)。
第五章 組織機(jī)構(gòu)
第十四條 為加強(qiáng)對(duì)公共文化機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)評(píng)價(jià)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)的評(píng)價(jià)考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文旅廣體局。
第六章 獎(jiǎng)懲機(jī)制
第十五條 為保證評(píng)價(jià)考核工作的權(quán)威性和有效性，建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，并逐步使其規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
第十六條 針對(duì)相關(guān)部門（單位）、文化主管部門和公共文化服務(wù)單位職責(zé)和權(quán)限，確定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。
（一）公共文化服務(wù)體系建設(shè)評(píng)價(jià)考核結(jié)果，要作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核重要內(nèi)容之一，并逐步加大其權(quán)重。
（二）將公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為評(píng)價(jià)考核我縣工作業(yè)績的重要內(nèi)容，與項(xiàng)目安排、資金撥付、部門及干部考核緊密掛鉤。
（三）在公共文化服務(wù)單位建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，量化工作任務(wù)和完成指標(biāo)，考核結(jié)果要與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、干部使用掛鉤。
第十七條 對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)評(píng)價(jià)考核成績突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 對(duì)在考核中成績較差的單位予以通報(bào)，責(zé)令其整改。對(duì)整改后仍無明顯效果，工作推進(jìn)遲緩的要追究相關(guān)人員責(zé)任。
第七章 附 則
第十九條 本辦法自2022年10月14日起施行。
