為進(jìn)一步落實(shí)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)文旅融合發(fā)展，推動(dòng)文旅廣體各項(xiàng)事業(yè)繁榮，經(jīng)局黨組確定，特制定2020年文化旅游廣電體育工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo), 全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，根據(jù)國家、省、市文旅主管部門的工作要求和縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀大局、抓大事，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓精品，為推動(dòng)“旅游旺縣”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“綠富雙贏魅力新平江”貢獻(xiàn)力量。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞“文化全面繁榮、旅游全面發(fā)展、廣電全面覆蓋、體育全面普及”目標(biāo)，突出“四大工程”，創(chuàng)新“四項(xiàng)改革”，挖掘“四大文化元素”，落實(shí)40項(xiàng)具體工作。
三、工作要點(diǎn)
（一）突出“四大工程”
1、突出產(chǎn)業(yè)融合
結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)致力打造農(nóng)旅融合“麗江田園綜合體”；體旅融合 “獵玩體育小鎮(zhèn)”、果香運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)”；文旅融合 “仙江民宿文化村”；工旅融合“山潤山茶油工業(yè)旅游基地”；鄉(xiāng)村旅游“尚山小隱、淡江民宿、紅蓮兵寨、長壽秘境”等五大產(chǎn)業(yè)融合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱關(guān)兮，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝愛林、鄧豐、何亞東，責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、體育股）
2、突出項(xiàng)目建設(shè)
（1）加速項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)2019年平江縣十大重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成5億元投資建設(shè)計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)夢(mèng)幻谷和盤石洲今年順利開園。
（2）加快項(xiàng)目推進(jìn)。積極推進(jìn)三陽仙江民宿文化村、十里長坡果香運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、夜合山、麗江田園綜合體、山潤山茶油工業(yè)旅游基地等項(xiàng)目的前期立項(xiàng)、審批工作。
（3）加強(qiáng)項(xiàng)目招商。全力推進(jìn)汨羅江縣城段水上旅游、溫泉小鎮(zhèn)、實(shí)景演出等項(xiàng)目的招商引資，優(yōu)選有“投資實(shí)力、旅游情懷、專業(yè)能力”的開發(fā)商共同建設(shè)。
（4）加力精品打造。一是依托“平伍公路、S308、思福公路、高速連接線”等主干道，結(jié)合我縣“紅、綠、藍(lán)”三色文化旅游元素，重點(diǎn)打造集旅游驛站、觀景臺(tái)、綠化美化、一鄉(xiāng)一景等最美通景公路；二是傾力指導(dǎo)紅蓮兵寨、長壽秘境、盤石洲、夢(mèng)幻谷等一批精品景區(qū)精細(xì)建設(shè)，打造我縣旅游景區(qū)新亮點(diǎn)。
（5）加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。精心謀劃連云山、五角山、北羅霄、九龍灣等一批投資規(guī)模大、體驗(yàn)內(nèi)容豐富，帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色文化旅游項(xiàng)目。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱關(guān)兮，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：喻廣平、鄧豐，責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、公共服務(wù)股）
3、突出群體活動(dòng)
（1）“舞動(dòng)”平江�；顒�(dòng)旨在貫徹《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》，響應(yīng)《健康中國2030規(guī)劃綱要》，為全民健身營造良好的輿論氛圍，舉行全縣性廣場(chǎng)舞大賽，帶動(dòng)群眾“跳起來”，將“推動(dòng)健康中國”落到實(shí)處。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：謝愛林，責(zé)任單位：推廣傳播和交流合作股、文化藝術(shù)股、體育總會(huì)、文化館）
（2）“戲遍”平江。一是進(jìn)一步挖掘民間非遺，充分利用民間非遺傳承人進(jìn)行編排和花鼓戲團(tuán)指導(dǎo)，致力打造一場(chǎng)具有平江特色文化的非遺演出，采取與景區(qū)簽訂合作協(xié)議等方式，使非遺走進(jìn)景區(qū)、面向游客；二是以“平江精神”“廉政文化進(jìn)萬家”“文明風(fēng)尚”“藝抗疫情”“非遺+扶貧”“非遺+鄉(xiāng)村振興”等貼近群眾實(shí)際、富有生活情趣和傳播社會(huì)正能量的多種形式的送戲送電影下鄉(xiāng)進(jìn)景區(qū)活動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：謝愛林，責(zé)任單位：文化藝術(shù)股、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所、文化館）
（3）“酷跑”平江。其目的是旅體整合，舉行中國健康跑、萬人毅行游平江、山地自行車等與旅游景點(diǎn)相結(jié)合的群眾體育活動(dòng)，使旅游動(dòng)起來，通過運(yùn)動(dòng)方式體驗(yàn)和記錄經(jīng)典“紅、綠、藍(lán)”道上的“激情山水 自在平江”，同時(shí)也是對(duì)我縣品牌的有力提升。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：謝愛林，責(zé)任單位：體育股、體育事業(yè)發(fā)展中心、體育總會(huì)）
（4）“健體”平江。為了使廣大干部職工緩解疲勞，提高工作效率，在全縣各機(jī)關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)倡導(dǎo)開展“快樂工作 健康工作”的工間操進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：謝愛林，責(zé)任單位：體育股、體育事業(yè)發(fā)展中心、體育總會(huì)）
4、突出公共服務(wù)
（1）抓公共文體場(chǎng)所建設(shè)。根據(jù)《湖南省基本公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)（2021--2025）》，一是抓好縣文化館和圖書館建設(shè)，在上半年完成立項(xiàng)工作，并于10月底前動(dòng)工建設(shè)；二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文旅廣體站整改、總分館制建設(shè)、基層綜合性文旅廣體服務(wù)中心建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：喻廣平，責(zé)任股室：公共服務(wù)股、體育股、文化館、圖書館）
（2）抓公共文體服務(wù)建設(shè)。對(duì)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科教文衛(wèi)旅服務(wù)中心、496個(gè)行政村文體活動(dòng)設(shè)備免費(fèi)配送工作，對(duì)不在中央補(bǔ)助范圍的46個(gè)社區(qū)居委會(huì)等有關(guān)場(chǎng)所，積極向上爭(zhēng)取資金完成健康步道建設(shè)及社區(qū)文體服務(wù)器材配送。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：喻廣平，責(zé)任單位：公共服務(wù)股、體育股）
（3）抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著重解決“上廁難”和“停車難”問題，根據(jù)文旅發(fā)展的需要和縣長辦公會(huì)議精神，在全縣主要旅游景區(qū)、旅游線路、重要交通集散點(diǎn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)新建9座旅游廁所，同時(shí)配套建設(shè)停車場(chǎng)；（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：喻廣平，責(zé)任單位：公共服務(wù)股）
（4）抓旅游基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)。以城區(qū)為試點(diǎn)打通旅游專線的瓶頸，將湘鄂贛革命根據(jù)地紀(jì)念館、中共平江縣委舊址、平江起義紀(jì)念館、開發(fā)區(qū)烈士陵園、周令釗美術(shù)館、杜甫墓祠、界山廟等納入線路中，站點(diǎn)以景點(diǎn)命名，設(shè)立我縣第一條旅游公交車專線；（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：喻廣平，責(zé)任單位：公共服務(wù)股）
（二）創(chuàng)新“四項(xiàng)改革”
1、文化機(jī)制體制改革
（1）完善機(jī)制“優(yōu)服務(wù)”。加快推進(jìn)縣文化館、影劇院、花鼓戲團(tuán)、文化旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)機(jī)制體制改革，制定強(qiáng)有力的機(jī)制，讓出空間，鼓勵(lì)各門類群眾文化創(chuàng)作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：喻廣平，責(zé)任單位：文化藝術(shù)股、文化館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所）
（2）政策引導(dǎo)“添動(dòng)力”。一是整合資源以“村級(jí)服務(wù)室+文化+旅游+圖書+體育”在全縣打造公共文化場(chǎng)館亮點(diǎn)；二是設(shè)立文化引導(dǎo)資金，正確引導(dǎo)社會(huì)群體的文藝創(chuàng)作；三是做好群眾文化培訓(xùn)、免費(fèi)開放工作，進(jìn)一步做好湖南省第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)工作；（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：喻廣平，責(zé)任單位：公共服務(wù)股、文化藝術(shù)股、體育股、文化館、圖書館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所）
（3）轉(zhuǎn)變職能“順關(guān)系”。建立區(qū)域性文化服務(wù)體系，以縣級(jí)文化館、圖書館為中心推進(jìn)總分館制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心帶動(dòng)邊緣、骨干帶動(dòng)基層、城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的組織體系，解決基層社區(qū)、農(nóng)村公共文化服務(wù)能力弱，公共文化服務(wù)不均衡等問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：喻廣平，責(zé)任單位：文化藝術(shù)股、文化館、圖書館）
2、宣傳營銷手段改革
（1）發(fā)“英雄帖”，打造免費(fèi)游平江自駕游線路。疫情解除后的一個(gè)星期，以“共飲一江水，湘鄂一家親”為主題，打造一條“免費(fèi)暢游平江”的自駕游線路，向武漢籍市民和全國軍屬發(fā)出誠摯邀請(qǐng)，讓全國的“抗疫英雄”集聚在平江這塊紅色的土地上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：謝愛林，責(zé)任單位：推廣傳播和交流合作股）
（2）結(jié)“媒友盟”，打造無障礙宣傳渠道。結(jié)合我局和自媒體建立一支公關(guān)隊(duì)伍，制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，鼓勵(lì)個(gè)人充分利用自身能力組織推文和宣傳渠道，獲得更多在國家、省級(jí)平臺(tái)曝光的機(jī)會(huì)；（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：謝愛林，責(zé)任單位：推廣傳播和交流合作股）
（3）營“聯(lián)盟體”，打造跨區(qū)域聯(lián)合宣傳營銷。加強(qiáng)與湘鄂贛、湘贛邊的交流與合作，共同打造跨區(qū)域的“紅、綠、藍(lán)”旅游精品線路和研學(xué)、黨建等精品線路，舉辦跨區(qū)域聯(lián)合宣傳營銷活動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：謝愛林，責(zé)任單位：紅辦、推廣傳播和交流合作股、黨建辦）
（4）征“最美伴禮”，打造一批具有本土文化特色的旅游產(chǎn)品。結(jié)合我縣文化、旅游特色等舉辦文創(chuàng)創(chuàng)意大賽，面向社會(huì)征集一批最美伴手禮，搭建文創(chuàng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，采取“創(chuàng)作+制作+銷售”的“流水線”模式，做到合作共贏。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：喻廣平，責(zé)任單位：文產(chǎn)辦、推廣傳播和交流合作股）
（5）建“智慧平臺(tái)”，打造集管理、服務(wù)、宣傳、營銷一體的智慧旅游平臺(tái)。一是開通“平江全域旅游直通車”。打通長珠潭和湖北、江西旅游市場(chǎng)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，努力提升平江智慧旅游信息化建設(shè)水平；二是整合“吃、住、行、游、購、娛”。充分開發(fā)整合六大旅游要素和多類電商平臺(tái)，形成線上線下綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；三是創(chuàng)新“旅游電子服務(wù)”。進(jìn)一步加大“電子政務(wù)、電子資訊、電子商務(wù)”的深度融合，實(shí)現(xiàn)旅游資源、旅游信息、旅游服務(wù)的全面整合；四是實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游平江”。聯(lián)合高等院校加快旅游智慧平臺(tái)建設(shè)，以“一中心三體系三朵云（即大數(shù)據(jù)中心，智慧旅游管理體系、服務(wù)體系、營銷體系和智慧旅游支撐云、功能云、內(nèi)容云）”智慧旅游體系，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游平江”。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳二根，責(zé)任股室：信息統(tǒng)計(jì)股）
3、產(chǎn)品建設(shè)改革
（1）成立文產(chǎn)研發(fā)中心。聯(lián)合相關(guān)學(xué)院結(jié)合我縣歷史文化、民俗文化、飲食文化、特色景觀、傳統(tǒng)工藝等創(chuàng)意打造一批深受游客喜愛的文旅產(chǎn)品和文旅精品，政府監(jiān)管和統(tǒng)一宣傳，企業(yè)生產(chǎn)和供給的三合一聯(lián)手開發(fā)打造。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：喻廣平，責(zé)任單位：文產(chǎn)辦、推廣傳播和交流合作股）
（2）無特色不景區(qū)。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)開發(fā)的規(guī)劃審批、報(bào)批報(bào)建和監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制同質(zhì)化和無特色、亮點(diǎn)的產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄧豐，責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)發(fā)展股）
（3）開展線上線下產(chǎn)品建設(shè)沙龍活動(dòng)。一是線上活動(dòng)。發(fā)揮好“四個(gè)平臺(tái)”，以微信宣傳平臺(tái)、抖音直播平臺(tái)、線上銷售平臺(tái)和各主流媒體網(wǎng)上宣傳平臺(tái)做好線上活動(dòng)。二是線下活動(dòng)�！巴瞥鋈ァ�，組織好各企業(yè)積極參加各地有知名度、有影響力的大型活動(dòng)，開展好推廣活動(dòng)；“引進(jìn)來”，結(jié)合我縣各大型活動(dòng)做好宣傳營銷，組織好每年一屆的“美食節(jié)”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：謝愛林，責(zé)任單位：文產(chǎn)辦、推廣傳播和交流合作股）
（4）聯(lián)手國內(nèi)高端策劃公司策劃產(chǎn)品。針對(duì)核心市場(chǎng)（目標(biāo)消費(fèi)群）的特性、消費(fèi)能力和價(jià)值取向等特征，以盡一切力量取悅消費(fèi)者為核心，進(jìn)行產(chǎn)品、品牌、渠道和市場(chǎng)引爆等全方位的策略設(shè)計(jì)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：喻廣平，責(zé)任單位：文產(chǎn)辦）
（5）與科技聯(lián)手創(chuàng)新產(chǎn)品。根據(jù)去年科技部、中宣部、文化和旅游部等6部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步促進(jìn)我縣文化、旅游與現(xiàn)代科技相融合，發(fā)展基于智能化運(yùn)營、智慧化管理、數(shù)字化產(chǎn)品、在線化營銷等技術(shù)的新一代沉浸式體驗(yàn)型文化和旅游消費(fèi)產(chǎn)品。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：喻廣平，責(zé)任單位：文產(chǎn)辦、科技信息股）
4、工作督辦機(jī)制改革
（1）嚴(yán)格督辦機(jī)制。成立以書記宋煉鋼、局長朱關(guān)兮任雙組長的督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以局督查室為重點(diǎn)，針對(duì)督查內(nèi)容抽調(diào)有關(guān)人員成立專項(xiàng)督查工作組進(jìn)行督辦工作。
（2）嚴(yán)抓督辦項(xiàng)目。抓實(shí)政府督辦的五大項(xiàng)目。一是抓實(shí)十四大重點(diǎn)文旅項(xiàng)目；二是抓實(shí)“戶戶通”民生實(shí)事項(xiàng)目；三是抓實(shí)“村村響”惠民項(xiàng)目；四是抓實(shí)“智慧旅游平臺(tái)”服務(wù)項(xiàng)目；五是抓實(shí)“四上企業(yè)”項(xiàng)目。
（3）嚴(yán)肅督辦程序。建立動(dòng)態(tài)督辦的工作機(jī)制，按照每季重點(diǎn)督辦、每月常態(tài)督辦、平時(shí)日常督辦的程序進(jìn)行。同時(shí)建立整改跟蹤制度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改清單，督促各責(zé)任單位建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，扎實(shí)推進(jìn)問題整改。同時(shí)，建立問題臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤督辦，實(shí)行銷號(hào)管理。
（4）嚴(yán)厲結(jié)果運(yùn)用。每月督查結(jié)束后形成督查通報(bào)，在全行業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力的單位和個(gè)人，對(duì)點(diǎn)對(duì)事不對(duì)人指出具體問題，提出改進(jìn)措施，形成督通報(bào)并將通報(bào)內(nèi)容抄送縣分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)。將督成果與干部、股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)年終考核評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合；與企業(yè)、項(xiàng)目爭(zhēng)資、評(píng)優(yōu)相結(jié)合，督查中發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)不力，多次勸誡仍未改進(jìn)的單位、個(gè)人，給予取消年終評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：宋煉鋼、朱關(guān)兮，責(zé)任人：李躍金，責(zé)任單位：督查室）
（三）挖掘“四大文化元素”
（1）平江有禮。挖掘平江的傳統(tǒng)禮儀，有選擇性開展一些古老而文明的禮教進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，弘揚(yáng)“崇禮尚勇、厚德圖強(qiáng)”的崇禮精神，打造禮儀平江。
（2）平江有色。加強(qiáng)紅色旅游的打造和開發(fā)，深挖編輯我縣紅色故事，重點(diǎn)打造一批紅色教育基地、研學(xué)基地，打造紅色平江。
（3）平江有味。加強(qiáng)對(duì)“平江味道”旅游商品的開發(fā)，加大對(duì)平江“十大碗、平江醬干”等美食的宣傳，開展美食進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，打造美味平江。
（4）平江有道。加大非遺的保護(hù)，挖掘整理非遺資料，開展非遺“三進(jìn)活動(dòng)”（進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)校園），積極申報(bào)非遺保護(hù)項(xiàng)目，打造非遺平江。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：宋煉鋼，責(zé)任人：謝愛林、歐陽汨，責(zé)任單位：紅辦、推廣傳播和交流合作股）
（四）40項(xiàng)具體工作
