一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以黨的十八大,十八屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省市縣近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策和部署，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅錢(qián)”意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，標(biāo)本兼治”的工作方針。以“大宣傳、大培訓(xùn)、大排查、大整治”為抓手，以“基本建設(shè)，基礎(chǔ)工作，基層創(chuàng)建”為保障，不斷提高行業(yè)從業(yè)人員及廣大游客的安全生產(chǎn)意識(shí)和法制觀念，促進(jìn)我縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定問(wèn)好，切實(shí)維護(hù)廣大游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。2015年確保旅游行業(yè)不發(fā)生重特大事故，不發(fā)生死亡事故。漂流、避暑、觀光等戶外活動(dòng)的事故總量和事故頻率在2014年的基礎(chǔ)上下降10％。安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作日趨完善，長(zhǎng)效機(jī)制穩(wěn)步提升。
二、整治內(nèi)容和工作重點(diǎn)
1、以安全生產(chǎn)隱患臺(tái)帳為整治重點(diǎn)。2014年我局聯(lián)合各職能部門(mén)開(kāi)展四次安全生產(chǎn)工作大檢查，各類(lèi)隱患由年初的371處經(jīng)過(guò)督促整改，目前我局旅游行業(yè)安全生產(chǎn)隱患臺(tái)檔仍有58處安全生產(chǎn)隱患未整改。2015年我局將對(duì)安全生產(chǎn)臺(tái)賬上的隱患作為工作重點(diǎn)之一。
2、緊緊圍繞各旅游企業(yè)的道路交通、食品安全、消防、水運(yùn)、非法營(yíng)運(yùn)，以及各類(lèi)承載游客設(shè)施、設(shè)備安全為工作重點(diǎn)。
三、工作措施
1、全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大宣傳
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作。廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》及省、市、區(qū)安全生產(chǎn)條例等一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。通過(guò)電視、報(bào)紙、電臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行一次安全知識(shí)專(zhuān)題宣傳；要求各旅游景區(qū)在公共場(chǎng)所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所利用電子屏、宣傳欄等進(jìn)行安全知識(shí)宣傳，并在醒目位置懸掛旅游安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造旅游安全生產(chǎn)氛圍。
(二)圍繞安全生產(chǎn)中心工作，突出安全生產(chǎn)主題。以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛宣傳開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的意義和要求；
2、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大培訓(xùn)
(一)培訓(xùn)全體從業(yè)人員。對(duì)石牛寨、純溪、紀(jì)念館、杜甫墓、幕阜山、福壽山相對(duì)固定的從業(yè)人員全年進(jìn)行四次安全生產(chǎn)大培訓(xùn)工作。對(duì)連云山、沱龍峽等季節(jié)性的景區(qū)在正式開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)前開(kāi)展為期三天的上崗前培訓(xùn)，對(duì)星級(jí)賓館、旅行社全年開(kāi)展六次安全生產(chǎn)培訓(xùn)。開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練。
(二)培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員。由我局牽頭，邀請(qǐng)縣法制股、安監(jiān)局等部門(mén)對(duì)我局各股室以上負(fù)責(zé)人和各旅游企業(yè)從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，有計(jì)劃有步驟地集中組織培訓(xùn)，年度在三次以上。
3、繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
(一)依據(jù)縣政府2011年［85］號(hào)文件精神，由旅游局牽頭聯(lián)合交運(yùn)、公安、交警、藥監(jiān)、海事、林業(yè)、消防等職能部門(mén)在每個(gè)季度及旅游旺季開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法及安全生產(chǎn)大檢查。
(二) 落實(shí)一崗雙責(zé)，組織我局干部職工開(kāi)展日常安全生產(chǎn)工作巡查，結(jié)合資源巡查保護(hù)工作，在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)景區(qū)，建立領(lǐng)導(dǎo)值班制。
4、大力開(kāi)展安全生產(chǎn)大整治
(一)實(shí)行安全隱患跟綜督辦規(guī)范化。對(duì)各類(lèi)安全隱患實(shí)行臺(tái)檔管理，以負(fù)責(zé)干部聯(lián)景區(qū)的形勢(shì)，實(shí)行責(zé)任分解和隱患掛號(hào)，下發(fā)督辦函，直至安全隱患消號(hào)為止。
(二)加大獎(jiǎng)罰力度。對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人，2015年局務(wù)會(huì)研究決定擬請(qǐng)示縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組將列15萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)作為專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)不符合《旅游法》相關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)予以5萬(wàn)－20萬(wàn)的罰款，對(duì)拒不整改的企業(yè)，予以停業(yè)整頓。
5、逐步完善道路交通安全
目前，道路交通為我縣旅游行業(yè)快速發(fā)展的制約因素之一，2015年我局將聯(lián)合交運(yùn)局，啟動(dòng)石牛寨、純溪的道路改造，落實(shí)完善福壽山、幕阜山、沱龍峽、連云山景區(qū)內(nèi)道路的安障設(shè)施。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立安全生產(chǎn)“四大三基”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)朱關(guān)兮為組長(zhǎng)，黨組成員毛勇任副組長(zhǎng)，各負(fù)責(zé)干部為成員，指導(dǎo)督促各旅游企業(yè)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，抓好工作落實(shí)。
(二)嚴(yán)格督查考核。由局安全生產(chǎn)辦公室牽頭，整理行動(dòng)計(jì)劃的會(huì)議紀(jì)要，相關(guān)紀(jì)錄、總結(jié)報(bào)告、音像資料等材料，設(shè)立隱患臺(tái)帳，每半年進(jìn)行一次總結(jié)，每年開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查，聯(lián)合執(zhí)法檢查后，由旅游局牽頭組織各家檢查單位將檢查情況形成書(shū)面材料，統(tǒng)一向縣政府報(bào)告，對(duì)拒不整改的單位，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人依法嚴(yán)肅處理。