為進(jìn)一步提高我縣招商引資工作的質(zhì)效和水平，推動(dòng)工作規(guī)范化，按照“職能歸位、職責(zé)明確、流程清晰”的要求，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立平江縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任顧問(wèn)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委專職副書記、縣政府分管副縣長(zhǎng)和縣人大、縣政協(xié)聯(lián)系招商引資負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。縣貿(mào)促會(huì)、高新區(qū)、發(fā)改局、科技和工業(yè)信息化局、天岳集團(tuán)、財(cái)政局、稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局平江分局、自然資源局、住建局、行政審批服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、林業(yè)局、商務(wù)糧食局、文旅廣體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由貿(mào)促會(huì)主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

二、明確單位職責(zé)

全縣招商引資工作實(shí)行歸口管理，由貿(mào)促會(huì)牽頭，負(fù)責(zé)招商引資工作的統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)、洽談、督查督辦、統(tǒng)計(jì)、考核等相關(guān)工作。

（一）牽頭單位：縣貿(mào)促會(huì)

工作職責(zé)：制定出臺(tái)本縣招商引資優(yōu)惠政策，制定招商工作方案，分解招商任務(wù)；收集、審核招商項(xiàng)目信息；組織或管理各類招商宣傳推介活動(dòng)，對(duì)外發(fā)布各類招商信息；組織或協(xié)調(diào)參與項(xiàng)目的洽談、考察、選址、聯(lián)審、簽約；督促合同履約情況，督查考核招商工作業(yè)績(jī)，備案管理簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況；統(tǒng)計(jì)整理招商相關(guān)數(shù)據(jù)并向省市報(bào)送。

（二）責(zé)任單位：項(xiàng)目屬地單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>、園區(qū)）和簽訂合同的政府相關(guān)職能部門

工作職責(zé)：明確專人專班負(fù)責(zé)招商引資工作，主動(dòng)對(duì)接洽談投資項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目簽約落地，完成縣委縣政府分配的招商引資工作任務(wù)；協(xié)助代辦簽約項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)；督促和報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金到位情況及企業(yè)履約情況；幫助解決企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的困難和問(wèn)題；主動(dòng)履行合同約定，協(xié)助企業(yè)申報(bào)享受各類優(yōu)惠政策。

（三）服務(wù)單位：發(fā)改局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局平江分局、應(yīng)急管理局、住建局、林業(yè)局、財(cái)政局、稅務(wù)局、行政審批服務(wù)局等職能部門

工作職責(zé)：根據(jù)單位職能對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、環(huán)評(píng)、安全以及可行性和預(yù)期效益等方面進(jìn)行全面評(píng)估、審核把關(guān)；為企業(yè)辦理相關(guān)審批手續(xù)開辟綠色通道。

（四）協(xié)助單位：行業(yè)主管部門

工作職責(zé)：制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商計(jì)劃，為項(xiàng)目準(zhǔn)入提供信息咨詢；根據(jù)單位職責(zé)職能對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)申報(bào)各類政策支持；主動(dòng)對(duì)接洽談投資項(xiàng)目，完成縣委縣政府分配的招商引資工作任務(wù)。

三、規(guī)范工作流程

（一）信息收集

1.信息登記。引薦單位（或個(gè)人）應(yīng)及時(shí)將意向性投資項(xiàng)目信息報(bào)縣貿(mào)促會(huì)，填寫《平江縣招商項(xiàng)目初審表》和《平江縣招商引資項(xiàng)目中介人登記表》，并報(bào)送項(xiàng)目投資意向書，主要包括：

①投資方背景資料：投資者基本情況；若屬企業(yè)投資，需提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、企業(yè)法定代表人身份證明或授權(quán)委托書等；若屬自然人投資，需提供個(gè)人身份證明或授權(quán)委托書。

②投資計(jì)劃：項(xiàng)目名稱、投資內(nèi)容、投資額度、項(xiàng)目選址意向、項(xiàng)目用地、租賃廠房規(guī)模、用電用水等需求；預(yù)計(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；投資方優(yōu)惠條件意向等其他需求。

2.信息初審。縣貿(mào)促會(huì)牽頭對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行初審，認(rèn)為項(xiàng)目可行的，及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)書面匯報(bào)，決定是否繼續(xù)對(duì)接，進(jìn)一步開展洽談工作。

（二）項(xiàng)目洽談

貿(mào)促會(huì)調(diào)度協(xié)調(diào)，具體由項(xiàng)目責(zé)任單位與投資方進(jìn)行深入對(duì)接，邀請(qǐng)相關(guān)職能部門對(duì)有可能達(dá)成合作的項(xiàng)目進(jìn)行回訪考察，實(shí)地了解投資方情況，必要時(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)參加。園內(nèi)項(xiàng)目由園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)接洽談，園外項(xiàng)目由貿(mào)促會(huì)協(xié)助對(duì)接洽談。

（三）項(xiàng)目準(zhǔn)入

經(jīng)過(guò)前期洽談、有合作意向的招商引資項(xiàng)目，由縣貿(mào)促會(huì)提請(qǐng)分管副縣長(zhǎng)主持召開項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議，進(jìn)行準(zhǔn)入論證，形成是否準(zhǔn)入的意見，并會(huì)簽《平江縣招商項(xiàng)目聯(lián)審表》，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。特別重大的項(xiàng)目，按要求提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)會(huì)議研究決定。

（四）合同文本

項(xiàng)目責(zé)任單位與投資方深入洽談協(xié)商，起草投資合同文本，報(bào)貿(mào)促會(huì)、司法部門審查備案，經(jīng)縣政府同意后，確定正式合同文本。

（五）組織簽約

縣貿(mào)促會(huì)組織協(xié)調(diào)簽約活動(dòng)的開展，整理歸檔簽約項(xiàng)目相關(guān)資料。園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目由園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)簽約，并到縣貿(mào)促會(huì)備案。園區(qū)外項(xiàng)目由貿(mào)促會(huì)牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門參與，統(tǒng)一由貿(mào)促會(huì)與投資方簽訂招商引資合同。

（六）項(xiàng)目落地

正式簽約后，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，全力協(xié)助投資方按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。落戶工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，由園區(qū)管理部門代辦手續(xù)；落戶工業(yè)園區(qū)外的項(xiàng)目，由項(xiàng)目責(zé)任單位代辦手續(xù)。相關(guān)部門要全力做好土地供應(yīng)、七通一平等基礎(chǔ)設(shè)施配套以及企業(yè)用工招聘等服務(wù)工作。

項(xiàng)目引進(jìn)落地各個(gè)階段流程，根據(jù)實(shí)際情況及進(jìn)度，部分工作流程可交叉或同步進(jìn)行。

四、強(qiáng)化推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。明確平江縣投資促進(jìn)服務(wù)中心為平江縣貿(mào)促會(huì)下屬二級(jí)副科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)。二是配優(yōu)配齊招商隊(duì)伍。在全縣體制內(nèi)選派一批能力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)的年輕干部到招商一線，逐步整合優(yōu)化高新區(qū)、天岳集團(tuán)等單位招商人員，充實(shí)人員力量，統(tǒng)一由縣貿(mào)促會(huì)管理，專業(yè)從事招商工作，縣貿(mào)促會(huì)參照?qǐng)?zhí)行工業(yè)園區(qū)績(jī)效考核模式。三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障�？h財(cái)政全額保障招商引資工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（二）創(chuàng)新招商方式。鼓勵(lì)采取委托招商、代理招商、中介招商、以商招商等多種方式開展市場(chǎng)化招商。營(yíng)造濃厚的招商氛圍，形成全民招商、人人招商的工作格局，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)中介人員按政策嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）壓實(shí)招商責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任）、縣直部門主要負(fù)責(zé)人為招商引資第一責(zé)任人。每年度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門下達(dá)招商引資任務(wù)，納入年度綜合績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門招商主動(dòng)性和積極性，形成全民招商的良好氛圍。

（四）嚴(yán)格督查考核。全縣招商引資工作實(shí)行“一周一動(dòng)態(tài)、一月一通報(bào)、一季一講評(píng)、半年一排隊(duì)、一年一考核”的調(diào)度考評(píng)機(jī)制，對(duì)招商進(jìn)度緩慢、問(wèn)題嚴(yán)重、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣直單位，由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令限期整改、跟蹤督查。對(duì)完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)且招商引資工作考核排前8位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、排前16位的縣直單位評(píng)為招商引資先進(jìn)單位，對(duì)工作表現(xiàn)突出的工作人員評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。因工作不力而導(dǎo)致項(xiàng)目流失或項(xiàng)目建設(shè)遇阻的，要追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任，對(duì)年度沒(méi)有引進(jìn)一個(gè)招商項(xiàng)目的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人予以全縣通報(bào)批評(píng)。

中共平江縣委辦公室 

平江縣人民政府辦公室

2022年3月31日