平招領〔2016〕1號

關于下達2016年度招商引資目標任務的

通    知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，平江工業(yè)園、福壽山汨羅江風景區(qū)，縣直各單位：

為做好2016年招商引資工作，加速推進新型工業(yè)化，根據縣委、縣政府《關于全面推進招商引資工作的實施意見》（平發(fā)〔2014〕2號）文件精神以及2016年《政府工作報告》要求，現將2016年招商引資工作目標任務明確如下：

一、總體思路

圍繞“生態(tài)旅游、綠色食品、清潔能源、新材料”四大主導產業(yè)，推行全員招商引資，大力開展產業(yè)招商、以商招商、代理招商、商會招商和“引老鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動。發(fā)揮園區(qū)招商的承載平臺作用，注重招引大企業(yè)、做長產業(yè)鏈、做大產業(yè)群。強化招商引資責任制和目標考核制，進一步推進招商項目早簽約、早開工、早達產、早見效。

二、重點引資方向

重點加大對工業(yè)和旅游業(yè)的招商力度。積極引進以休閑食品為主、特色產品為補充的綠色食品產業(yè)集群；以現代火電、光伏發(fā)電、抽水蓄能及其配套產業(yè)為主的清潔能源產業(yè)集群；以云母絕緣材料、石膏裝飾、粉末金屬材料、合金材料、新型建材為主的新材料產業(yè)集群；以LED電子器件、電子信息元件為主的電子信息配套產業(yè)集群。積極引進開發(fā)平江山水資源的項目，做強做大旅游產業(yè)。積極參與長株潭產業(yè)配套，主動對接長株潭，融入長株潭，服務長株潭。

三、工作目標

全年實現內聯到位資金50億元，同比增長50%以上，引進一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，承接一批重大產業(yè)轉移項目，其中引進戰(zhàn)略投資者或央企1家以上，投資過億元項目15個以上，每家縣直單位招商引資5000萬元以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資1億元以上。（分解目標見附表1、2）。

四、加大招商獎勵力度

1、對完成全年招商引資目標任務且招商引資工作考核排名第一位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位給予10萬元獎勵，排名第二位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位給予8萬元獎勵，排名第三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位給予6萬元獎勵，全縣評定招商引資優(yōu)質服務單位6名，并分別給予3萬元獎勵。對考核排前9位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、排前15位的縣直單位中的有關工作人員，設立“招商引資工作先進個人獎”16名，每人給予1000元獎勵。

2. 獎勵中介人和項目落地單位的有功人員。凡引進固定資產投資實際完成2000萬元以上，且生產經營在本地年實繳稅收在120萬元以上、畝平稅收達標的工業(yè)項目；凡引進年實繳稅收縣財政享有部分在100萬元以上總部經濟項目；凡引進投資實際完成在1億元以上，且直接經營環(huán)節(jié)在本地年實繳稅收50萬元以上的現代旅游項目；凡引進投資實際完成在1000萬以上，且生產經營在本地年實繳稅收在50萬元以上的現代農業(yè)項目，落實部門聯審、招商領導小組審定等程序后，對項目引進的中介人、項目落地單位的有功人員，分別按正式投產之后頭五個完整自然年度企業(yè)經營生產環(huán)節(jié)實繳稅額縣財政享有部分的4%、1%獎勵。

3.設立重大招商項目特別獎，按照《關于全面推進招商引資工作的實施意見》（平辦發(fā)〔2014〕2號）有關規(guī)定進行獎勵。其中，引進項目為世界500強、中國500強或央企，固定資產投資實際完成在5000萬元以上且建安環(huán)節(jié)完成稅收60萬元以上的，獎勵現金30萬元；引進項目為固定資產實際完成在5000萬元以上，且建安環(huán)節(jié)完成稅收60萬元以上的，獎勵現金20萬元；凡引進外資項目企業(yè)（退稅企業(yè)除外），實際注冊資本在1000萬美元以上、固定資產投資實際完成在5000萬元以上，且建安環(huán)節(jié)完成稅收60萬元以上的，獎勵現金30萬元。上述項目固定資產投資中工程建設投資（不含土地投入）應在1500萬元以上，符合上述對應條件完成投資億元以上的項目增加1倍獎勵。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)引企入園獎勵。落實《關于全面推進招商引資工作的實施意見》（平辦發(fā)〔2014〕2號）文件要求，對經審查認定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項目（入園企業(yè)必須為所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或群眾引進的縣外項目，且引進者實際負責了項目首次洽談對接，為項目落地起到了關鍵聯系作用），自投產之日起，企業(yè)生產經營環(huán)節(jié)產生的稅收，在目前財政體制下縣財政、工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按2:2:6的比例分享，對所引項目的優(yōu)惠政策兌現經費同比例分擔。

五、工作要求

1. 各單位要圍繞以上工作目標，進一步加強組織領導，一把手親自抓招商，根據自身實際，制定切實有效的具體實施細則；要確定一名招商統(tǒng)計員，每月將招商項目匯總報縣招商引資領導小組辦公室；要整合力量集中招商，突出招商重點，拓寬招商途徑，提高招商實效，確保完成全年目標任務，以招商引資的實際成效助推縣域經濟加快發(fā)展。

2.招商項目要嚴格落實《關于進一步規(guī)范產業(yè)項目落戶園區(qū)工作的通知》（平政辦函〔2015〕160號）精神，所有工業(yè)項目一律進園區(qū)，嚴禁一切工業(yè)項目落戶園外。十三五期間，全縣工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場在伍市工業(yè)園區(qū)，休閑食品、云母加工、石膏建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)一律落戶伍市工業(yè)園區(qū)；天岳新區(qū)主要發(fā)展以現代裝備制造、電子信息、新材料產業(yè)和現代服務業(yè)、總部經濟等。

3. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府關于“引老鄉(xiāng)，建家鄉(xiāng)”活動要求，積極挖掘本區(qū)域內寓外鄉(xiāng)友資源，全面摸清寓外鄉(xiāng)友投資狀況，加強產業(yè)對接，每季度向縣招商引資領導小組辦公室（設縣貿促會）報送一次鄉(xiāng)友聯絡和招商信息。

4．按照《關于全面推進招商引資工作的實施意見》（平辦發(fā)〔2014〕2號）、《關于印發(fā)<平江縣招商引資績效考核辦法>的通知》（平政辦發(fā)〔2015〕18號）要求，全縣招商引資工作采取100分制考核辦法，將項目簽約率（25分）、資金到位率（45分）、開工建設率和建成投產率（20分）以及招商組織工作（10分）等納入考核指標，并實行“領導小組一月一調度，縣委縣政府一季一督查，半年一講評，一年一考核”的調度機制。凡年度沒有引進一個招商項目的責任單位，對黨政主要負責人和分管負責人給予通報批評；凡連續(xù)2年未引進1個項目的，按《平江縣領導干部和機關工作人員有錯與無為問責辦法》給予相應的處理。

附：1.2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資任務分解表

    2.2016年縣直部門招商引資任務分解表

平江縣招商引資工作領導小組    

2016年4月23日        

附件1：

附件2：