2022年,岳陽市生態(tài)環(huán)境局平江分局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定踐行習近平生態(tài)文明思想,深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示部署,扎實推進法治政府建設,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、2022年推進法治政府建設情況
(一)深入學習習近平法治思想。堅持以習近平法治思想為指導,不斷強化黨政主角定位,認真履行《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規(guī)定》,始終將法治政府建設主體責任牢牢扛在肩上、抓在手上,落實到行動上。將習近平法治思想納入局黨組中心組學習的重要內(nèi)容,認真組織開展學習,全年開展習近平法治思想專題學習2次,生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)學習2次。同時作為黨總支和各支部重點學習內(nèi)容,以集中學習和個人自學相結合的方式,切實把習近平法治思想學深悟透,有力推動“法治藍圖”轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境法治建設的生動實踐。
�。ǘ﹪栏褚�(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格按“三線一單”管控,82個建設項目實施網(wǎng)上備案登記,33個建設項目獲得環(huán)評批復。嚴厲打擊非法排污、河砂開采、醫(yī)療危廢非法轉(zhuǎn)移等違法行為,檢查工業(yè)企業(yè)500家次,行政處罰11起。組織參加2022年生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵技能比武競賽,通過全員大練兵,充分發(fā)揮大練兵補短板、強基礎、激活力、抓落實的“指揮棒”作用,提升執(zhí)法人員崗位技能,樹立愛崗敬業(yè)、勤學苦練、比學趕超、崗位成才的導向,不斷提高執(zhí)法水平與效能。
�。ㄈ┮婪ㄉ钊氪蚝梦廴痉乐喂詰�(zhàn)。一是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。出臺《平江縣2022年“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”攻堅行動方案》,在工業(yè)廢氣、餐飲油煙、揚塵、禁炮、柴油貨車、秸稈禁燒等整治方面,持續(xù)加大工作力度,強力應對輸入性污染天氣。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。出臺《平江縣2022年“碧水攻堅戰(zhàn)”行動方案》《平江縣汨羅江流域污染控制與總磷削減工作實施方案》,汨羅江總磷濃度總體趨穩(wěn)達標,地表水達到或好于Ⅲ類水體比例連續(xù)4年保持全市前列。三是打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展涉重金屬企業(yè)排查整治,持續(xù)加強礦涌水、尾礦庫污染治理,完善重金屬污染區(qū)域防治計劃,推進危險廢物大排查大整治專項行動。抓好農(nóng)村污染治理,推進秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物,畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系建立,全力推進農(nóng)村生活污水和黑臭水體綜合治理任務,土壤固廢環(huán)境基本可控。
�。ㄋ模⿵娀辗ㄐ麄�。印發(fā)《岳陽市生態(tài)環(huán)境局平江分局2022年度“誰執(zhí)法誰普法”工作實施方案》,落實領導干部學法用法。系統(tǒng)學法普法全員參與,參學率、應試率、通過率100%。通過“6·5世界環(huán)境日”“12·4國家憲法日”制作普法宣傳展板,發(fā)放《憲法》《中華人民共和國濕地保護法》《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》等普法讀本,全面引導群眾尊法學法守法用法,形成良好學法用法氛圍。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
一是帶頭學習貫徹落實習近平法治思想,領導干部帶頭尊法學法守法用法,切實在法治框架內(nèi)想問題、做決策、辦事情,做到依法行政、依法治理、依法保護;二是嚴格依法履職盡責,堅持依法決策,嚴格按照法定程序?qū)χ卮笫马椷M行集體決策,遵行民主集中制原則,涉及“三重一大”事項均由局黨組會議集體研究決定;三是堅持定期調(diào)度部署。堅持法治建設工作一把手親自部署,重大問題一把手親自過問,及時研究解決法治政府建設工作中的有關問題。
三、存在的問題及下一步工作思路
一年來,通過狠抓法治政府建設工作,自身依法行政水平得到了提升,法治政府建設工作也取得了一定成效,但還存在一些問題和不足,新技術、新手段在行政執(zhí)法中的應用需要進一步強化,執(zhí)法業(yè)務水平與效能有待進一步提高,生態(tài)環(huán)境普法力度還需加大等。2023年,我局將繼續(xù)堅持以習近平法治思想為指引,不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,重點從以下幾個方面加強生態(tài)環(huán)境法治建設:
�。ㄒ唬┏掷m(xù)學習貫徹習近平法治思想
深入學習習近平法治思想,準確把握精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義,把貫徹落實到生態(tài)環(huán)境保護工作的各方面全過程,把學習領會黨的二十大精神、習近平法治思想和習近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務,列入黨組理論學習中心組學習內(nèi)容,進一步抓好普法教育,推動工作人員熟練掌握與生態(tài)環(huán)境保護工作密切相關的法律法規(guī),做尊法學法守法用法的模范。
(二)切實推進突出問題整改
全面如期完成中央、省、市交辦的突出環(huán)保問題整改任務,全面防范化解重大生態(tài)環(huán)境風險隱患,不斷增強人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感,為建設“一城四區(qū)”、奮力挺進全省縣域經(jīng)濟十強貢獻生態(tài)環(huán)境力量。以上級交辦突出環(huán)境問題為重點,堅決按時保質(zhì)完成交辦問題整改銷號。以“污染消除、生態(tài)修復、群眾滿意”為標準,嚴格驗收銷號,嚴防污染反彈,確保整改成效經(jīng)得起群眾評議、經(jīng)得起歷史檢驗。
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以全面推進環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設為目標,持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設,全面落實法治政府建設、法治建設等工作責任制,提升依法行政能力,保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,守住縣域環(huán)境質(zhì)量改善底線,以大氣、水、土壤污染防治為重點,扎實開展入河排污口排查整治等各項執(zhí)法行動。