上下一心 群策群力
全力確保綜治民調(diào)工作進類進位
今年上半年的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治民調(diào)將于4月20日正式啟動，省對縣的民調(diào)也將于五月上中旬啟動，很快，我們就正式進入2013年的民調(diào)期。黨委政府在這個時候就綜治民調(diào)工作進行動員部署，既是具體的工作安排，也是專門的業(yè)務輔導。為此，今天我就如何認識民調(diào)，分析民調(diào)，應對民調(diào)等講四點意見。
一、真正了解綜治民調(diào)的深刻內(nèi)涵
1、綜治民調(diào)的基本概念。綜治民調(diào)是公眾對社會治安及政法隊伍，黨政干部隊伍的總體評價。湖南省的綜治民調(diào)由省綜治辦委托省統(tǒng)計局民調(diào)中心對全省128個縣市區(qū)以電話方式實行調(diào)查，每年分上、下半年各開展一次，每次按分值進行排名，全年分值按上半年占40%，下半年占60%綜合排名。（民調(diào)的具體內(nèi)容有：分析問卷）。綜治民調(diào)的結(jié)果真實的反映了人民群眾的意愿，越來越被各級領導所重視，成為一個地方綜治工作的“指揮棒”。湖南省的綜治民調(diào)工作，也越來越被各級領導重視。它所體現(xiàn)出來的并不是綜治民調(diào)開展初期“一個地方的治安狀況”這樣一個初步的概念，而是上升到全面展現(xiàn)一個地方的軟實力、一個地方黨政領導的執(zhí)政力的重要標尺，也是一個地方是否安寧、安定的重要“晴雨表”。
2、綜治民調(diào)的時空背景。一是綜治民調(diào)工作調(diào)查期。綜治民調(diào)是針對社會管理而進行的一項系統(tǒng)調(diào)查，實行民調(diào)民評機制，綜治工作的好壞由群眾說了算，也可以說是政府工作的好壞由群眾說了算，因為即使你政法工作做好了，其它工作有的沒做好，也會影響群眾的評價。二是經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。我國已進入改革發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，從國內(nèi)外執(zhí)政方式的變化來看，政府的執(zhí)政重點已由過去以經(jīng)濟建設為主向社會管理與經(jīng)濟社會建設并重，且相對以社會管理為主的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。三是社情民意的復雜期。當前，人民群眾的權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識不斷增強，有的群眾對干部要求高，對自己要求低，有的對他人要求嚴，對自己要求松。四是利益矛盾的升級期。改革開放深化以來，受西化、分化等國內(nèi)外因素的影響，各種利益階層的出現(xiàn)，社會矛盾出現(xiàn)新變化，主要表現(xiàn)為內(nèi)部矛盾凸顯、對外斗爭嚴峻、治安刑事案件高發(fā)。五是人民群眾的期待期。新的歷史時期，人民群眾對政府工作提出了新要求，要求由管理向公共服務、便民服務轉(zhuǎn)變。六是輿情動態(tài)的放大期。近年來，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想信息的集散地和社會輿論的放大器。一些失真、夸大的網(wǎng)絡信息擾亂了社會秩序，左右群眾的心理，影響了黨和政府的正常工作。
3、綜治民調(diào)的基本特征。民調(diào)工作具有三性，持恒性：民調(diào)工作調(diào)查時間長， 今年上半年省定時間是從4月20日起到6月中旬結(jié)束。民調(diào)工作不同其他工作，沒有具體的調(diào)查時點。偶然性：民調(diào)工作是一項通過電話調(diào)查開展的工作，抽查人數(shù)很少，并且抽查時結(jié)果與被調(diào)查人當時的心態(tài)、情緒等其他方面的因素緊密相連。關聯(lián)性：當前由于群眾的公平意識、民主意識、權(quán)利意識、法制意識不斷增強，對維護自身權(quán)益、維護社會公平正義和期望值越來越高。加之當前社情民意復雜，各種利益矛盾不斷升級，以及一些失真、夸大的網(wǎng)絡信息的不斷出現(xiàn)，所以我們務必作好充足思想準備，耐心細致的做好群眾工作。
二、正確估價綜治民調(diào)的客觀形勢
正確估價形勢是做好一切工作的出發(fā)點。只有正確估價形勢，才能做到樹立信心，乘勢出擊；只有正確估價形勢，才能做到心中有數(shù)，攻堅難點，突破弱點，全面發(fā)展。
（一）有利形勢：
1、基礎基礎逐步夯實。全面加強了鄉(xiāng)村基層隊伍，濃厚了工作氛圍。
2、高壓嚴打態(tài)勢初步形成。刑治案件打擊處理到位率、辦結(jié)率明顯提高。地下六合彩、禁賭全面遏制；黃、賭、毒案件明顯減少，治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。
3、防控力量逐步加強。新成立巡邏隊，將于四月十五日統(tǒng)一著裝巡邏。
4、鄉(xiāng)村干部隊伍形象全面提高。鄉(xiāng)村干部隊伍做了大量實事，好事，得到了群眾的認可。全鄉(xiāng)上下團結(jié)一致，齊心協(xié)力，斗志昂揚。
5、群眾知法守法用法的能力明顯提高。群眾用法律手段維權(quán)的事越來越多。
（二）不利形勢：
一是認識水平不高。民調(diào)工作已經(jīng)開展了六年，年年講，月月講，其重要性大家十分清楚，黨委政府的重視程度大家也十分清楚。但是從各種渠道反映的情況來看，有的人認識不高，覺悟不高，榮譽感不強，不熟悉民調(diào)工作，不支持民調(diào)工作，電話拒訪者有之，怪話牢騷者有之，詆毀政府者有之，甚至還有人在電話中講臟話講痞話。部分黨員干部面對民調(diào)工作是一種麻木不仁的狀態(tài)，有的還搞不清民調(diào)是什么，這樣的認識水平，民調(diào)進位無從談起。
二是領導精力與干部精力分散。中心工作點多面廣，計生、環(huán)境整潔、防火等工作任務繁重。
三是基層基礎工作尚有差距。很多村，很多單位的工作機構(gòu)，基礎臺帳還不完善。
四是宣傳引導工作明顯滯后。鄉(xiāng)村干部走訪宣傳、正面引導進入狀態(tài)遲，宣傳氛圍不濃。
五是走訪疏導工作有所松懈。歷來的走訪活動唱功多做功少。
六是影響民調(diào)的問題尚未全面處理到位：涉毒、涉賭、涉盜的一些作案對象尚有部分未到案。賭博仍是人民群眾最不滿意的項目。毒品仍是人民群眾最擔憂的項目。公眾安全、效率、公正與便民仍是人民群眾最期盼的項目。
七是調(diào)查方式與調(diào)查對象的調(diào)整有待應對：固定電話與移動電話相結(jié)合，政法干警形象與鄉(xiāng)村干部形象相結(jié)合，治安形勢與走基層相結(jié)合。
面對有利形勢與不利形勢，既要樹立信心，乘勢而上，又要心中有數(shù)，迎難而上，攻堅難點、重點，開創(chuàng)亮點，為綜治民調(diào)奠定一個堅實的工作基礎。
三、扎實筑牢綜治民調(diào)的工作根基
綜治民調(diào)工作評價是客觀的，結(jié)果是真實的，是公平的，絕對不能幻想靠開后門、走關系來改寫民調(diào)結(jié)果，關鍵的關鍵還是要扎扎實實把基礎工作做好。
1、深入開展大走訪活動。民調(diào)期間辦村干部、部門聯(lián)村干部和村干部都必須對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶上門走訪一次，重點走訪：意見戶、困難戶、信訪戶、涉案戶、固定電話戶、留守老人戶。重點的固定電話用戶必須走訪多次。并且要認真填寫好走訪表、民情日志，上交辦公室建立好民情臺賬。要在大走訪活動中轉(zhuǎn)變作風，融洽感情。好的工作作風，就像潤滑劑，能夠改善形象，緩和矛盾，促進和諧。差的工作作風，容易把小問題引發(fā)成大矛盾，容易把小糾紛引發(fā)成大事件。很多時候，我們不可能在短時間內(nèi)將人民群眾的合理訴求全部解決好，但一定要給人民群眾一個合理的說法，一個好的態(tài)度，一個好的心情。
2、深入開展大宣傳活動。同志們，很多東西都是靠宣傳輿論，（延安時期，國共力量懸殊那么大，但共產(chǎn)黨這邊到處都是共產(chǎn)黨必勝，國民黨必敗的標語，可以說黨的宣傳工作為解放戰(zhàn)爭的勝利起到了極其重要的作用）。我覺得我們的綜治維穩(wěn)工作很扎實，但我們的宣傳引導還相對落后。這次要分層分類召開好單位干部職工會、村組骨干會、黨員會、戶主會，千方百計解決一些群眾關心、關切的實際問題和難點問題。要把省民調(diào)內(nèi)容的表發(fā)給單位所有工作人員和戶主，告訴他們?nèi)绾位卮鹈恳粋�問題，客觀評價每一個事實，引導他們分清個人榮辱與三墩榮辱的關系，引導他們講全局，顧大局，把個人榮辱與三墩榮辱緊密相連。
要大量張貼宣傳標語，禁賭的、禁毒的、聯(lián)防的。（標語的具體內(nèi)容、及要發(fā)放到戶的民調(diào)宣傳資料到時由包村干部帶下來，部門的由辦公室通知來領�。�1、要求各學校組織好學生路隊宣傳并書寫一定的門板標語；2、要求各部門制作橫幅 1-2 條；3、要求各村書寫張貼紙標語 20 條以上，制作橫幅3條以上。4、要求各村對所有在家的農(nóng)戶發(fā)放宣傳資料一份并注意保存；5、要求各村召開好固定電話座談會，并保存好簽到冊和會議記錄；6、電視轉(zhuǎn)播臺要啟動飛字廣告宣傳民調(diào)。各單位回去以后，要迅速召干部家屬會，黨員組長、群眾代表會，講清民調(diào)的形勢、責任和壓力，努力把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，廣泛凝聚抓好民調(diào)的強大合力，共同維護三墩和平江的良好形象。
3、深入開展矛盾糾紛大排查、大化解活動。要把化解矛盾糾紛作為最直接、最具體的群眾工作，更多地運用和諧的思維和調(diào)解、疏導的辦法化解以民生問題為主體的社會矛盾糾紛，實現(xiàn)法律效果、社會效果、政治效果的統(tǒng)一。各村要充分發(fā)揮第一道防線的作用，動員一些有威信、有一定法律、政策理論水平、辦事公道、熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部、老教師、老法律工作者充實到基層隊伍中來，支持他們參與矛盾糾紛調(diào)處活動。各村每半月報送一次矛盾糾紛排查化解情況，有事報事，無事報平安。
4、深入開展接訪治訪活動。信訪工作是三墩的一大難事，今年來，我就三墩及全縣的一些信訪案例進行了分析和思考。感覺除有些是干部工作不到位引起的外，很大程度上還是群眾觀念存在誤區(qū)。一是信“上”不信“下”，有問題不找基層政府和具體部門，認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題。二是信“多”不信“少”，不論什么事，多找?guī)讉�部門和領導反映總不會錯，多多益善。三是信“鬧”不信“理”,不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”，到上面訪一訪、鬧一鬧，不正當?shù)囊缶陀锌赡艿玫綕M足。上訪人盲目攀比，萌生過高、無理要求。四是信“訪”不信“法”,即使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪解決。五是民眾傳統(tǒng)心理。有的群眾有了事情、出了問題，不去想方設法處理事情、解決問題，而是依賴于政府給予照顧解決，錯誤認為“沒工作、沒飯吃、沒錢花，都是政府的事”，找的官越大越好，“衙門”越高越好。
今年，我們將四月份定為接訪治訪月，各村要成立信訪室，每周花一到兩天時間接待群眾，處理一些簡要的信訪問題。我們在具體的信訪工作中，既要認真對待群眾的合理訴求，千方百計，百計千方地幫助群眾把合理訴求解決到位。同時也要堅持原則，絕不讓老實人吃虧，絕不讓不講理的人占任何便宜。更不能屈于個別人的上訪壓力亂開口子，亂表態(tài)。只要是無理上訪，無理取鬧的，就要想辦法收集證據(jù)，依法從嚴打擊到位，堅決扭轉(zhuǎn)社會風氣。
5、深入開展暗訪督查和模擬民調(diào)活動。進入民調(diào)期后，鄉(xiāng)政府將開展模擬民調(diào)工作。每村抽20個電話進行民意調(diào)查。請各村在本月20號前向鄉(xiāng)政府上交本村固定電話用戶名冊和號碼至辦公室。四月底，我們還將組成明查暗訪組到調(diào)查地進行實地核對，模擬民調(diào)和明查暗訪結(jié)果作為年終目標管理考核的重要依據(jù)。
6、全面落實綜治工作責任。
綜治民調(diào)是大家的事，是全社會的事。不只是鄉(xiāng)黨委政府要切實負責，各部門、各村也要切實負責。今年，為將綜治民調(diào)責任落到實處，社會管理綜合治理對村考核標準有新的調(diào)整，具體會在全鄉(xiāng)的目標管理考核方案中印發(fā)。這里有幾個具體的先通一下氣。1、從4月分起，每月22日至24日向鄉(xiāng)綜治辦報送矛盾糾紛排查表和解決意見，每缺一次扣聯(lián)村干部、支部書記、村主任10分。2、密切注意治安動態(tài)，對黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象及時報告公安機關整治打擊。存在以上情況三天內(nèi)未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不報告的，每起扣聯(lián)村干部、支部書記、村主任10分。2天以內(nèi)報告但公安機關未及時打擊的，政法工作主管、派出所長通報批評一次。3、因支村委不作為或亂作為造成群眾上訪的，按上訪級別依次扣分。因村級工作失誤造成進京上訪的實行“一票否決”。因村級工作造成信訪的，接訪費用由信訪所在村負責，正常工作造成的，接訪費用由鄉(xiāng)財政負責。
四、準確把握應對綜治民調(diào)的基本方法
1、堅持全面的觀點，做到“四個看到”
1）看到采取的措施
公安機關嚴打整治行動取得了明顯成效，派出所上半年打擊處理數(shù)據(jù)居全縣第二。黨委政府建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處新機制，建立健全信訪維穩(wěn)工作新機制，建立普法幫教與治安管理新機制，大量矛盾問題處理在始發(fā)之初。我們要充分肯定確實做了大量扎扎實實的工作。
2）看到取得的成績。毛主席說過：“我們的同志在困難的時候，要看到成績，要看到光明，要提高我們的勇氣”�？吹焦ぷ鞯某煽�，才能把握事物的全貌，才能樹立勝利的信心，才能增強前進的動力。黨委政府今年來各項工作都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，基礎設施不斷改善，集鎮(zhèn)面貌日新月異，群眾生活水平不斷提高。
3）看到事物的主流。從對政府工作的回顧可以知道，我們確實采取了一系列有力措施，做了大量實實在在的工作，也取得了切實有效的成績，在上級、群眾、社會中都是得到明確肯定的，這是主流。存在的問題、差距只是支流。我們應當清楚地看到這個主流，承認這個主流。
4）看到存在的差距。當然，我們也清醒地看到，工作中還存在一些問題，有一些差距，這不足為怪，是正常的現(xiàn)象；也是各地都存在的現(xiàn)象。十個手指頭也不會一樣長；世界上的事物也不可能十全十美。我們特別要看到，問題是可以解決的，而且正在采取得力措施解決，相信會有很好的前景和效果。我們不能因為有問題、有差距就泄氣，尤其不要肆意夸大，而要實事求是，去主動解決問題、縮小差距，進一步搞好工作。特別要做到：
不以偏概全。看到一點問題就當作全部，誤以為只有問題，沒有成績。因為洗澡水臟了，就把孩子跟洗澡水一起倒掉。這是不對的。只看表面現(xiàn)象、以偏概全就極容易得出偏見和誤解。
不片面認識：對我們的工作，既不能只看到萬山紅遍，一皮荷葉遮錦繡而全盤肯定，也不能只看到污泥濁水，認為漆黑一團而全盤否定。
不為己所用：以個人好惡為出發(fā)點，對社會現(xiàn)實選擇性地解讀利用，也是不對的。因為這不全面、不客觀，不是實事求是的態(tài)度�，F(xiàn)在有的人情緒化的傾向比較嚴重，有時說話、做事都有些偏激，“拿起筷子吃肉，放下筷子罵娘”；遇事不冷靜，不管三七二十一，先罵再說，發(fā)泄一通，把社會狀況說得一無是處。這是不理智的行為，也是不負責任的態(tài)度。不能因為個人利益和、沒有滿足而否定政府的關懷，不能因局部有矛盾而否定干部的功勞。我們需要以客觀、冷靜、理智的態(tài)度來對待綜治民調(diào)工作。
2、堅持發(fā)展的觀點，加深“三個了解”
世界上的萬事萬物都是變化發(fā)展的。因此我們不能用一成不變的眼光看待人和事。
1）要了解工作的現(xiàn)狀。現(xiàn)狀就是我們的社會管理創(chuàng)新邁出了新的步伐，偵破了很多案件，化解了很多矛盾糾紛，社會穩(wěn)定基礎扎實，老百姓能夠安居樂業(yè)，安全感、幸福感大大增強了，社會形象也大為改善。而且這個現(xiàn)狀還在向更好的方向不斷發(fā)展。
2）要了解取得的進步。現(xiàn)在與過去相比，今年與去年相比，甚至下半年與上半年相比，社會管理工作都在穩(wěn)步前進。成績斐然確實來之不易，確實難能可貴。大家眾志成城，都付出了艱辛的努力，才有今天的進步。我們應該充分肯定。
3）要了解發(fā)展的前景。用發(fā)展的眼光看綜治，成績會進一步發(fā)揚光大，問題在不斷得到解決。我們既充滿信心，也充滿希望。世界就是在不斷解決矛盾的過程中前進的。我們的綜治工作、社會管理也一定會百尺竿頭更進一步，前景燦爛輝煌。我們要有這個信心。
3、堅持積極進取的心態(tài)，做到“三個增強”
1)增強主人翁意識：天下興亡，匹夫有責。（天下興亡，我的責任）綜治工作事關大局，是大家的責任；綜治工作是系統(tǒng)工程，需要群防群治；綜治工作是聚沙成塔的工作，取得成績是大家的功勞。我們理所當然要有主人翁的意識、主人翁的態(tài)度、主人翁的樣子，切實擔負起綜治民調(diào)工作的重擔，而不能站在一邊看熱鬧。
2）增強積極參與意識：毛主席年輕時說過一句豪言壯語——“天下者，我們的天下；國家者，我們的國家；社會者，我們的社會。我們不說，誰說？我們不干，誰干？！ ”搞好綜治民調(diào)工作是我們分內(nèi)的事，我們要主動參與、積極投入，而不袖手旁觀、不坐而論道、不坐享其成。我們有的同志總把自己置身于外，比如說到社會秩序總是搖頭嘆息：上車不排隊、不讓座，到處亂扔亂吐亂畫亂貼等現(xiàn)象，認為到處矛盾重重，到處牢騷滿腹。那么我們自己呢？有沒有做過這類事情？有沒有一點責任？有些人對哪里又出了問題、事故、案子津津樂道，甚至加油添醋，搞得越傳越大、面目全非。要想到，三墩的問題政府有責任，別人有責任，我們自己也不是沒有半點責任吧。我們總可以在維護社會秩序、建設法治社會中說句話、出點力，不應該老是無所作為。既然如此，我們就要增強主動參與意識，把責任擔當起來，讓社會秩序好轉(zhuǎn)、社會環(huán)境舒適、社會治安安全穩(wěn)定�！叭巳斯荛e事，世上無難事；人人都幫人，世上無窮人”！何況社會管理是我們大家分內(nèi)的事，絕不是閑事！“人心齊，泰山移”。人人主動參與，任何問題都會迎刃而解，綜治民調(diào)工作也會更上一層樓。
3）增強榮辱與共意識：古語說“一損俱損、一榮俱榮”，綜治民調(diào)工作是我們大家的事，就要群策群力、全力以赴去做�！巴诨▓@坐，都是享花人”，我們要把三墩這個花園建設好，就要把各項工作都搞好，包括綜治民調(diào)工作，這樣，花園才會姹紫嫣紅、美麗動人，大家才能有賞心悅目的享受。搞好了，大家都光榮、自豪；沒搞好，大家都沒底氣、不光彩。所以我們要以榮辱與共的精神去投入、去做好綜治民調(diào)工作。要做到：不盲目樂觀、不悲觀喪氣、不信謠傳謠，也不遷怒于人。
4、堅持實事求是的要求，做到四個把握好。
如實回答省、縣民調(diào)中心的問題是搞好綜治民調(diào)的落腳點。這既是對全鄉(xiāng)各項工作的大力支持，也是每個公民誠信為人的準則。它對于體現(xiàn)我鄉(xiāng)人民的素質(zhì)、反映我們三墩人的精神風貌、社會形象，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會進一步發(fā)展，都有重要的影響。所以我們要做到客觀公正、實事求是。不要道聽途說，以訛傳訛，以免造成不好的影響。我們回答問題也要盡量避免誤會。要把握好以下四點：
1）把握好時間界限
省、縣民調(diào)中心對綜治民調(diào)分上半年和下半年兩次進行，要求人民群眾在回答問題時只回答半年來的情況，不要把去年甚至過去幾年發(fā)生的治安問題也提出來。過去治安不好，不等于現(xiàn)在不好。現(xiàn)在好了，就應該回答“好”。
2）把握好地域界限
在接到電話后，只說身邊親眼所見的事，不是發(fā)生在身邊的事就不要說，別人身邊的事由別人說，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位發(fā)生的事由其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的群眾反映。
3）把握好個別現(xiàn)象與普遍問題的關系
在治安方面，發(fā)生一些偶發(fā)性案件是客觀的正�，F(xiàn)象。一個幾萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要他沒有任何問題不可能，也不符合矛盾規(guī)律。哲學上不是講，世界是由矛盾組成的，矛盾無處不在，無時不有嗎。有問題不要緊，關鍵是我們?nèi)绾稳Υ泻稳ヌ幚怼：螞r，個案不代表全部，我們不能把當?shù)匕l(fā)生一、兩起案件就說成很嚴重，正確的回答是沒發(fā)案就回答“沒有”，如發(fā)一兩起案，可以回答“不嚴重”。
4）把握好回答提問的本意
我感覺三墩的群眾都很謙虛，比如說聊天時講到，你家條件很好嗎，被問者就會說差的很，或者說一般的。而事實上，那個回答差的很的可能是中上水平，那個回答一般的可能條件就有蠻好。我們的習慣總是謙虛地把自己說得差一點。但回答民調(diào)提問時就一定要實事求是，是感覺好，就大膽回答好。
有些同志本來認為社會治安很好，本意也想回答很好，但在回答表述上由于用一些習慣性口語，把本來認為目前安全感是“安全”的說成“可以”、“過得去”或“一般”等，這就可能造成誤解。因為每個調(diào)查項目的5個備選答案中沒有“可以”、“過得去”，只有“一般”，如果回答“可以”、“過得去”或“一般”，在評分時就是“較差”的等次了。這就離我們想表達的本意相差很遠。所以，接到調(diào)查電話時，我們要認真聽清工作人員的提問后，再準確回答。
各位領導、同志們，民調(diào)只是一種工作方法，目的是促進社會大局和諧，改善黨政干部形象，提升人民群眾幸福指數(shù)。提升民調(diào)滿意率關系社會大局，關系百姓福祉，關系三墩形象，是黨委政府保證老百姓安居樂業(yè)的“民心工程”，切不可蜻蜒點水，更不可心存僥幸，希望大家進一步提高思想認識，進一步明確工作目標，進一步創(chuàng)新工作舉措，集中全部的智慧，集中全部的忠誠，集中全部的精力，扎扎實實做好綜治民調(diào)工作，為實現(xiàn)“創(chuàng)先爭優(yōu)進位”的目標而共同努力。
上下一心 群策群力
全力確保綜治民調(diào)工作進類進位
今年上半年的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治民調(diào)將于4月20日正式啟動，省對縣的民調(diào)也將于五月上中旬啟動，很快，我們就正式進入2013年的民調(diào)期。黨委政府在這個時候就綜治民調(diào)工作進行動員部署，既是具體的工作安排，也是專門的業(yè)務輔導。為此，今天我就如何認識民調(diào)，分析民調(diào)，應對民調(diào)等講四點意見。
一、真正了解綜治民調(diào)的深刻內(nèi)涵
1、綜治民調(diào)的基本概念。綜治民調(diào)是公眾對社會治安及政法隊伍，黨政干部隊伍的總體評價。湖南省的綜治民調(diào)由省綜治辦委托省統(tǒng)計局民調(diào)中心對全省128個縣市區(qū)以電話方式實行調(diào)查，每年分上、下半年各開展一次，每次按分值進行排名，全年分值按上半年占40%，下半年占60%綜合排名。（民調(diào)的具體內(nèi)容有：分析問卷）。綜治民調(diào)的結(jié)果真實的反映了人民群眾的意愿，越來越被各級領導所重視，成為一個地方綜治工作的“指揮棒”。湖南省的綜治民調(diào)工作，也越來越被各級領導重視。它所體現(xiàn)出來的并不是綜治民調(diào)開展初期“一個地方的治安狀況”這樣一個初步的概念，而是上升到全面展現(xiàn)一個地方的軟實力、一個地方黨政領導的執(zhí)政力的重要標尺，也是一個地方是否安寧、安定的重要“晴雨表”。
2、綜治民調(diào)的時空背景。一是綜治民調(diào)工作調(diào)查期。綜治民調(diào)是針對社會管理而進行的一項系統(tǒng)調(diào)查，實行民調(diào)民評機制，綜治工作的好壞由群眾說了算，也可以說是政府工作的好壞由群眾說了算，因為即使你政法工作做好了，其它工作有的沒做好，也會影響群眾的評價。二是經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。我國已進入改革發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，從國內(nèi)外執(zhí)政方式的變化來看，政府的執(zhí)政重點已由過去以經(jīng)濟建設為主向社會管理與經(jīng)濟社會建設并重，且相對以社會管理為主的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。三是社情民意的復雜期。當前，人民群眾的權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識不斷增強，有的群眾對干部要求高，對自己要求低，有的對他人要求嚴，對自己要求松。四是利益矛盾的升級期。改革開放深化以來，受西化、分化等國內(nèi)外因素的影響，各種利益階層的出現(xiàn)，社會矛盾出現(xiàn)新變化，主要表現(xiàn)為內(nèi)部矛盾凸顯、對外斗爭嚴峻、治安刑事案件高發(fā)。五是人民群眾的期待期。新的歷史時期，人民群眾對政府工作提出了新要求，要求由管理向公共服務、便民服務轉(zhuǎn)變。六是輿情動態(tài)的放大期。近年來，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想信息的集散地和社會輿論的放大器。一些失真、夸大的網(wǎng)絡信息擾亂了社會秩序，左右群眾的心理，影響了黨和政府的正常工作。
3、綜治民調(diào)的基本特征。民調(diào)工作具有三性，持恒性：民調(diào)工作調(diào)查時間長， 今年上半年省定時間是從4月20日起到6月中旬結(jié)束。民調(diào)工作不同其他工作，沒有具體的調(diào)查時點。偶然性：民調(diào)工作是一項通過電話調(diào)查開展的工作，抽查人數(shù)很少，并且抽查時結(jié)果與被調(diào)查人當時的心態(tài)、情緒等其他方面的因素緊密相連。關聯(lián)性：當前由于群眾的公平意識、民主意識、權(quán)利意識、法制意識不斷增強，對維護自身權(quán)益、維護社會公平正義和期望值越來越高。加之當前社情民意復雜，各種利益矛盾不斷升級，以及一些失真、夸大的網(wǎng)絡信息的不斷出現(xiàn)，所以我們務必作好充足思想準備，耐心細致的做好群眾工作。
二、正確估價綜治民調(diào)的客觀形勢
正確估價形勢是做好一切工作的出發(fā)點。只有正確估價形勢，才能做到樹立信心，乘勢出擊；只有正確估價形勢，才能做到心中有數(shù)，攻堅難點，突破弱點，全面發(fā)展。
（一）有利形勢：
1、基礎基礎逐步夯實。全面加強了鄉(xiāng)村基層隊伍，濃厚了工作氛圍。
2、高壓嚴打態(tài)勢初步形成。刑治案件打擊處理到位率、辦結(jié)率明顯提高。地下六合彩、禁賭全面遏制；黃、賭、毒案件明顯減少，治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。
3、防控力量逐步加強。新成立巡邏隊，將于四月十五日統(tǒng)一著裝巡邏。
4、鄉(xiāng)村干部隊伍形象全面提高。鄉(xiāng)村干部隊伍做了大量實事，好事，得到了群眾的認可。全鄉(xiāng)上下團結(jié)一致，齊心協(xié)力，斗志昂揚。
5、群眾知法守法用法的能力明顯提高。群眾用法律手段維權(quán)的事越來越多。
（二）不利形勢：
一是認識水平不高。民調(diào)工作已經(jīng)開展了六年，年年講，月月講，其重要性大家十分清楚，黨委政府的重視程度大家也十分清楚。但是從各種渠道反映的情況來看，有的人認識不高，覺悟不高，榮譽感不強，不熟悉民調(diào)工作，不支持民調(diào)工作，電話拒訪者有之，怪話牢騷者有之，詆毀政府者有之，甚至還有人在電話中講臟話講痞話。部分黨員干部面對民調(diào)工作是一種麻木不仁的狀態(tài)，有的還搞不清民調(diào)是什么，這樣的認識水平，民調(diào)進位無從談起。
二是領導精力與干部精力分散。中心工作點多面廣，計生、環(huán)境整潔、防火等工作任務繁重。
三是基層基礎工作尚有差距。很多村，很多單位的工作機構(gòu)，基礎臺帳還不完善。
四是宣傳引導工作明顯滯后。鄉(xiāng)村干部走訪宣傳、正面引導進入狀態(tài)遲，宣傳氛圍不濃。
五是走訪疏導工作有所松懈。歷來的走訪活動唱功多做功少。
六是影響民調(diào)的問題尚未全面處理到位：涉毒、涉賭、涉盜的一些作案對象尚有部分未到案。賭博仍是人民群眾最不滿意的項目。毒品仍是人民群眾最擔憂的項目。公眾安全、效率、公正與便民仍是人民群眾最期盼的項目。
七是調(diào)查方式與調(diào)查對象的調(diào)整有待應對：固定電話與移動電話相結(jié)合，政法干警形象與鄉(xiāng)村干部形象相結(jié)合，治安形勢與走基層相結(jié)合。
面對有利形勢與不利形勢，既要樹立信心，乘勢而上，又要心中有數(shù)，迎難而上，攻堅難點、重點，開創(chuàng)亮點，為綜治民調(diào)奠定一個堅實的工作基礎。
三、扎實筑牢綜治民調(diào)的工作根基
綜治民調(diào)工作評價是客觀的，結(jié)果是真實的，是公平的，絕對不能幻想靠開后門、走關系來改寫民調(diào)結(jié)果，關鍵的關鍵還是要扎扎實實把基礎工作做好。
1、深入開展大走訪活動。民調(diào)期間辦村干部、部門聯(lián)村干部和村干部都必須對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶上門走訪一次，重點走訪：意見戶、困難戶、信訪戶、涉案戶、固定電話戶、留守老人戶。重點的固定電話用戶必須走訪多次。并且要認真填寫好走訪表、民情日志，上交辦公室建立好民情臺賬。要在大走訪活動中轉(zhuǎn)變作風，融洽感情。好的工作作風，就像潤滑劑，能夠改善形象，緩和矛盾，促進和諧。差的工作作風，容易把小問題引發(fā)成大矛盾，容易把小糾紛引發(fā)成大事件。很多時候，我們不可能在短時間內(nèi)將人民群眾的合理訴求全部解決好，但一定要給人民群眾一個合理的說法，一個好的態(tài)度，一個好的心情。
2、深入開展大宣傳活動。同志們，很多東西都是靠宣傳輿論，（延安時期，國共力量懸殊那么大，但共產(chǎn)黨這邊到處都是共產(chǎn)黨必勝，國民黨必敗的標語，可以說黨的宣傳工作為解放戰(zhàn)爭的勝利起到了極其重要的作用）。我覺得我們的綜治維穩(wěn)工作很扎實，但我們的宣傳引導還相對落后。這次要分層分類召開好單位干部職工會、村組骨干會、黨員會、戶主會，千方百計解決一些群眾關心、關切的實際問題和難點問題。要把省民調(diào)內(nèi)容的表發(fā)給單位所有工作人員和戶主，告訴他們?nèi)绾位卮鹈恳粋�問題，客觀評價每一個事實，引導他們分清個人榮辱與三墩榮辱的關系，引導他們講全局，顧大局，把個人榮辱與三墩榮辱緊密相連。
要大量張貼宣傳標語，禁賭的、禁毒的、聯(lián)防的。（標語的具體內(nèi)容、及要發(fā)放到戶的民調(diào)宣傳資料到時由包村干部帶下來，部門的由辦公室通知來領取）。1、要求各學校組織好學生路隊宣傳并書寫一定的門板標語；2、要求各部門制作橫幅 1-2 條；3、要求各村書寫張貼紙標語 20 條以上，制作橫幅3條以上。4、要求各村對所有在家的農(nóng)戶發(fā)放宣傳資料一份并注意保存；5、要求各村召開好固定電話座談會，并保存好簽到冊和會議記錄；6、電視轉(zhuǎn)播臺要啟動飛字廣告宣傳民調(diào)。各單位回去以后，要迅速召干部家屬會，黨員組長、群眾代表會，講清民調(diào)的形勢、責任和壓力，努力把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，廣泛凝聚抓好民調(diào)的強大合力，共同維護三墩和平江的良好形象。
3、深入開展矛盾糾紛大排查、大化解活動。要把化解矛盾糾紛作為最直接、最具體的群眾工作，更多地運用和諧的思維和調(diào)解、疏導的辦法化解以民生問題為主體的社會矛盾糾紛，實現(xiàn)法律效果、社會效果、政治效果的統(tǒng)一。各村要充分發(fā)揮第一道防線的作用，動員一些有威信、有一定法律、政策理論水平、辦事公道、熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部、老教師、老法律工作者充實到基層隊伍中來，支持他們參與矛盾糾紛調(diào)處活動。各村每半月報送一次矛盾糾紛排查化解情況，有事報事，無事報平安。
4、深入開展接訪治訪活動。信訪工作是三墩的一大難事，今年來，我就三墩及全縣的一些信訪案例進行了分析和思考。感覺除有些是干部工作不到位引起的外，很大程度上還是群眾觀念存在誤區(qū)。一是信“上”不信“下”，有問題不找基層政府和具體部門，認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題。二是信“多”不信“少”，不論什么事，多找?guī)讉�部門和領導反映總不會錯，多多益善。三是信“鬧”不信“理”,不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”，到上面訪一訪、鬧一鬧，不正當?shù)囊缶陀锌赡艿玫綕M足。上訪人盲目攀比，萌生過高、無理要求。四是信“訪”不信“法”,即使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪解決。五是民眾傳統(tǒng)心理。有的群眾有了事情、出了問題，不去想方設法處理事情、解決問題，而是依賴于政府給予照顧解決，錯誤認為“沒工作、沒飯吃、沒錢花，都是政府的事”，找的官越大越好，“衙門”越高越好。
今年，我們將四月份定為接訪治訪月，各村要成立信訪室，每周花一到兩天時間接待群眾，處理一些簡要的信訪問題。我們在具體的信訪工作中，既要認真對待群眾的合理訴求，千方百計，百計千方地幫助群眾把合理訴求解決到位。同時也要堅持原則，絕不讓老實人吃虧，絕不讓不講理的人占任何便宜。更不能屈于個別人的上訪壓力亂開口子，亂表態(tài)。只要是無理上訪，無理取鬧的，就要想辦法收集證據(jù)，依法從嚴打擊到位，堅決扭轉(zhuǎn)社會風氣。
5、深入開展暗訪督查和模擬民調(diào)活動。進入民調(diào)期后，鄉(xiāng)政府將開展模擬民調(diào)工作。每村抽20個電話進行民意調(diào)查。請各村在本月20號前向鄉(xiāng)政府上交本村固定電話用戶名冊和號碼至辦公室。四月底，我們還將組成明查暗訪組到調(diào)查地進行實地核對，模擬民調(diào)和明查暗訪結(jié)果作為年終目標管理考核的重要依據(jù)。
6、全面落實綜治工作責任。
綜治民調(diào)是大家的事，是全社會的事。不只是鄉(xiāng)黨委政府要切實負責，各部門、各村也要切實負責。今年，為將綜治民調(diào)責任落到實處，社會管理綜合治理對村考核標準有新的調(diào)整，具體會在全鄉(xiāng)的目標管理考核方案中印發(fā)。這里有幾個具體的先通一下氣。1、從4月分起，每月22日至24日向鄉(xiāng)綜治辦報送矛盾糾紛排查表和解決意見，每缺一次扣聯(lián)村干部、支部書記、村主任10分。2、密切注意治安動態(tài)，對黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象及時報告公安機關整治打擊。存在以上情況三天內(nèi)未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不報告的，每起扣聯(lián)村干部、支部書記、村主任10分。2天以內(nèi)報告但公安機關未及時打擊的，政法工作主管、派出所長通報批評一次。3、因支村委不作為或亂作為造成群眾上訪的，按上訪級別依次扣分。因村級工作失誤造成進京上訪的實行“一票否決”。因村級工作造成信訪的，接訪費用由信訪所在村負責，正常工作造成的，接訪費用由鄉(xiāng)財政負責。
四、準確把握應對綜治民調(diào)的基本方法
1、堅持全面的觀點，做到“四個看到”
1）看到采取的措施
公安機關嚴打整治行動取得了明顯成效，派出所上半年打擊處理數(shù)據(jù)居全縣第二。黨委政府建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處新機制，建立健全信訪維穩(wěn)工作新機制，建立普法幫教與治安管理新機制，大量矛盾問題處理在始發(fā)之初。我們要充分肯定確實做了大量扎扎實實的工作。
2）看到取得的成績。毛主席說過：“我們的同志在困難的時候，要看到成績，要看到光明，要提高我們的勇氣”�？吹焦ぷ鞯某煽�，才能把握事物的全貌，才能樹立勝利的信心，才能增強前進的動力。黨委政府今年來各項工作都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，基礎設施不斷改善，集鎮(zhèn)面貌日新月異，群眾生活水平不斷提高。
3）看到事物的主流。從對政府工作的回顧可以知道，我們確實采取了一系列有力措施，做了大量實實在在的工作，也取得了切實有效的成績，在上級、群眾、社會中都是得到明確肯定的，這是主流。存在的問題、差距只是支流。我們應當清楚地看到這個主流，承認這個主流。
4）看到存在的差距。當然，我們也清醒地看到，工作中還存在一些問題，有一些差距，這不足為怪，是正常的現(xiàn)象；也是各地都存在的現(xiàn)象。十個手指頭也不會一樣長；世界上的事物也不可能十全十美。我們特別要看到，問題是可以解決的，而且正在采取得力措施解決，相信會有很好的前景和效果。我們不能因為有問題、有差距就泄氣，尤其不要肆意夸大，而要實事求是，去主動解決問題、縮小差距，進一步搞好工作。特別要做到：
不以偏概全。看到一點問題就當作全部，誤以為只有問題，沒有成績。因為洗澡水臟了，就把孩子跟洗澡水一起倒掉。這是不對的。只看表面現(xiàn)象、以偏概全就極容易得出偏見和誤解。
不片面認識：對我們的工作，既不能只看到萬山紅遍，一皮荷葉遮錦繡而全盤肯定，也不能只看到污泥濁水，認為漆黑一團而全盤否定。
不為己所用：以個人好惡為出發(fā)點，對社會現(xiàn)實選擇性地解讀利用，也是不對的。因為這不全面、不客觀，不是實事求是的態(tài)度�，F(xiàn)在有的人情緒化的傾向比較嚴重，有時說話、做事都有些偏激，“拿起筷子吃肉，放下筷子罵娘”；遇事不冷靜，不管三七二十一，先罵再說，發(fā)泄一通，把社會狀況說得一無是處。這是不理智的行為，也是不負責任的態(tài)度。不能因為個人利益和、沒有滿足而否定政府的關懷，不能因局部有矛盾而否定干部的功勞。我們需要以客觀、冷靜、理智的態(tài)度來對待綜治民調(diào)工作。
2、堅持發(fā)展的觀點，加深“三個了解”
世界上的萬事萬物都是變化發(fā)展的。因此我們不能用一成不變的眼光看待人和事。
1）要了解工作的現(xiàn)狀。現(xiàn)狀就是我們的社會管理創(chuàng)新邁出了新的步伐，偵破了很多案件，化解了很多矛盾糾紛，社會穩(wěn)定基礎扎實，老百姓能夠安居樂業(yè)，安全感、幸福感大大增強了，社會形象也大為改善。而且這個現(xiàn)狀還在向更好的方向不斷發(fā)展。
2）要了解取得的進步。現(xiàn)在與過去相比，今年與去年相比，甚至下半年與上半年相比，社會管理工作都在穩(wěn)步前進。成績斐然確實來之不易，確實難能可貴。大家眾志成城，都付出了艱辛的努力，才有今天的進步。我們應該充分肯定。
3）要了解發(fā)展的前景。用發(fā)展的眼光看綜治，成績會進一步發(fā)揚光大，問題在不斷得到解決。我們既充滿信心，也充滿希望。世界就是在不斷解決矛盾的過程中前進的。我們的綜治工作、社會管理也一定會百尺竿頭更進一步，前景燦爛輝煌。我們要有這個信心。
3、堅持積極進取的心態(tài)，做到“三個增強”
1)增強主人翁意識：天下興亡，匹夫有責。（天下興亡，我的責任）綜治工作事關大局，是大家的責任；綜治工作是系統(tǒng)工程，需要群防群治；綜治工作是聚沙成塔的工作，取得成績是大家的功勞。我們理所當然要有主人翁的意識、主人翁的態(tài)度、主人翁的樣子，切實擔負起綜治民調(diào)工作的重擔，而不能站在一邊看熱鬧。
2）增強積極參與意識：毛主席年輕時說過一句豪言壯語——“天下者，我們的天下；國家者，我們的國家；社會者，我們的社會。我們不說，誰說？我們不干，誰干？！ ”搞好綜治民調(diào)工作是我們分內(nèi)的事，我們要主動參與、積極投入，而不袖手旁觀、不坐而論道、不坐享其成。我們有的同志總把自己置身于外，比如說到社會秩序總是搖頭嘆息：上車不排隊、不讓座，到處亂扔亂吐亂畫亂貼等現(xiàn)象，認為到處矛盾重重，到處牢騷滿腹。那么我們自己呢？有沒有做過這類事情？有沒有一點責任？有些人對哪里又出了問題、事故、案子津津樂道，甚至加油添醋，搞得越傳越大、面目全非。要想到，三墩的問題政府有責任，別人有責任，我們自己也不是沒有半點責任吧。我們總可以在維護社會秩序、建設法治社會中說句話、出點力，不應該老是無所作為。既然如此，我們就要增強主動參與意識，把責任擔當起來，讓社會秩序好轉(zhuǎn)、社會環(huán)境舒適、社會治安安全穩(wěn)定�！叭巳斯荛e事，世上無難事；人人都幫人，世上無窮人”！何況社會管理是我們大家分內(nèi)的事，絕不是閑事！“人心齊，泰山移”。人人主動參與，任何問題都會迎刃而解，綜治民調(diào)工作也會更上一層樓。
3）增強榮辱與共意識：古語說“一損俱損、一榮俱榮”，綜治民調(diào)工作是我們大家的事，就要群策群力、全力以赴去做�！巴诨▓@坐，都是享花人”，我們要把三墩這個花園建設好，就要把各項工作都搞好，包括綜治民調(diào)工作，這樣，花園才會姹紫嫣紅、美麗動人，大家才能有賞心悅目的享受。搞好了，大家都光榮、自豪；沒搞好，大家都沒底氣、不光彩。所以我們要以榮辱與共的精神去投入、去做好綜治民調(diào)工作。要做到：不盲目樂觀、不悲觀喪氣、不信謠傳謠，也不遷怒于人。
4、堅持實事求是的要求，做到四個把握好。
如實回答省、縣民調(diào)中心的問題是搞好綜治民調(diào)的落腳點。這既是對全鄉(xiāng)各項工作的大力支持，也是每個公民誠信為人的準則。它對于體現(xiàn)我鄉(xiāng)人民的素質(zhì)、反映我們三墩人的精神風貌、社會形象，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會進一步發(fā)展，都有重要的影響。所以我們要做到客觀公正、實事求是。不要道聽途說，以訛傳訛，以免造成不好的影響。我們回答問題也要盡量避免誤會。要把握好以下四點：
1）把握好時間界限
省、縣民調(diào)中心對綜治民調(diào)分上半年和下半年兩次進行，要求人民群眾在回答問題時只回答半年來的情況，不要把去年甚至過去幾年發(fā)生的治安問題也提出來。過去治安不好，不等于現(xiàn)在不好�，F(xiàn)在好了，就應該回答“好”。
2）把握好地域界限
在接到電話后，只說身邊親眼所見的事，不是發(fā)生在身邊的事就不要說，別人身邊的事由別人說，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位發(fā)生的事由其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的群眾反映。
3）把握好個別現(xiàn)象與普遍問題的關系
在治安方面，發(fā)生一些偶發(fā)性案件是客觀的正�，F(xiàn)象。一個幾萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要他沒有任何問題不可能，也不符合矛盾規(guī)律。哲學上不是講，世界是由矛盾組成的，矛盾無處不在，無時不有嗎。有問題不要緊，關鍵是我們?nèi)绾稳Υ�，中何去處理。何況，個案不代表全部，我們不能把當?shù)匕l(fā)生一、兩起案件就說成很嚴重，正確的回答是沒發(fā)案就回答“沒有”，如發(fā)一兩起案，可以回答“不嚴重”。
4）把握好回答提問的本意
我感覺三墩的群眾都很謙虛，比如說聊天時講到，你家條件很好嗎，被問者就會說差的很，或者說一般的。而事實上，那個回答差的很的可能是中上水平，那個回答一般的可能條件就有蠻好。我們的習慣總是謙虛地把自己說得差一點。但回答民調(diào)提問時就一定要實事求是，是感覺好，就大膽回答好。
有些同志本來認為社會治安很好，本意也想回答很好，但在回答表述上由于用一些習慣性口語，把本來認為目前安全感是“安全”的說成“可以”、“過得去”或“一般”等，這就可能造成誤解。因為每個調(diào)查項目的5個備選答案中沒有“可以”、“過得去”，只有“一般”，如果回答“可以”、“過得去”或“一般”，在評分時就是“較差”的等次了。這就離我們想表達的本意相差很遠。所以，接到調(diào)查電話時，我們要認真聽清工作人員的提問后，再準確回答。
各位領導、同志們，民調(diào)只是一種工作方法，目的是促進社會大局和諧，改善黨政干部形象，提升人民群眾幸福指數(shù)。提升民調(diào)滿意率關系社會大局，關系百姓福祉，關系三墩形象，是黨委政府保證老百姓安居樂業(yè)的“民心工程”，切不可蜻蜒點水，更不可心存僥幸，希望大家進一步提高思想認識，進一步明確工作目標，進一步創(chuàng)新工作舉措，集中全部的智慧，集中全部的忠誠，集中全部的精力，扎扎實實做好綜治民調(diào)工作，為實現(xiàn)“創(chuàng)先爭優(yōu)進位”的目標而共同努力。
上下一心 群策群力
全力確保綜治民調(diào)工作進類進位
今年上半年的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治民調(diào)將于4月20日正式啟動，省對縣的民調(diào)也將于五月上中旬啟動，很快，我們就正式進入2013年的民調(diào)期。黨委政府在這個時候就綜治民調(diào)工作進行動員部署，既是具體的工作安排，也是專門的業(yè)務輔導。為此，今天我就如何認識民調(diào)，分析民調(diào)，應對民調(diào)等講四點意見。
一、真正了解綜治民調(diào)的深刻內(nèi)涵
1、綜治民調(diào)的基本概念。綜治民調(diào)是公眾對社會治安及政法隊伍，黨政干部隊伍的總體評價。湖南省的綜治民調(diào)由省綜治辦委托省統(tǒng)計局民調(diào)中心對全省128個縣市區(qū)以電話方式實行調(diào)查，每年分上、下半年各開展一次，每次按分值進行排名，全年分值按上半年占40%，下半年占60%綜合排名。（民調(diào)的具體內(nèi)容有：分析問卷）。綜治民調(diào)的結(jié)果真實的反映了人民群眾的意愿，越來越被各級領導所重視，成為一個地方綜治工作的“指揮棒”。湖南省的綜治民調(diào)工作，也越來越被各級領導重視。它所體現(xiàn)出來的并不是綜治民調(diào)開展初期“一個地方的治安狀況”這樣一個初步的概念，而是上升到全面展現(xiàn)一個地方的軟實力、一個地方黨政領導的執(zhí)政力的重要標尺，也是一個地方是否安寧、安定的重要“晴雨表”。
2、綜治民調(diào)的時空背景。一是綜治民調(diào)工作調(diào)查期。綜治民調(diào)是針對社會管理而進行的一項系統(tǒng)調(diào)查，實行民調(diào)民評機制，綜治工作的好壞由群眾說了算，也可以說是政府工作的好壞由群眾說了算，因為即使你政法工作做好了，其它工作有的沒做好，也會影響群眾的評價。二是經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。我國已進入改革發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，從國內(nèi)外執(zhí)政方式的變化來看，政府的執(zhí)政重點已由過去以經(jīng)濟建設為主向社會管理與經(jīng)濟社會建設并重，且相對以社會管理為主的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。三是社情民意的復雜期。當前，人民群眾的權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識不斷增強，有的群眾對干部要求高，對自己要求低，有的對他人要求嚴，對自己要求松。四是利益矛盾的升級期。改革開放深化以來，受西化、分化等國內(nèi)外因素的影響，各種利益階層的出現(xiàn)，社會矛盾出現(xiàn)新變化，主要表現(xiàn)為內(nèi)部矛盾凸顯、對外斗爭嚴峻、治安刑事案件高發(fā)。五是人民群眾的期待期。新的歷史時期，人民群眾對政府工作提出了新要求，要求由管理向公共服務、便民服務轉(zhuǎn)變。六是輿情動態(tài)的放大期。近年來，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想信息的集散地和社會輿論的放大器。一些失真、夸大的網(wǎng)絡信息擾亂了社會秩序，左右群眾的心理，影響了黨和政府的正常工作。
3、綜治民調(diào)的基本特征。民調(diào)工作具有三性，持恒性：民調(diào)工作調(diào)查時間長， 今年上半年省定時間是從4月20日起到6月中旬結(jié)束。民調(diào)工作不同其他工作，沒有具體的調(diào)查時點。偶然性：民調(diào)工作是一項通過電話調(diào)查開展的工作，抽查人數(shù)很少，并且抽查時結(jié)果與被調(diào)查人當時的心態(tài)、情緒等其他方面的因素緊密相連。關聯(lián)性：當前由于群眾的公平意識、民主意識、權(quán)利意識、法制意識不斷增強，對維護自身權(quán)益、維護社會公平正義和期望值越來越高。加之當前社情民意復雜，各種利益矛盾不斷升級，以及一些失真、夸大的網(wǎng)絡信息的不斷出現(xiàn)，所以我們務必作好充足思想準備，耐心細致的做好群眾工作。
二、正確估價綜治民調(diào)的客觀形勢
正確估價形勢是做好一切工作的出發(fā)點。只有正確估價形勢，才能做到樹立信心，乘勢出擊；只有正確估價形勢，才能做到心中有數(shù)，攻堅難點，突破弱點，全面發(fā)展。
（一）有利形勢：
1、基礎基礎逐步夯實。全面加強了鄉(xiāng)村基層隊伍，濃厚了工作氛圍。
2、高壓嚴打態(tài)勢初步形成。刑治案件打擊處理到位率、辦結(jié)率明顯提高。地下六合彩、禁賭全面遏制；黃、賭、毒案件明顯減少，治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。
3、防控力量逐步加強。新成立巡邏隊，將于四月十五日統(tǒng)一著裝巡邏。
4、鄉(xiāng)村干部隊伍形象全面提高。鄉(xiāng)村干部隊伍做了大量實事，好事，得到了群眾的認可。全鄉(xiāng)上下團結(jié)一致，齊心協(xié)力，斗志昂揚。
5、群眾知法守法用法的能力明顯提高。群眾用法律手段維權(quán)的事越來越多。
（二）不利形勢：
一是認識水平不高。民調(diào)工作已經(jīng)開展了六年，年年講，月月講，其重要性大家十分清楚，黨委政府的重視程度大家也十分清楚。但是從各種渠道反映的情況來看，有的人認識不高，覺悟不高，榮譽感不強，不熟悉民調(diào)工作，不支持民調(diào)工作，電話拒訪者有之，怪話牢騷者有之，詆毀政府者有之，甚至還有人在電話中講臟話講痞話。部分黨員干部面對民調(diào)工作是一種麻木不仁的狀態(tài)，有的還搞不清民調(diào)是什么，這樣的認識水平，民調(diào)進位無從談起。
二是領導精力與干部精力分散。中心工作點多面廣，計生、環(huán)境整潔、防火等工作任務繁重。
三是基層基礎工作尚有差距。很多村，很多單位的工作機構(gòu)，基礎臺帳還不完善。
四是宣傳引導工作明顯滯后。鄉(xiāng)村干部走訪宣傳、正面引導進入狀態(tài)遲，宣傳氛圍不濃。
五是走訪疏導工作有所松懈。歷來的走訪活動唱功多做功少。
六是影響民調(diào)的問題尚未全面處理到位：涉毒、涉賭、涉盜的一些作案對象尚有部分未到案。賭博仍是人民群眾最不滿意的項目。毒品仍是人民群眾最擔憂的項目。公眾安全、效率、公正與便民仍是人民群眾最期盼的項目。
七是調(diào)查方式與調(diào)查對象的調(diào)整有待應對：固定電話與移動電話相結(jié)合，政法干警形象與鄉(xiāng)村干部形象相結(jié)合，治安形勢與走基層相結(jié)合。
面對有利形勢與不利形勢，既要樹立信心，乘勢而上，又要心中有數(shù)，迎難而上，攻堅難點、重點，開創(chuàng)亮點，為綜治民調(diào)奠定一個堅實的工作基礎。
三、扎實筑牢綜治民調(diào)的工作根基
綜治民調(diào)工作評價是客觀的，結(jié)果是真實的，是公平的，絕對不能幻想靠開后門、走關系來改寫民調(diào)結(jié)果，關鍵的關鍵還是要扎扎實實把基礎工作做好。
1、深入開展大走訪活動。民調(diào)期間辦村干部、部門聯(lián)村干部和村干部都必須對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶上門走訪一次，重點走訪：意見戶、困難戶、信訪戶、涉案戶、固定電話戶、留守老人戶。重點的固定電話用戶必須走訪多次。并且要認真填寫好走訪表、民情日志，上交辦公室建立好民情臺賬。要在大走訪活動中轉(zhuǎn)變作風，融洽感情。好的工作作風，就像潤滑劑，能夠改善形象，緩和矛盾，促進和諧。差的工作作風，容易把小問題引發(fā)成大矛盾，容易把小糾紛引發(fā)成大事件。很多時候，我們不可能在短時間內(nèi)將人民群眾的合理訴求全部解決好，但一定要給人民群眾一個合理的說法，一個好的態(tài)度，一個好的心情。
2、深入開展大宣傳活動。同志們，很多東西都是靠宣傳輿論，（延安時期，國共力量懸殊那么大，但共產(chǎn)黨這邊到處都是共產(chǎn)黨必勝，國民黨必敗的標語，可以說黨的宣傳工作為解放戰(zhàn)爭的勝利起到了極其重要的作用）。我覺得我們的綜治維穩(wěn)工作很扎實，但我們的宣傳引導還相對落后。這次要分層分類召開好單位干部職工會、村組骨干會、黨員會、戶主會，千方百計解決一些群眾關心、關切的實際問題和難點問題。要把省民調(diào)內(nèi)容的表發(fā)給單位所有工作人員和戶主，告訴他們?nèi)绾位卮鹈恳粋�問題，客觀評價每一個事實，引導他們分清個人榮辱與三墩榮辱的關系，引導他們講全局，顧大局，把個人榮辱與三墩榮辱緊密相連。
要大量張貼宣傳標語，禁賭的、禁毒的、聯(lián)防的。（標語的具體內(nèi)容、及要發(fā)放到戶的民調(diào)宣傳資料到時由包村干部帶下來，部門的由辦公室通知來領取）。1、要求各學校組織好學生路隊宣傳并書寫一定的門板標語；2、要求各部門制作橫幅 1-2 條；3、要求各村書寫張貼紙標語 20 條以上，制作橫幅3條以上。4、要求各村對所有在家的農(nóng)戶發(fā)放宣傳資料一份并注意保存；5、要求各村召開好固定電話座談會，并保存好簽到冊和會議記錄；6、電視轉(zhuǎn)播臺要啟動飛字廣告宣傳民調(diào)。各單位回去以后，要迅速召干部家屬會，黨員組長、群眾代表會，講清民調(diào)的形勢、責任和壓力，努力把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，廣泛凝聚抓好民調(diào)的強大合力，共同維護三墩和平江的良好形象。
3、深入開展矛盾糾紛大排查、大化解活動。要把化解矛盾糾紛作為最直接、最具體的群眾工作，更多地運用和諧的思維和調(diào)解、疏導的辦法化解以民生問題為主體的社會矛盾糾紛，實現(xiàn)法律效果、社會效果、政治效果的統(tǒng)一。各村要充分發(fā)揮第一道防線的作用，動員一些有威信、有一定法律、政策理論水平、辦事公道、熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部、老教師、老法律工作者充實到基層隊伍中來，支持他們參與矛盾糾紛調(diào)處活動。各村每半月報送一次矛盾糾紛排查化解情況，有事報事，無事報平安。
4、深入開展接訪治訪活動。信訪工作是三墩的一大難事，今年來，我就三墩及全縣的一些信訪案例進行了分析和思考。感覺除有些是干部工作不到位引起的外，很大程度上還是群眾觀念存在誤區(qū)。一是信“上”不信“下”，有問題不找基層政府和具體部門，認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題。二是信“多”不信“少”，不論什么事，多找?guī)讉�部門和領導反映總不會錯，多多益善。三是信“鬧”不信“理”,不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”，到上面訪一訪、鬧一鬧，不正當?shù)囊缶陀锌赡艿玫綕M足。上訪人盲目攀比，萌生過高、無理要求。四是信“訪”不信“法”,即使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪解決。五是民眾傳統(tǒng)心理。有的群眾有了事情、出了問題，不去想方設法處理事情、解決問題，而是依賴于政府給予照顧解決，錯誤認為“沒工作、沒飯吃、沒錢花，都是政府的事”，找的官越大越好，“衙門”越高越好。
今年，我們將四月份定為接訪治訪月，各村要成立信訪室，每周花一到兩天時間接待群眾，處理一些簡要的信訪問題。我們在具體的信訪工作中，既要認真對待群眾的合理訴求，千方百計，百計千方地幫助群眾把合理訴求解決到位。同時也要堅持原則，絕不讓老實人吃虧，絕不讓不講理的人占任何便宜。更不能屈于個別人的上訪壓力亂開口子，亂表態(tài)。只要是無理上訪，無理取鬧的，就要想辦法收集證據(jù)，依法從嚴打擊到位，堅決扭轉(zhuǎn)社會風氣。
5、深入開展暗訪督查和模擬民調(diào)活動。進入民調(diào)期后，鄉(xiāng)政府將開展模擬民調(diào)工作。每村抽20個電話進行民意調(diào)查。請各村在本月20號前向鄉(xiāng)政府上交本村固定電話用戶名冊和號碼至辦公室。四月底，我們還將組成明查暗訪組到調(diào)查地進行實地核對，模擬民調(diào)和明查暗訪結(jié)果作為年終目標管理考核的重要依據(jù)。
6、全面落實綜治工作責任。
綜治民調(diào)是大家的事，是全社會的事。不只是鄉(xiāng)黨委政府要切實負責，各部門、各村也要切實負責。今年，為將綜治民調(diào)責任落到實處，社會管理綜合治理對村考核標準有新的調(diào)整，具體會在全鄉(xiāng)的目標管理考核方案中印發(fā)。這里有幾個具體的先通一下氣。1、從4月分起，每月22日至24日向鄉(xiāng)綜治辦報送矛盾糾紛排查表和解決意見，每缺一次扣聯(lián)村干部、支部書記、村主任10分。2、密切注意治安動態(tài)，對黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象及時報告公安機關整治打擊。存在以上情況三天內(nèi)未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不報告的，每起扣聯(lián)村干部、支部書記、村主任10分。2天以內(nèi)報告但公安機關未及時打擊的，政法工作主管、派出所長通報批評一次。3、因支村委不作為或亂作為造成群眾上訪的，按上訪級別依次扣分。因村級工作失誤造成進京上訪的實行“一票否決”。因村級工作造成信訪的，接訪費用由信訪所在村負責，正常工作造成的，接訪費用由鄉(xiāng)財政負責。
四、準確把握應對綜治民調(diào)的基本方法
1、堅持全面的觀點，做到“四個看到”
1）看到采取的措施
公安機關嚴打整治行動取得了明顯成效，派出所上半年打擊處理數(shù)據(jù)居全縣第二。黨委政府建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處新機制，建立健全信訪維穩(wěn)工作新機制，建立普法幫教與治安管理新機制，大量矛盾問題處理在始發(fā)之初。我們要充分肯定確實做了大量扎扎實實的工作。
2）看到取得的成績。毛主席說過：“我們的同志在困難的時候，要看到成績，要看到光明，要提高我們的勇氣”。看到工作的成績，才能把握事物的全貌，才能樹立勝利的信心，才能增強前進的動力。黨委政府今年來各項工作都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，基礎設施不斷改善，集鎮(zhèn)面貌日新月異，群眾生活水平不斷提高。
3）看到事物的主流。從對政府工作的回顧可以知道，我們確實采取了一系列有力措施，做了大量實實在在的工作，也取得了切實有效的成績，在上級、群眾、社會中都是得到明確肯定的，這是主流。存在的問題、差距只是支流。我們應當清楚地看到這個主流，承認這個主流。
4）看到存在的差距。當然，我們也清醒地看到，工作中還存在一些問題，有一些差距，這不足為怪，是正常的現(xiàn)象；也是各地都存在的現(xiàn)象。十個手指頭也不會一樣長；世界上的事物也不可能十全十美。我們特別要看到，問題是可以解決的，而且正在采取得力措施解決，相信會有很好的前景和效果。我們不能因為有問題、有差距就泄氣，尤其不要肆意夸大，而要實事求是，去主動解決問題、縮小差距，進一步搞好工作。特別要做到：
不以偏概全。看到一點問題就當作全部，誤以為只有問題，沒有成績。因為洗澡水臟了，就把孩子跟洗澡水一起倒掉。這是不對的。只看表面現(xiàn)象、以偏概全就極容易得出偏見和誤解。
不片面認識：對我們的工作，既不能只看到萬山紅遍，一皮荷葉遮錦繡而全盤肯定，也不能只看到污泥濁水，認為漆黑一團而全盤否定。
不為己所用：以個人好惡為出發(fā)點，對社會現(xiàn)實選擇性地解讀利用，也是不對的。因為這不全面、不客觀，不是實事求是的態(tài)度�，F(xiàn)在有的人情緒化的傾向比較嚴重，有時說話、做事都有些偏激，“拿起筷子吃肉，放下筷子罵娘”；遇事不冷靜，不管三七二十一，先罵再說，發(fā)泄一通，把社會狀況說得一無是處。這是不理智的行為，也是不負責任的態(tài)度。不能因為個人利益和、沒有滿足而否定政府的關懷，不能因局部有矛盾而否定干部的功勞。我們需要以客觀、冷靜、理智的態(tài)度來對待綜治民調(diào)工作。
2、堅持發(fā)展的觀點，加深“三個了解”
世界上的萬事萬物都是變化發(fā)展的。因此我們不能用一成不變的眼光看待人和事。
1）要了解工作的現(xiàn)狀。現(xiàn)狀就是我們的社會管理創(chuàng)新邁出了新的步伐，偵破了很多案件，化解了很多矛盾糾紛，社會穩(wěn)定基礎扎實，老百姓能夠安居樂業(yè)，安全感、幸福感大大增強了，社會形象也大為改善。而且這個現(xiàn)狀還在向更好的方向不斷發(fā)展。
2）要了解取得的進步。現(xiàn)在與過去相比，今年與去年相比，甚至下半年與上半年相比，社會管理工作都在穩(wěn)步前進。成績斐然確實來之不易，確實難能可貴。大家眾志成城，都付出了艱辛的努力，才有今天的進步。我們應該充分肯定。
3）要了解發(fā)展的前景。用發(fā)展的眼光看綜治，成績會進一步發(fā)揚光大，問題在不斷得到解決。我們既充滿信心，也充滿希望。世界就是在不斷解決矛盾的過程中前進的。我們的綜治工作、社會管理也一定會百尺竿頭更進一步，前景燦爛輝煌。我們要有這個信心。
3、堅持積極進取的心態(tài)，做到“三個增強”
1)增強主人翁意識：天下興亡，匹夫有責。（天下興亡，我的責任）綜治工作事關大局，是大家的責任；綜治工作是系統(tǒng)工程，需要群防群治；綜治工作是聚沙成塔的工作，取得成績是大家的功勞。我們理所當然要有主人翁的意識、主人翁的態(tài)度、主人翁的樣子，切實擔負起綜治民調(diào)工作的重擔，而不能站在一邊看熱鬧。
2）增強積極參與意識：毛主席年輕時說過一句豪言壯語——“天下者，我們的天下；國家者，我們的國家；社會者，我們的社會。我們不說，誰說？我們不干，誰干？！ ”搞好綜治民調(diào)工作是我們分內(nèi)的事，我們要主動參與、積極投入，而不袖手旁觀、不坐而論道、不坐享其成。我們有的同志總把自己置身于外，比如說到社會秩序總是搖頭嘆息：上車不排隊、不讓座，到處亂扔亂吐亂畫亂貼等現(xiàn)象，認為到處矛盾重重，到處牢騷滿腹。那么我們自己呢？有沒有做過這類事情？有沒有一點責任？有些人對哪里又出了問題、事故、案子津津樂道，甚至加油添醋，搞得越傳越大、面目全非。要想到，三墩的問題政府有責任，別人有責任，我們自己也不是沒有半點責任吧。我們總可以在維護社會秩序、建設法治社會中說句話、出點力，不應該老是無所作為。既然如此，我們就要增強主動參與意識，把責任擔當起來，讓社會秩序好轉(zhuǎn)、社會環(huán)境舒適、社會治安安全穩(wěn)定�！叭巳斯荛e事，世上無難事；人人都幫人，世上無窮人”！何況社會管理是我們大家分內(nèi)的事，絕不是閑事！“人心齊，泰山移”。人人主動參與，任何問題都會迎刃而解，綜治民調(diào)工作也會更上一層樓。
3）增強榮辱與共意識：古語說“一損俱損、一榮俱榮”，綜治民調(diào)工作是我們大家的事，就要群策群力、全力以赴去做�！巴诨▓@坐，都是享花人”，我們要把三墩這個花園建設好，就要把各項工作都搞好，包括綜治民調(diào)工作，這樣，花園才會姹紫嫣紅、美麗動人，大家才能有賞心悅目的享受。搞好了，大家都光榮、自豪；沒搞好，大家都沒底氣、不光彩。所以我們要以榮辱與共的精神去投入、去做好綜治民調(diào)工作。要做到：不盲目樂觀、不悲觀喪氣、不信謠傳謠，也不遷怒于人。
4、堅持實事求是的要求，做到四個把握好。
如實回答省、縣民調(diào)中心的問題是搞好綜治民調(diào)的落腳點。這既是對全鄉(xiāng)各項工作的大力支持，也是每個公民誠信為人的準則。它對于體現(xiàn)我鄉(xiāng)人民的素質(zhì)、反映我們三墩人的精神風貌、社會形象，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會進一步發(fā)展，都有重要的影響。所以我們要做到客觀公正、實事求是。不要道聽途說，以訛傳訛，以免造成不好的影響。我們回答問題也要盡量避免誤會。要把握好以下四點：
1）把握好時間界限
省、縣民調(diào)中心對綜治民調(diào)分上半年和下半年兩次進行，要求人民群眾在回答問題時只回答半年來的情況，不要把去年甚至過去幾年發(fā)生的治安問題也提出來。過去治安不好，不等于現(xiàn)在不好�，F(xiàn)在好了，就應該回答“好”。
2）把握好地域界限
在接到電話后，只說身邊親眼所見的事，不是發(fā)生在身邊的事就不要說，別人身邊的事由別人說，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位發(fā)生的事由其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的群眾反映。
3）把握好個別現(xiàn)象與普遍問題的關系
在治安方面，發(fā)生一些偶發(fā)性案件是客觀的正�，F(xiàn)象。一個幾萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要他沒有任何問題不可能，也不符合矛盾規(guī)律。哲學上不是講，世界是由矛盾組成的，矛盾無處不在，無時不有嗎。有問題不要緊，關鍵是我們?nèi)绾稳Υ�，中何去處理。何況，個案不代表全部，我們不能把當?shù)匕l(fā)生一、兩起案件就說成很嚴重，正確的回答是沒發(fā)案就回答“沒有”，如發(fā)一兩起案，可以回答“不嚴重”。
4）把握好回答提問的本意
我感覺三墩的群眾都很謙虛，比如說聊天時講到，你家條件很好嗎，被問者就會說差的很，或者說一般的。而事實上，那個回答差的很的可能是中上水平，那個回答一般的可能條件就有蠻好。我們的習慣總是謙虛地把自己說得差一點。但回答民調(diào)提問時就一定要實事求是，是感覺好，就大膽回答好。
有些同志本來認為社會治安很好，本意也想回答很好，但在回答表述上由于用一些習慣性口語，把本來認為目前安全感是“安全”的說成“可以”、“過得去”或“一般”等，這就可能造成誤解。因為每個調(diào)查項目的5個備選答案中沒有“可以”、“過得去”，只有“一般”，如果回答“可以”、“過得去”或“一般”，在評分時就是“較差”的等次了。這就離我們想表達的本意相差很遠。所以，接到調(diào)查電話時，我們要認真聽清工作人員的提問后，再準確回答。
各位領導、同志們，民調(diào)只是一種工作方法，目的是促進社會大局和諧，改善黨政干部形象，提升人民群眾幸福指數(shù)。提升民調(diào)滿意率關系社會大局，關系百姓福祉，關系三墩形象，是黨委政府保證老百姓安居樂業(yè)的“民心工程”，切不可蜻蜒點水，更不可心存僥幸，希望大家進一步提高思想認識，進一步明確工作目標，進一步創(chuàng)新工作舉措，集中全部的智慧，集中全部的忠誠，集中全部的精力，扎扎實實做好綜治民調(diào)工作，為實現(xiàn)“創(chuàng)先爭優(yōu)進位”的目標而共同努力。