本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)及省、市、縣關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)規(guī)定編制而成。全文由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議情況、提起行政訴訟的情況、政府信息公開機(jī)構(gòu)人員及經(jīng)費(fèi)情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進(jìn)措施、需要說明的事項(xiàng)與附表七部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。本報(bào)告在平江縣政府門戶網(wǎng)www.wj598.cn/公布。如對本報(bào)告有任何疑問,請與三墩鄉(xiāng)人民政府聯(lián)系(地址:三墩鄉(xiāng)政府黨政綜合辦公室,郵編:414500,電話:0730-6729117)。
一、概述
(一)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。為加強(qiáng)對全鄉(xiāng)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以唐杏桂同志為組長的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了全鄉(xiāng)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作職責(zé),確定辦公室是全鄉(xiāng)政府信息公開工作的主要部門,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鄉(xiāng)的政府信息公開工作,確定了專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作,負(fù)責(zé)對政府信息公開保密審查工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),負(fù)責(zé)做好政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)、信息發(fā)布、網(wǎng)上依申請公開等相關(guān)工作,鄉(xiāng)紀(jì)委協(xié)同負(fù)責(zé)對政府信息公開工作進(jìn)行行政檢查。
(二)完善制度建設(shè),建立健全政府信息公開機(jī)制。已制定了以下相關(guān)工作機(jī)制:一是政府信息主動(dòng)公開工作機(jī)制。明確政府信息主動(dòng)公開工作的職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求等。二是政府信息依申請公開工作機(jī)制。明確政府信息依申請公開工作的受理、審查、處理、答復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)的流程、時(shí)限等具體要求。三是政府信息發(fā)布保密審查制度。對公開和不公開的政府信息界定作出規(guī)定,確定審查程序、責(zé)任、追究辦法等。四是政府信息公開統(tǒng)計(jì)季報(bào)制度和年度工作報(bào)告制度,對政府信息公開季報(bào)和年報(bào)作出具體的要求。同時(shí),起草制定了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)及新聞發(fā)布、政府信息公開工作考核和社會(huì)評議、責(zé)任追究、培訓(xùn)等辦法。
(三)強(qiáng)化督促檢查,確保政府信息公開落實(shí)到位。加大督查考核力度,堅(jiān)持定期對各村集中公開和分別公開信息的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對政府信息公開內(nèi)容、公開效果、群眾滿意度、群眾意見和投訴處理落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,讓各村及時(shí)了解其政府信息公開工作的開展情況,及時(shí)采取措施改進(jìn)工作。我鄉(xiāng)對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行分析指導(dǎo),堅(jiān)決糾正違反《條例》的行為,促進(jìn)政府信息公開及時(shí)、全面、真實(shí),努力推動(dòng)政府信息公開工作全面深入開展,確保了政府信息公開工作落實(shí)到位及年度目標(biāo)的完成。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
(一)公開內(nèi)容
1、主動(dòng)公開。我鄉(xiāng)的政府信息公開工作妥善處理公開與保密的關(guān)系,合理界定信息公開范圍,做到積極穩(wěn)妥,及時(shí)準(zhǔn)確,公開、公正、便民。
2、重點(diǎn)公開內(nèi)容。我鄉(xiāng)依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》等有關(guān)規(guī)定,按照職責(zé)和法定程序重點(diǎn)公開了與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)、政務(wù)活動(dòng)情況、公共資金使用和監(jiān)督情況、政府機(jī)構(gòu)和人事管理情況、本地新聞、工作動(dòng)態(tài)、法規(guī)公文、計(jì)劃總結(jié)、其他信息。
(二)信息公開的形式
1、政府網(wǎng)站。政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺(tái),通過平江縣政府網(wǎng)“政府信息公開發(fā)布系統(tǒng)”,可以查閱全鄉(xiāng)的公開指南和目錄以及主動(dòng)公開的政府信息。同時(shí)還可以瀏覽政府公示公告。
2、便民服務(wù)中心。在便民服務(wù)中心的辦事窗口,全面公開行政審批事項(xiàng)和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)信息,包括行政審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴聯(lián)系等方面的信息,提供了全鄉(xiāng)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理狀態(tài)、結(jié)果實(shí)時(shí)查詢。
3、鄉(xiāng)、村公示欄。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化村務(wù)公開欄,對13個(gè)村村務(wù)公開欄進(jìn)行集中公開和分別公開。集中公開主要是指鄉(xiāng)統(tǒng)一印發(fā)資料,如:上級部門文件、就業(yè)信息、村級財(cái)務(wù)、糧食補(bǔ)貼等,分別公開主要是指各村財(cái)務(wù)、事務(wù)公開。
三、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2016年,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息,沒有政府信息公開申請行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況發(fā)生。
四、政府信息公開機(jī)構(gòu)人員
機(jī)構(gòu)人員情況。全鄉(xiāng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)數(shù)量為1個(gè),具體工作人員為2人,其中無專職人員,兼職人員2名。
六、政府信息公開工作存在主要問題及改進(jìn)措施。
(一)存在的問題:盡管我們在信息公開方面做了大量的工作,但依然存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、單位信息員變動(dòng)過于頻繁,人員培訓(xùn)難度大,信息員素質(zhì)參差不齊;
2、單位信息員都是兼職,不能及時(shí)更新信息,信息公開也不夠全面;
3、監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善,要求有待進(jìn)一步嚴(yán)格。
(二)改進(jìn)設(shè)想
一是抓認(rèn)識(shí)提高。堅(jiān)持以《條例》為依據(jù),以服務(wù)社會(huì)公眾為目標(biāo),進(jìn)一步深化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù),推進(jìn)全面公開、及時(shí)公開。
二是抓制度促規(guī)范。不斷創(chuàng)新機(jī)制,以制度管事、管人,設(shè)立專職信息員。
三是引入電子監(jiān)察機(jī)制。利用全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)與電子監(jiān)察平臺(tái),促進(jìn)辦事公開,服務(wù)公開,全面提高辦事效率。