各村、鄉(xiāng)直各部門：

　　經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，現(xiàn)將《三墩鄉(xiāng)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　中共三墩鄉(xiāng)委員會(huì)

　　三墩鄉(xiāng)人民政府

　　2024年1月10日

三墩鄉(xiāng)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

　　為全面貫徹落實(shí)省市縣“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”工作要求，為有效預(yù)防未成年人遭受侵害，筑牢未成年人保護(hù)“防護(hù)墻”,根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，貫徹預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針，加強(qiáng)理論、政策、制度和實(shí)踐創(chuàng)新，探索構(gòu)建覆蓋全鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍。

　　二、工作目標(biāo)

　　圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)和行業(yè)監(jiān)管、打擊整治，加強(qiáng)對(duì)未成年人的道德教育、法治教育，使未成年人牢固樹立遵紀(jì)守法和防范違法犯罪的意識(shí);堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)性侵未成年人合法權(quán)益的違法犯罪依法從嚴(yán)打擊，對(duì)涉及密切接觸未成年人的教育、生活等行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)行徹底排查、徹底整治;建立堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)“六大”保護(hù)，維護(hù)未成人合法權(quán)益，建立健全保障未成年人健康成長的長效工作機(jī)制。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立平江縣三墩鄉(xiāng)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組      長：丁創(chuàng)模  黨委書記

　　晏  路  黨委副書記、鄉(xiāng)長

　　常務(wù)副組長：李  沖  人大主席

　　副  組  長：吳  琳  常務(wù)副鄉(xiāng)長

　　毛幸君  黨委委員

　　江  婷  黨委委員、紀(jì)委書記

　　徐乍興  黨委委員

　　趙  韜  黨委委員

　　伍旭光  副鄉(xiāng)長

　　成      員：吳宇航  社會(huì)建設(shè)和應(yīng)急管理辦公室主任

　　彭  芬  紀(jì)委副書記

　　凌  芝  黨政綜合辦主任

　　翁  韜  黨建辦主任

　　鐘  昂  社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任

　　李先覺  綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長

　　艾基成  社會(huì)保障綜合服務(wù)中心主任

　　許  雄  信訪辦主任

　　袁競成  財(cái)政所所長

　　方周良  派出所所長

　　徐昌武  司法所所長

　　張  穎  鄉(xiāng)婦聯(lián)主席

　　余婧涵  鄉(xiāng)團(tuán)委

　　呂文杰  交警七中隊(duì)隊(duì)長

　　賴  鵬  第七教育服務(wù)中心

　　陳興旺  三墩衛(wèi)生院院長

　　李  廣  市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長

　　全體村支部書記

　　領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)和應(yīng)急管理辦公室，由吳宇航同志任辦公室主任負(fù)責(zé)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　四、職責(zé)分工

　　社會(huì)建設(shè)和應(yīng)急管理辦公室:

　　1.協(xié)調(diào)調(diào)度“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)整治日常工作。

　　2.強(qiáng)化法制副校長的管理和考核。

　　3.牽頭組織各部門對(duì)性侵未成年人犯罪案件進(jìn)行評(píng)查，重點(diǎn)評(píng)查性侵未成年人案件未及時(shí)立案、壓案不查(未破)，立案、偵查和審判活動(dòng)監(jiān)督不力、不捕不訴，重罪輕判、適用緩免刑不當(dāng)?shù)惹樾�，將評(píng)查報(bào)告和整改報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　4.對(duì)相關(guān)單位履職履責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)。

　　5.牽頭組織相關(guān)部門開展全鄉(xiāng)涉未成年人違法犯罪摸排工作和涉未成年人保護(hù)法律法規(guī)普法宣傳活動(dòng)。

　　鄉(xiāng)紀(jì)委:

　　1.督促主管單位、職能部門各司其職、齊抓共管，合力構(gòu)建上下一體、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、及時(shí)有效的工作格局。

　　2.強(qiáng)化督查問責(zé)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為，推諉扯

　　皮、辦事拖拉、標(biāo)準(zhǔn)不高、落實(shí)不力等問題，從嚴(yán)從快進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

　　黨政辦:

　　1.指導(dǎo)協(xié)調(diào)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作。

　　2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)宣傳思想戰(zhàn)線做好未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作。

　　3.指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和維護(hù)未成年人合法權(quán)益，為未成年人保護(hù)工作營造良好輿論環(huán)境。

　　4.指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體做好未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策宣傳,引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。

　　5.指導(dǎo)監(jiān)督未成年人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。

　　6.開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育。

　　7.指導(dǎo)媒體及自媒體平臺(tái)客觀、審慎和適度采訪報(bào)道涉及未成年人事件。

　　8.加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)絡(luò)輿情、突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、交辦、處置。

　　派出所:

　　1.負(fù)責(zé)辦理未成年人違法犯罪案件。

　　2.會(huì)同教育部門指導(dǎo)學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，做好安全防范工作。

　　3.開展法治教育進(jìn)校園活動(dòng)，建立防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制，協(xié)同學(xué)校及時(shí)處理欺凌事件。

　　4.深入開展打拐行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門幫助被解救未成年人及時(shí)回歸家庭。

　　5.對(duì)賓館酒店、KTV、網(wǎng)吧違法接待未成年人的現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治。

　　6.落實(shí)性侵未成年人犯罪案件的提前介入、會(huì)商和上級(jí)把關(guān)制度，在辦案過程中，適時(shí)開展未成年人社會(huì)調(diào)查和家庭教育指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)督促工作。

　　司法所:

　　1.做好未成年人社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理和教育幫扶。

　　2.將未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施納入普法工作重要內(nèi)容，深入開展法治教育進(jìn)校園等工作。

　　3.對(duì)未成年人案件實(shí)行法律援助，做到應(yīng)援盡援。

　　第七教育服務(wù)中心:

　　1.健全規(guī)章制度體系，落實(shí)對(duì)未成年學(xué)生在校期間各項(xiàng)權(quán)益的保護(hù)職責(zé)。

　　2.督促指導(dǎo)學(xué)校做好思想道德教育、法治教育、國家安全教育、健康教育、勞動(dòng)教育等工作。

　　3.強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，依法依規(guī)實(shí)施教育懲戒。

　　4.督促指導(dǎo)學(xué)校建立未成年學(xué)生保護(hù)、欺凌防控和預(yù)防性侵害、性騷擾等工作制度，建立健全校園、校車安全保障機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　5.指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理、校園周邊環(huán)境綜合治理、沉溺網(wǎng)絡(luò)未成年學(xué)生的教育和引導(dǎo)，對(duì)發(fā)生重大安全事故或造成惡劣社會(huì)影響的，依法追究責(zé)任。

　　6.會(huì)同有關(guān)部門做好留守、困境以及殘疾兒童教育關(guān)愛幫扶。

　　7.落實(shí)隨遷子女就學(xué)政策，保障隨遷子女享有與流入地兒童少年平等的受教育權(quán)利。

　　8.落實(shí)密切接觸未成年人從業(yè)人員入職查詢制度。

　　9.加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和老師的教育管控。

　　社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心:

　　1.督促落實(shí)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員履行侵害未成

　　年人案件強(qiáng)制報(bào)告職責(zé)。

　　2.建立未成年人救治機(jī)構(gòu)和重癥綠色通道，做好被遺棄兒童救治工作。

　　3.做好未成年人心理健康服務(wù)，加大對(duì)留守、困境等未成年人的健康關(guān)愛力度。

　　4.落實(shí)密切接觸未成年人從業(yè)人員入職查詢制度。

　　5.加強(qiáng)對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所、游藝娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，重點(diǎn)整治違規(guī)接納未成年人的行為。

　　6.配合教育部門加強(qiáng)學(xué)校體育工作。

　　財(cái)政所:

　　1.將未成年人保護(hù)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。

　　2.支持有關(guān)部門做好未成年人各項(xiàng)保障工作。

　　社會(huì)保障綜合服務(wù)中心：

　　1.有針對(duì)性地加大法律法規(guī)宣傳力度,廣泛深入開展《勞動(dòng)法》《未成年人保護(hù)法》《禁止使用童工規(guī)定》等法治宣傳,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營者、未成年人以及其監(jiān)護(hù)人的教育，增強(qiáng)其保護(hù)未成年人權(quán)益的法治意識(shí),使其自覺遵守法律法規(guī)。

　　2.落實(shí)入職查詢制度。

　　3.加大未成年人用工監(jiān)察力度,經(jīng)常對(duì)網(wǎng)吧、KTV、足浴店等場(chǎng)所以及餐飲服務(wù)、服裝制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)展開拉網(wǎng)式排查檢查,重點(diǎn)核查用人單位是否存在介紹童工、使用童工、安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)或禁忌作業(yè)等違法行為。

　　4.貫徹落實(shí)未成年工的特殊保護(hù)政策,依法規(guī)范用人單位的用人管理和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng),積極預(yù)防和嚴(yán)厲查處非法使用童工和侵害未成年工合法權(quán)益的行為,通過開展勞動(dòng)監(jiān)察書面審查、專項(xiàng)檢查等途徑,全面構(gòu)筑未成年人合法用工安全網(wǎng)。

　　5.履行兜底監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)符合條件的未成年人做好臨時(shí)監(jiān)護(hù)、長期監(jiān)護(hù)和收留撫養(yǎng)。

　　6.對(duì)困境未成年人實(shí)施分類保障。

　　7.對(duì)留守兒童、特困家庭兒童的摸底調(diào)查建立信息庫。

　　8.落實(shí)密切接觸未成年人從業(yè)人員入職查詢制度。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理所：

　　1.加強(qiáng)對(duì)不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理,嚴(yán)懲向

　　未成年人售酒行為。

　　2.做好涉未成年人的廣告、網(wǎng)絡(luò)直播營銷領(lǐng)域的監(jiān)管工作,積極制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告。

　　3.加大執(zhí)法檢查力度,依法對(duì)損害未成年人合法權(quán)益或身心健康的違法違規(guī)行為予以相應(yīng)處罰。

　　4.落實(shí)密切接觸未成年人從業(yè)人員入職查詢制度。

　　婦聯(lián):

　　1.協(xié)同民政辦完成對(duì)留守兒童、困難家庭兒童、特殊未成年人兒童的摸底調(diào)查，建立基礎(chǔ)信息庫。

　　2.組織動(dòng)員“五老”志愿者發(fā)揮榜樣帶動(dòng)和教育引導(dǎo)作用。

　　3.積極參與指導(dǎo)家庭教育，深入實(shí)施“五老”關(guān)愛工程。4.加強(qiáng)對(duì)“問題學(xué)生”“留守兒童”的關(guān)注和關(guān)愛力度。

　　5.做好家庭教育指導(dǎo)工作，普及家庭教育知識(shí)，開展“好家風(fēng)、好家教”創(chuàng)建相關(guān)活動(dòng)。

　　6.依托婦女之家、兒童之家、家長學(xué)校等活動(dòng)場(chǎng)所，為有需要的未成年人提供課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。

　　7.繼續(xù)做好“十防”(防家暴、防校園欺凌、防溺水、防交通事故、防毒品、防網(wǎng)絡(luò)成癮、防性侵、防艾滋病、防借貸、防拐騙)教育工作。

　　鄉(xiāng)團(tuán)委:

　　1.做好未成年人關(guān)愛保護(hù)工作。

　　2.開展未成年人法治、心理健康、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、自我保護(hù)

　　等教育，提供法律和心理咨詢等服務(wù)，教育和幫助未成年人維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　3.配合落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，協(xié)助政府部門和司法機(jī)關(guān)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

　　交警七中隊(duì)：

　　1.對(duì)未成年人駕駛機(jī)動(dòng)車輛的情況，要從嚴(yán)排查，從重打擊。

　　2.對(duì)學(xué)校周邊交通環(huán)境進(jìn)行綜合治理，切實(shí)排除交通隱患。

　　五、工作措施

　　1.完善領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位）

　　“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度聽取一次辦公室和負(fù)責(zé)單位工作情況，進(jìn)行研究部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員每月進(jìn)行一次工作調(diào)度和部署安排，工作情況以簡報(bào)形式向領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長報(bào)告。

　　2.完善未成年犯罪指標(biāo)考核及警示約談機(jī)制。（責(zé)任單位：社會(huì)建設(shè)和應(yīng)急管理辦公室、鄉(xiāng)紀(jì)委、第七教育服務(wù)中心）

　　按照條塊管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，將各學(xué)校納入所在村進(jìn)行屬地管理，納入所在村平安建設(shè)考核，對(duì)法制教育、道德教育缺位造成未成年人犯罪多發(fā)、高發(fā)的學(xué)校，對(duì)村負(fù)責(zé)人，學(xué)校分管責(zé)任人、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人啟動(dòng)約談警示，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)格問責(zé)。

　　3.完善法制副校長的管理和考核機(jī)制。（責(zé)任單位：社會(huì)建設(shè)和應(yīng)急管理辦公室、第七教育服務(wù)中心、三墩派出所、司法所）

　　貫徹落實(shí)《教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，配齊配強(qiáng)法治副校長，加強(qiáng)法治副校長的考核和管理，督促發(fā)揮作用，推進(jìn)學(xué)校法制建設(shè)進(jìn)程，為建設(shè)法治校園提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　4.完善未成年人心理健康干預(yù)疏導(dǎo)機(jī)制。(責(zé)任單位：第七教育服務(wù)中心)

　　由第七教育服務(wù)中心牽頭，在全鄉(xiāng)中小學(xué)學(xué)校設(shè)立心理健康咨詢室，完善軟、硬件配備，根據(jù)實(shí)際情況酌情配備心理教師。

　　5.完善校園周邊環(huán)境凈化常態(tài)機(jī)制。（責(zé)任單位：社會(huì)建設(shè)和應(yīng)急管理辦公室、三墩派出所、市監(jiān)所）

　　加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)文化場(chǎng)所、體育設(shè)施建設(shè)，為青少年開展健康向上的文娛、體育活動(dòng)創(chuàng)造條件。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場(chǎng)所、酒吧、賓館、互聯(lián)網(wǎng)上服務(wù)等營業(yè)場(chǎng)所的規(guī)定，對(duì)集鄉(xiāng)域內(nèi)、旅店、網(wǎng)吧、酒吧、KTV等娛樂場(chǎng)所違規(guī)接待未成年人、未落實(shí)詢問報(bào)告制度開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，凈化未成年人成長環(huán)境。

　　6.完善未成年人校園欺凌防控機(jī)制。(責(zé)任單位:第七教育服務(wù)中心、三墩派出所)

　　指導(dǎo)督促各學(xué)校建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對(duì)教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)校園欺凌事件的研究處置，出臺(tái)相應(yīng)工作方案。

　　7.完善未成年人動(dòng)態(tài)機(jī)制。(責(zé)任單位:社會(huì)保障綜合服務(wù)中心、三墩派出所、第七教育服務(wù)中心、各村)

　　對(duì)全鄉(xiāng)未成年人基本情況進(jìn)行全覆蓋、拉網(wǎng)式摸排核查，進(jìn)一步摸清留守兒童、流動(dòng)兒童、困境兒童、殘疾兒童、單親家庭、重組家庭、關(guān)系異常家庭、戳學(xué)學(xué)生等底數(shù)，實(shí)行“一人一檔一策”，建立信息臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤動(dòng)態(tài)管理，確保監(jiān)管不缺位、排查不漏人。

　　8.完善未成年人幫扶機(jī)制。(責(zé)任單位:社會(huì)保障綜合服務(wù)中心、三墩派出所、第七教育服務(wù)中心、司法所、婦聯(lián)、各村)

　　對(duì)涉案未成年人、殘疾未成年人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、外來務(wù)工人員未成年人子女、離異家庭、服則在教人員未成年子女、有不良行為青少年等困境未成年人，健全一對(duì)一、一幫一、一人一檔“三個(gè)一”幫扶臺(tái)賬。落實(shí)包片村干部、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、家長、教師、民輔警、黨員志愿者“六幫一”責(zé)任制，建立信息臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤動(dòng)態(tài)管理。

　　9.完善未成年人司法保護(hù)機(jī)制。(責(zé)任單位:社會(huì)建設(shè)和應(yīng)急管理辦公室、司法所、社會(huì)保障綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、婦聯(lián))

　　進(jìn)一步落實(shí)好家庭困難的失足青少年、被侵害青少年生活救濟(jì)、司法救濟(jì)、心理疏導(dǎo)、社會(huì)綜合救濟(jì)、失業(yè)救濟(jì)等措施，幫他們?nèi)谌肷鐣?huì)。

　　10.完善深化留守兒童關(guān)愛幫扶機(jī)制。(責(zé)任單位:第七教育服務(wù)中心、社會(huì)保障綜合服務(wù)中心、婦聯(lián)、團(tuán)委)

　　針對(duì)留守兒童群體，學(xué)校要建立留守兒童信息檔案，定期和家長報(bào)告交流留守兒童在校學(xué)習(xí)和生活情況，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)心關(guān)注，采取結(jié)對(duì)幫扶的模式，發(fā)動(dòng)教師和留守兒童特別是問題少年進(jìn)行一對(duì)一幫扶。加大對(duì)留守兒童家庭關(guān)注力度，積極組織開展“好家風(fēng)、好家教”創(chuàng)建相關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)留守兒童家庭家長做好示范，引導(dǎo)子女健康成長。引導(dǎo)社會(huì)公益組織參與留守兒童關(guān)愛幫扶工作。

　　11.健全家庭監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。(責(zé)任單位:社會(huì)保障綜合服務(wù)中心)

　　對(duì)未成年人基本生活保障情況、家庭監(jiān)護(hù)能力情況、家庭風(fēng)險(xiǎn)隱患情況等進(jìn)行全面排查，精準(zhǔn)分析、形成風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。未成年人父母無法實(shí)施有效監(jiān)護(hù)的，由社會(huì)保障綜合服務(wù)中心部門依法履行臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，建立信息臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保對(duì)未成年人有效監(jiān)護(hù)全覆蓋。

　　12.健全重點(diǎn)人群管控臺(tái)賬。(責(zé)任單位:社會(huì)保障綜合服務(wù)中心、三墩派出所、司法所、各村)

　　對(duì)刑滿釋放人員(含性侵犯罪前科人員、嫘娼前科人員、虐待未成年人前科人員、負(fù)有照護(hù)職責(zé)人員性侵罪人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、社區(qū)矯正人員);社會(huì)閑散人員(含輟學(xué)青少年、大齡未結(jié)婚男性、易酗酒肇事人員、外來流竄人員);問題青少年及項(xiàng)目工地、廠礦企業(yè)、經(jīng)營市場(chǎng)外來人員等重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)摸排篩查，建立健全工作臺(tái)賬，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，建立幫扶機(jī)制、監(jiān)護(hù)機(jī)制、看管機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時(shí)介入處理。

　　13.落實(shí)入職查詢制度。(責(zé)任單位:第七教育服務(wù)中心、鄉(xiāng)紀(jì)委、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、三墩派出所)

　　由第七教育服務(wù)中心牽頭，協(xié)同派出所、社保站等職能部門，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、嬰幼照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早教服務(wù)機(jī)構(gòu)、校外托管臨時(shí)看護(hù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、未成年人提供醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位工作人員進(jìn)行入職查詢和政審，建立協(xié)作機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)有相關(guān)前科劣跡的人員依法予以處置，清除出隊(duì)伍。

　　14.落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。(責(zé)任單位:第七教育服務(wù)中心、三墩派出所、三墩衛(wèi)生院)

　　全鄉(xiāng)中小學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、全鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展強(qiáng)制報(bào)告制度宣傳，對(duì)中小學(xué)生被性侵和未成年女生懷孕進(jìn)行接診治療都要強(qiáng)制向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)未依法履行強(qiáng)制報(bào)告的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　15.部署嚴(yán)懲性侵未成年人犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。(責(zé)任單位:三墩派出所)

　　對(duì)性侵未成人案件，在公安偵查環(huán)節(jié)啟用一站式取證工作區(qū)辦理，檢察機(jī)關(guān)未檢部門全程介入引導(dǎo)偵查取證，從嚴(yán)從快審查逮捕、移送起訴，法院從嚴(yán)從快審判，形成嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)。探索建立在依法保護(hù)未成年人隱私的前提下，將性侵未成年人的法律結(jié)果向社會(huì)公開，達(dá)到警示震懾的目的。

　　16.落實(shí)未成年人犯罪和性侵未成年人犯罪預(yù)防工作機(jī)制。(責(zé)任單位:社會(huì)建設(shè)和應(yīng)急管理辦公室、各村、第七教育服務(wù)中心、三墩派出所、司法所、鄉(xiāng)婦聯(lián)、鄉(xiāng)團(tuán)委等)

　　督導(dǎo)學(xué)區(qū)、派出所、司法所、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)職能站所，加強(qiáng)對(duì)未成人的教育疏導(dǎo)和監(jiān)管，及時(shí)掌握未成年人犯罪和性侵未成年人情況，確保未成年人犯罪和性侵未成年人犯罪大幅度下降。將預(yù)防性侵未成年人犯罪、未成年人犯罪打擊處理工作納入村級(jí)、部門綜合績效考評(píng)。

　　六、實(shí)施步驟

　　1.動(dòng)員部署階段(2024年1月)。結(jié)合職責(zé)職能，進(jìn)行動(dòng)員部署，細(xì)化工作方案，明確工作目標(biāo)、工作措施，確保定責(zé)定人，壓實(shí)工作任務(wù)。同時(shí)認(rèn)真摸底排查本轄區(qū)、本單位需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人，建立工作臺(tái)賬，為后續(xù)工作開展提供基礎(chǔ)資料。

　　2.集中整治階段(2024年2月-6月)。嚴(yán)格按照方案要求，充分發(fā)揮積極主動(dòng)性，履職盡責(zé)，協(xié)作聯(lián)動(dòng)，掀起集中整治高潮，確保取得實(shí)效。

　　3.鞏固提升階段(2024年6月-12月)。梳理前期工作，查漏補(bǔ)缺，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作措施，不斷深化完善未成年人保護(hù)體制，建立監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置、幫扶保護(hù)體系，逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量參與的面向轄區(qū)所有未成年人保護(hù)的有效運(yùn)行機(jī)制。

　　七、工作要求

　　1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)未成年人保護(hù)專項(xiàng)整治工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，工作任務(wù)定人定責(zé)，確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

　　2.強(qiáng)化協(xié)作配合。各單位要加強(qiáng)工作對(duì)接和配合，推進(jìn)未成年人保護(hù)工作常態(tài)化，完善情況報(bào)告、線索移交等工作機(jī)制，形成合力，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作有序進(jìn)行，確保未成年人保護(hù)綜合治理工作取得成效。工作過程中嚴(yán)禁泄露未成年人及其家庭成員身份信息。

　　3.強(qiáng)化督促檢查。未成年人保護(hù)工作納入年度考核重點(diǎn)，對(duì)在整治過程中推動(dòng)工作不力、推諉扯皮、應(yīng)付了事的村（社區(qū)）、部門將進(jìn)行嚴(yán)格考核，納入年終考評(píng)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為，造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從快追責(zé)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對(duì)此項(xiàng)工作的開展進(jìn)行定期不定期的督導(dǎo)檢查，確保整治工作任務(wù)落到實(shí)處。