根據(jù)中央、省、市2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神和平江縣人民政府《2023年糧食生產(chǎn)實(shí)施辦法》，為落實(shí)縣委縣政府糧食生產(chǎn)“增面積、增產(chǎn)量，無(wú)拋荒、無(wú)撂荒，防非農(nóng)化、防非糧化，保供應(yīng)、保穩(wěn)定”的指導(dǎo)思想，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)早稻生產(chǎn)工作，確保早稻生產(chǎn)有序開(kāi)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）搶抓農(nóng)時(shí)落實(shí)任務(wù)。充分調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)各村糧食種植的積極性，確保2023年全鄉(xiāng)早稻種植面積落實(shí)6000畝以上。當(dāng)前，正值早稻育秧的關(guān)鍵時(shí)期，各村要按照我鄉(xiāng)計(jì)劃早稻種植面積要求，全面落實(shí)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)（見(jiàn)附件1），將鄉(xiāng)分配早稻面積落實(shí)細(xì)化并據(jù)實(shí)建立臺(tái)賬，臺(tái)賬到組、到戶(hù)、到丘塊、到責(zé)任人，鄉(xiāng)村兩級(jí)留檔備檢。
（二）堅(jiān)決遏制耕地拋荒，全面推進(jìn)復(fù)耕復(fù)種。各村要積極動(dòng)員，采取集中流轉(zhuǎn)、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等方式推動(dòng)拋荒耕地復(fù)種；據(jù)實(shí)建立臺(tái)賬、制定治理方案報(bào)農(nóng)業(yè)中心，并在6月30日前分類(lèi)治理到位。根據(jù)2022年《湖南省耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》，經(jīng)核實(shí)對(duì)拋荒1年以上的耕地堅(jiān)決取消當(dāng)年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法統(tǒng)一流轉(zhuǎn)拋荒地給種糧大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體耕作。對(duì)拋荒田塊戶(hù)主整改措施不力或不進(jìn)行整改的，取消該地塊年度糧食補(bǔ)貼資金；村級(jí)出現(xiàn)2畝以上的連片拋荒取消該年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
二、工作重點(diǎn)
（一）生產(chǎn)規(guī)�；杭哟笸恋亓鬓D(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，培育和穩(wěn)定糧食種植家庭農(nóng)場(chǎng)，提倡適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，增加農(nóng)民收入；采術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的方式達(dá)到品種統(tǒng)一化、取行政推動(dòng)和技種植規(guī)�；�。每村培育或引進(jìn)1到2戶(hù)種糧大戶(hù)，鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)助大戶(hù)申請(qǐng)縣級(jí)糧食生產(chǎn)規(guī)模戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）服務(wù)專(zhuān)業(yè)化：提升農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的針對(duì)性和指導(dǎo)效果，抓好重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)、重點(diǎn)生產(chǎn)主體、重點(diǎn)種植區(qū)域的培訓(xùn)，提升病蟲(chóng)統(tǒng)防、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)水平。一是推廣優(yōu)良品種。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)統(tǒng)籌做好早晚稻品種搭配，科學(xué)確定早晚稻播插期，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早稻不出現(xiàn)低溫爛種、晚稻能安全齊穗；推廣專(zhuān)用型早稻品種和優(yōu)質(zhì)晚稻品種，發(fā)展一片一種，避免品種多亂雜，滿足糧食產(chǎn)品市場(chǎng)需求。二是推廣壯秧培育技術(shù)。全面推廣種子包衣和壯秧劑育秧，落實(shí)早稻保溫育秧，加強(qiáng)秧苗培管，搞好病蟲(chóng)害防控和肥水管理，提高成秧率和秧苗素質(zhì)；要育好備用秧苗，有效應(yīng)對(duì)育秧風(fēng)險(xiǎn)，確保集中育秧秧苗數(shù)量質(zhì)量滿足農(nóng)戶(hù)需求。三是推廣機(jī)械育秧、插（拋）秧技術(shù)。鼓勵(lì)引進(jìn)高效插秧、拋秧機(jī)械，著力補(bǔ)齊水稻播栽環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)短板，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自覺(jué)控制直播，力爭(zhēng)機(jī)械育秧、插（拋）秧面積占集中育秧面積的70%以上。鄉(xiāng)農(nóng)技站負(fù)責(zé)核實(shí)各村集中育秧面積，按每畝1200元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到育秧戶(hù)。
（三）產(chǎn)品品牌化：堅(jiān)持質(zhì)量第一，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，打造一批綠色糧食產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)上規(guī)模的種植家庭農(nóng)場(chǎng)形成聯(lián)合體，形成合力，注冊(cè)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)種植、加工、銷(xiāo)售一體化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；推廣訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，力爭(zhēng)高檔優(yōu)質(zhì)稻全部實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。
三、措施保障
全鄉(xiāng)各涉農(nóng)單位、各村要樹(shù)立統(tǒng)一思想，立足“早”字，突出“搶”字，狠抓落實(shí)。一是種植計(jì)劃早確定；二是田間農(nóng)藝措施早制定；三是各項(xiàng)抗災(zāi)措施早明確；四是搶田間清理、搶整地、搶播種；五是統(tǒng)一思想，科學(xué)指揮，調(diào)動(dòng)一切力量齊心協(xié)力做好春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立三墩鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記丁創(chuàng)模任政委、鄉(xiāng)長(zhǎng)晏路任組長(zhǎng)，吳琳任常務(wù)副組長(zhǎng)，翁猛軍、李沖、毛幸君、江婷、徐乍興、伍旭光、胡文風(fēng)、歐陽(yáng)輝、袁競(jìng)成為副組長(zhǎng)，各聯(lián)村站辦主任、各村支部書(shū)記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由毛杰成兼任辦公室主任。各村糧食生產(chǎn)實(shí)行支部書(shū)記負(fù)總責(zé)制，分管干部具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)，責(zé)任落實(shí)到人。
（二）落實(shí)責(zé)任。實(shí)施“五包”責(zé)任制，春耕春種期間，實(shí)行黨政主職領(lǐng)導(dǎo)包片督導(dǎo)制度，黨委書(shū)記丁創(chuàng)模包片督導(dǎo)三墩片，鄉(xiāng)長(zhǎng)晏路包片督導(dǎo)瑚佩片（見(jiàn)附件2）。實(shí)行聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和辦村干部包村、村干部包組、黨員組長(zhǎng)包戶(hù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心包技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù)。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部要深入生產(chǎn)一線，把握最新情況，及時(shí)研究制定有效措施。
（三）保障物資。春耕春種所需生產(chǎn)物資準(zhǔn)備充足，機(jī)車(chē)、機(jī)具檢修到位，儲(chǔ)備好早稻種子、育秧物資、早稻肥料。
（四）加強(qiáng)宣傳。鄉(xiāng)人民政府組織宣傳車(chē)到村巡回宣傳糧食生產(chǎn)政策，各村必須召開(kāi)黨員組長(zhǎng)會(huì)、戶(hù)主會(huì)加強(qiáng)早稻生產(chǎn)宣傳，利用“村村響”、標(biāo)語(yǔ)等手段宣傳當(dāng)前的糧食政策與形勢(shì)，大力促進(jìn)群眾開(kāi)展雙季稻種植。
（五）強(qiáng)化激勵(lì)。一是將糧食生產(chǎn)單獨(dú)設(shè)40分，納入年度村級(jí)目標(biāo)管理1000分制考核內(nèi)容；二是強(qiáng)化早稻集中育秧移栽技術(shù)，確保水稻現(xiàn)代化生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升；三是堅(jiān)持糧食生產(chǎn)考核排隊(duì)，突出早稻面積和雙季稻面積，對(duì)考核中排名一、二、三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、5000元、3000元。四是所有種植早稻的農(nóng)戶(hù)，鄉(xiāng)財(cái)政按核實(shí)驗(yàn)收的面積，年底按300元/畝的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)到戶(hù)。