一、總則
1、編制目的和依據(jù)
為了有效防治地質災害，最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產安全，提高搶險救災工作應急反應能力，建立高效有序的搶險救災運行機制，切實做到有備無患，根據(jù)《地質災害防治條例》的規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際制定本應急預案。
2、加強領導，強化責任
鄉(xiāng)政府成立三墩鄉(xiāng)地質災害應急指揮部，由黨委書記余防根任政委，鄉(xiāng)長毛外東任指揮長，毛幸君、鐘尚誼任副指揮長，張傳高、許偉、各村村主任為成員，指揮部下設辦公室，辦公室設在自然資源所，由張傳高兼任辦公室主任，負責日常工作
二、建立應急分隊，處置突發(fā)災害
全鄉(xiāng)建立由預備役官兵和鄉(xiāng)村干部為主的地質災害應急分隊，應急分隊職責是：
1、按照各級地質災害防治工作領導小組的安排，及時趕赴災害現(xiàn)場參與搶險救災；
2、及時向領導小組通報現(xiàn)場情況，妥善處理現(xiàn)場各種臨時情況，并負責組織現(xiàn)場應急調查；
3、負責應急調查報告的編寫和上報；
4、承擔同級領導小組交辦的其它汛期地質災害防治。
三、分工合作，共同御災
有關部門按突發(fā)性地質災害應急預案的分工，實行部門領導負責制，做好相應工作。
鄉(xiāng)政府辦公室：1、及時收集全鄉(xiāng)地質災害災情信息，全面、準確掌握抗災救災情況，發(fā)布地質災害災情；
2、快速準確地向鄉(xiāng)政府領導報告地質災害災情，為鄉(xiāng)政府指揮搶險救災提供建議意見；
3、協(xié)助鄉(xiāng)政府地質災害防治工作領導小組辦理有關地質災害抗災、救災方面的文、會、事；
4、做好抗災、救災的組織協(xié)調工作；
5、會同自然資源所、財政所、民政辦、安全辦等相關部門提出抗災、救災資金、物資等安排意見，報鄉(xiāng)政府批準。
財政所：1、負責及時籌資調度鄉(xiāng)政府救災資金，確保救災資金足額到位。
2、對地質災害治理資金及救災資金進行監(jiān)管。
自然資源所：1、負責全鄉(xiāng)地質災害防治工作的協(xié)調、指導和監(jiān)督工作；
2、負責各級地質災害應急分隊和監(jiān)測人員的業(yè)務培訓工作；
3、及時收集全鄉(xiāng)地質災害信息并按地質災害速報制度的要求上報；
4、配合上級專業(yè)技術部門查明地質災害發(fā)生的原因、等級、規(guī)模和影響范圍，根據(jù)災情提出應急治理措施，在年初向鄉(xiāng)政府提出地質災害治理所需治理資金方案，減輕和控制地質災害。
衛(wèi)生院：發(fā)生突發(fā)性地質災害和災情緩解后，根據(jù)災情情況，組織鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構等衛(wèi)生部門衛(wèi)生人員。
廣播站：負責收集災害性天氣預報，提前、及時、準確地向全鄉(xiāng)人民播報，提高全鄉(xiāng)人民防災意識。
學 校：負責組織全鄉(xiāng)各中、小學校地質災害防治工作，確保學校師生生命安全。
四、突發(fā)性地質災害的處理程序
（一）發(fā)現(xiàn)地質災害險情或災情的單位和個人，應當立即向轄區(qū)的村、鄉(xiāng)人民政府報告，鄉(xiāng)人民政府接到報告后，應立即組織責任人員及相應應急機構趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調查，采取有效措施防止災情發(fā)生和擴大并及時向縣人民政府報告；
（二）接到地質災害險情報告的村應當根據(jù)災情具體情況迅速做出危險性判斷，劃定地質災害危險區(qū)，并在危險區(qū)邊界設立警示標志及時動員受到威脅的群眾轉移到安全地帶，緊急時可以強行組織避災疏散。
（三）災害發(fā)生后，村級要做好災區(qū)及鄰近區(qū)域的監(jiān)測工作，必要時24小時進行監(jiān)測，隨時注意災情變化情況，及時將災情及發(fā)展趨勢報告鄉(xiāng)人民政府，并采取有效措施防止災害擴大。
（四）凡是突發(fā)性地質災害發(fā)生時，由村民委員會主任發(fā)布災害報警信號，采用鳴鑼、廣播、電話等多種有效方式向災區(qū)報警，撤離危險區(qū)受威脅的人員，村報警器在鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一領導下購買，由監(jiān)測人員統(tǒng)一保管使用。
（五）突發(fā)性地質災害發(fā)生后，各村委應立即組織搶險救災，并成立災區(qū)應急搶險工作組：災害發(fā)生后，為了確保搶險救災工作有序進行，在災區(qū)成立應急搶險救災工作組，各工作小組按各自職責，以最短的時間緩解、消除災情。
1、搶險救災組
由各村負責組織民兵、黨員、應急分隊、村衛(wèi)生站在第一時間進入災區(qū)搶險轉移災民及災民財產、牲畜，最大限度地降低損失。
2、災情調查與控制
由鄉(xiāng)自然資源所、安全辦、武裝部，對災區(qū)災害發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、危險區(qū)劃定警示標志的設立、現(xiàn)場監(jiān)測提出應急措施、危險性預測。負責向地質災害防治工作領導小組報告現(xiàn)場情況：負責編制預案，發(fā)放兩卡（防災工作明白卡、防災避險明白卡）制定現(xiàn)場監(jiān)測方案，書面上報鄉(xiāng)政府。
3、災民安撫
鄉(xiāng)級機關的財政、民政、救災、自然資源、安監(jiān)、醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等相關部門以及涉及到的村務必確保災民居住、生產、生活有保障，妥善安置災民及財產，使疏散后的群眾有地方住、有飯吃、有病能及時治療并負責組織災后重建工作，讓農民盡快恢復正常的生產生活秩序，并消除災區(qū)疫情。
工作要求：各小組要各司其職，密切配合，確保搶險救災工作順利開展，在上報災情時，做到數(shù)據(jù)、口徑一致，并及時準確上報。
搶險救災程序：首先使遇險者盡快撤離危險，盡量減少人員傷亡，其次是搶救個人和社會財產，盡量減少災害所造成的財產損失。
1、搶救被淹埋的人員和正處在危險場地的遇險者，搶救方式包括自救、互救和他救，對傷員進行及時救治。
2、緊急疏散位于危險地帶以及危險建筑物內的各類人員，安排好災民的吃、住等問題。
3、做好宣傳和安全保衛(wèi)工作，及時處量各類尸體，并進行防疫消毒，控制連發(fā)性和再次性災害的發(fā)生蔓延。
4、搶修通訊、供水、供電、交通等生命線工程。
5、組織自救，恢復生活和生產秩序。
五、突發(fā)性地質災害的應急終止
1、應急終止條件
（1）災情已全部得到控制，災害性得到消除；
（2）災情擴大的可能性已基本消除，無誘發(fā)可能；
（3）災害現(xiàn)場的各種專業(yè)應急分隊已無應急處置行動的必要。
2、災情緩解后的處置
災情緩解后，各級地質災害防治工作領導小組會同本級人民政府相關部門做好相應的處置工作。
次發(fā)災害的處置，對災害易發(fā)區(qū)要采取緊急措施加強監(jiān)測、預報、預防和治理，加強群測群防工作，防止災害的擴大減輕相關損失和消除災害隱患。
3、應急程序的終止
（1）鄉(xiāng)人民政府災情調查組確認突發(fā)性地質災害已具備終止條件后，結論以書面形式向縣人民政府地質災害防治工作領導小組報告。
（2）接到應急預案終止通知后，由鄉(xiāng)人民政府負責應急人員以及設備有序撤離。
六、責任追究
對人為引發(fā)地質災害造成嚴重后果的單位和個人，按照《地質災害防治條例》的相關規(guī)定進行責任追究。對在地質災害應急防治中失職、瀆職的相關人員，按國家和有關法律、法規(guī)追究責任。
七、預案的實施
預案自印發(fā)之日起實施。