為切實加強我鄉(xiāng)當前安全生產(chǎn)工作，堅決防范和遏制安全事故發(fā)生，根據(jù)省、市、縣《關(guān)于切實加強歲末年關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》文件精神和縣1月4號電視電話會議要求，經(jīng)鄉(xiāng)安委會究同意，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展歲末年關(guān)安全生產(chǎn)大檢查，特制定本工作方案。
一、組織機構(gòu)
成立由黨委副書記、鄉(xiāng)長毛外東任組長，黨委副書記余團秋、紀委書記余龍偉、黨委委員吳琳任副組長，安全辦、住建辦、綜治辦、司法所、城建辦、國土所、派出所、交警七中隊、工商所等安委會成員單位主要負責人為成員的安全生產(chǎn)大檢查集中行動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導下組下設(shè)辦公室，安全辦主任徐喜明任辦公室主任，具體負責行動領(lǐng)導小組日常工作。
二、大檢查時間
從2019年1月11日至2月3日。
三、安全生產(chǎn)大檢查集中行動的主要內(nèi)容
突出歲末年關(guān)重點，以道路交通、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、消防、煙花爆竹“打非清剿”隱患排查為重點，將安全生產(chǎn)大檢查行動進一步拓展和深化，在全鄉(xiāng)所有行業(yè)領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)大檢行動。
（一）道路交通安全：對“兩客一�！�、校車等重點營運車輛開展專項整治行動，強化對駕駛?cè)说陌踩逃�，完善車輛源頭管理措施，嚴厲查處“三超一疲勞”、酒駕醉駕等交通違法行為；加強重點路段安全防護設(shè)施、標志線設(shè)置情況的檢查。全面治理道路交通隱患。重點排查公路客運、危險品運輸和接送學生等“三類”車輛，組織開展“查違、打非”和校車安全預防性“大排查”行動。重點管控客運和危險品運輸，把牢上路關(guān)、動態(tài)監(jiān)控關(guān)和路面檢查關(guān)，對客運車輛開展聯(lián)合突擊清查，加強對道路的巡邏管控力度。 （負責領(lǐng)導：余龍偉,牽頭單位：鄉(xiāng)交通辦；參與單位：交警七中隊、三瑚工班。）
（二）非煤礦山：要深入開展礦井通風、提升運輸、防治水、采空區(qū)、尾礦庫運行等專項整治，全面杜絕露天礦山的“一面墻”開采，徹底整治一證多井、無證多采、非法掛靠、超深越界、以探代采等問題；扎實開展尾礦庫防泄漏潰壩專項整治，確保尾礦庫安全運行，督促企業(yè)主體責任落實，隱患自查自改情況。
（負責領(lǐng)導 ：吳琳，牽頭單位：安全辦；參與單位：國土所。）
（三）危險化學品：重點排查企業(yè)是否嚴格落實《化工（危險化學品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》，是否按要求配置機構(gòu)、防火、防雷、防靜電等安全措施、現(xiàn)場管理和巡查是否落實到位。重點管控半停產(chǎn)等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下危險化學品企業(yè)，以及企業(yè)檢維修，動火、進入受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)。重點整治危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、危險化學品儲存場所安全、使用環(huán)節(jié)安全，開展危險化學品道路運輸安全整治，加快推進油、氣輸送管道重大隱患整治，我鄉(xiāng)主要是加油站、液化氣站。
（牽頭單位：安全辦；參與單位：綜治辦。負責領(lǐng)導 ：吳琳）
（四）建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害：重點排查在建工程是否按照《建筑法》的要求組織施工；對所有在建工地和項目納入重點管控范圍；重點整治無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為；整治不按專項設(shè)計方案施工、無相應(yīng)資質(zhì)證書和違規(guī)借用資質(zhì)從事建筑施工活動等問題；地質(zhì)災(zāi)害點：地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測，地質(zhì)災(zāi)害點動態(tài)情況。
（負責領(lǐng)導 ：彭娜，牽頭單位：城建辦；參與單位：國土所、住建辦。）
（五）消防：重點排查和管控醫(yī)院、賓館、商場、KTV等公共場所和勞動密集型企業(yè)的消防措施落實情況；重點整治消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用、“三合一”、“多合一”場所違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。
（負責領(lǐng)導 ：李沖,牽頭單位：派出所；參與單位：綜治辦。）
（六）水庫、山塘、非洲豬瘟防控、農(nóng)電：重點排查水庫、山塘的安全運行情況；重點管控病險水庫，重點檢查水庫安全隱患；養(yǎng)豬場排查管控；用電安全宣傳、防控。
（負責領(lǐng)導 ：翁猛軍，牽頭單位：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心；參與單位：供電所；）
（七）職業(yè)病防治：重點排查高溫作業(yè)場所、非煤礦山作業(yè)的職業(yè)安全。重點管控職業(yè)危害因素較重的用人單位日常職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。重點整治作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)濃度超標、督促用人單位做好崗前、在崗和離崗的職業(yè)病健康檢查。
（牽頭單位：安全辦；參與單位：衛(wèi)生院；負責領(lǐng)導 ：吳琳）
（八）煙花鞭炮：各單位、各村要持續(xù)推進煙花爆竹“打非清剿”排查整治，從嚴打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為。重點排查屬地非法生產(chǎn)、經(jīng)營店鋪，堅決長期取締煙花鞭炮的非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、燃放行為。
（負責領(lǐng)導：吳琳，牽頭單位：安全辦；參與單位：派出所、工商所，）
（九）森林防火：重點宣傳嚴禁野外用火、森林防火等相關(guān)法律法規(guī)知識，布控森林防火管理。
（負責領(lǐng)導：毛幸君，牽頭單位：林業(yè)站，）
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各村和成員單位要切實提高認識，加強領(lǐng)導，認真履職，抓好落實。集中行動的考評情況納入年度目標管理考核。
（二）全面落實責任。各村和部門主要負責人要親自傳達貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查指示精神、親自研究制定方案、親自帶隊檢查督查，結(jié)合“企業(yè)責任主體落實年”活動，加強對所轄企業(yè)和所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和專項整治，督促企業(yè)落實主體責任，切實做到不安全不生產(chǎn)。
（三）堅持嚴格執(zhí)法。各村和各部門要堅持“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合”的原則，采取以村為主、領(lǐng)導帶隊、部門牽頭的辦法，按照“全覆蓋、深排查，填表格、建臺賬，簽責任、嚴追究，下文書、速交辦，促整改、抓到底”五步工作法，開展隱患排查治理。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為要堅決落實關(guān)閉取締、行政處罰、停產(chǎn)整頓、依法追責的“四個一律”措施。實行安全生產(chǎn)事故、隱患和非法違法行為舉報獎勵制度，媒體在進行正面報道的同時，要對存在的有關(guān)問題進行曝光。
（四）強化督查檢查。在集中行動期間，鄉(xiāng)政府將對各村、有關(guān)部門的安全生產(chǎn)大檢查集中行動開展情況開展督查。各村、各部門要嚴格落實領(lǐng)導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度和“三個必須”的要求，深入轄區(qū)或分管行業(yè)領(lǐng)域開展有針對性的暗訪檢查，督查、暗訪檢查要堅持“四不兩直”的方式，落實“誰檢查、誰負責”、“誰督查、誰負責”的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦、限期整改、跟蹤督辦、一盯到底。
（五）嚴格責任追究。對本次安全生產(chǎn)大檢查集中行動敷衍塞責、推諉扯皮、工作不力的個人、部門、單位，根據(jù)《三墩鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責任追究實施辦法》的規(guī)定，對責任單位和責任人員進行事前問責；對有非法生產(chǎn)的單位予以“黃牌警告”；對發(fā)生一起較大生產(chǎn)經(jīng)營事故的企業(yè)，報縣安委辦按照省委省政府“八條斷然措施”的要求，予以關(guān)閉。
（六）及時報送信息。各村和各單位要加強對集中行動的統(tǒng)籌調(diào)度，真實反映本村、本行業(yè)領(lǐng)域工作進展情況反饋。
三墩鄉(xiāng)人民政府
2019年1月10日