各村、各部門：

為了深入貫徹落實(shí)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作會(huì)議精神，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔 工作新局面，特制定2018年全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作方案。

一、工作目標(biāo)

建立“戶主體、村主責(zé)、鄉(xiāng)主抓”的長效機(jī)制，做到“三有三無”、“三化四到位”和全覆蓋，即有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有保潔人員、有管理制度，無裸露垃圾、無污水亂流、無亂堆亂放，實(shí)現(xiàn)潔化、綠化、美化和人員到位、責(zé)任到位、投入到位、督查到位，且涵蓋各村屋場(chǎng)，鐘虹公路、柘三公路兩側(cè)、農(nóng)村柴草堆放、綠化面積、亮化設(shè)施等方面。確保我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列。

二、工作要求

明確職責(zé)、分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，開成點(diǎn)、線、面、體綜合協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系。

三、工作重點(diǎn)和步驟

（一）強(qiáng)勢(shì)宣傳，營造氛圍

1、召開會(huì)議。各村、各部門要組織班子專題研究環(huán)境整潔工作；各村要迅速召開支、村兩委會(huì)議；召開黨員組長會(huì)、戶主代表會(huì)，層層貫徹、落實(shí)會(huì)議精神。

2、環(huán)衛(wèi)整治。各村要積極發(fā)動(dòng)廣大黨員、群眾組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治，明確專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作。

3、評(píng)比公示。各村、各組要設(shè)立固定宣傳牌、公示欄，每季或每月對(duì)保潔員和各農(nóng)戶檢查評(píng)比一次，并在公示欄公布檢查結(jié)果，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示對(duì)村的評(píng)比結(jié)果、村公示對(duì)組的評(píng)比結(jié)果、組公示對(duì)農(nóng)戶的評(píng)比結(jié)果。

（二）建章立制，規(guī)范管理

1、加強(qiáng)組織管理。我鄉(xiāng)成立環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由彭娜任組長，伍旭光任副組長，各總辦負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室蘇曼曼兼辦公室主任。各村要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，成立本村環(huán)境衛(wèi)生整潔協(xié)會(huì)（或理事會(huì)），形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、全民共參與”的環(huán)境整潔工作局面。

2、制訂規(guī)章制度。各村要健全、完善環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的實(shí)施方案、整潔方案、考評(píng)細(xì)則、考評(píng)獎(jiǎng)罰等系列制度。

3、科學(xué)處理垃圾。各村做到能回收的一律收回，能腐爛降解的，以戶或以屋場(chǎng)為單位，建立密閉漚制池轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥料，最大限度實(shí)現(xiàn)垃圾減量化，降低減少轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾等處理成本。資源化就是要將可循環(huán)利用的垃圾以戶為單位挑揀出來，由村組保潔員與農(nóng)戶達(dá)成收購協(xié)議，統(tǒng)一上戶收購，使廢品轉(zhuǎn)化成資源。無害化就是要嚴(yán)格按照住建局布點(diǎn)規(guī)劃科學(xué)建造焚燒爐，合理選址填埋場(chǎng)，對(duì)既不能回收，又無法降解的垃圾進(jìn)行焚燒或填埋處理，或由垃圾車運(yùn)送到九龍垃圾場(chǎng)。嚴(yán)禁在主干公路沿線和人口居住區(qū)域焚燒垃圾，盡量減少垃圾及其處理過程中對(duì)人畜的危害和環(huán)境的污染。林區(qū)村組焚燒垃圾時(shí)要做好森林防火工作。對(duì)不在規(guī)劃布點(diǎn)內(nèi)已建的鄉(xiāng)村垃圾填埋場(chǎng)和焚燒爐，限期封場(chǎng)。

4、實(shí)現(xiàn)長效保潔。一是各村要按照“因地制宜、合理布局、就近方便”的原則，配置好戶用垃圾桶，建設(shè)垃圾臨時(shí)收集站，讓農(nóng)戶的垃圾有地方倒。二是集鎮(zhèn)要做好建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)、污水處理的布點(diǎn)規(guī)劃，盡快徹底解決好垃圾臨時(shí)收集后的去處和污水亂排問題。三是各村要聘請(qǐng)一定數(shù)量的保潔員，簽訂協(xié)議書，明確保潔標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)時(shí)間、保潔范圍、獎(jiǎng)罰內(nèi)容等，保潔員履行好清運(yùn)職責(zé)的同時(shí)，要當(dāng)好環(huán)境整潔的宣傳員、勸導(dǎo)員、監(jiān)督員，確保集鎮(zhèn)和整村的環(huán)境長期整潔衛(wèi)生。

（三）專項(xiàng)整治、提質(zhì)升級(jí)

1、整治規(guī)模養(yǎng)殖超標(biāo)排放。各村設(shè)立畜禽養(yǎng)殖“禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)”三區(qū)規(guī)劃，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)原有養(yǎng)殖項(xiàng)目，限定在今年年內(nèi)將排放標(biāo)準(zhǔn)整改到位或搬遷，對(duì)適養(yǎng)區(qū)內(nèi)新上項(xiàng)目，要嚴(yán)格把好關(guān)，對(duì)原有項(xiàng)目也要限定在2018年內(nèi)按要求整改到位。

2、整治醫(yī)療衛(wèi)生垃圾污染。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要分別與私人診所、村衛(wèi)生室簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任要求、處罰措施，同時(shí)要限期添置和完善收貯設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保醫(yī)療衛(wèi)生垃圾定期處理，同時(shí)醫(yī)療廢水經(jīng)消毒處理，最終達(dá)標(biāo)排放。

3、整治違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌。由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，各村、各部門配合，統(tǒng)一對(duì)主干公路沿線、集鎮(zhèn)范圍內(nèi)新上店鋪招牌進(jìn)行拆除。

四、保障措施

1、明確村級(jí)主責(zé)。村黨組織是村級(jí)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)是中項(xiàng)工作、處理具體事務(wù)的帶領(lǐng)人和執(zhí)行者。環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)在村，主體是農(nóng)民，村支兩委必須擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，做好宣傳、教育、組織、檢查、評(píng)議、設(shè)施、監(jiān)管以及常年保潔工作，不斷喚起人民群眾的主體意識(shí)，形成群眾自覺參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作的新局面。

2、形成工作合力。全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)。各村負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作。各站辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)分管領(lǐng)域、行業(yè)的生態(tài)環(huán)保方式的監(jiān)管。各站辦和村要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，依法整治，強(qiáng)化宣教，發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的熱情，形成全社會(huì)共同參與的強(qiáng)大合力來推動(dòng)我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。

3、加大投入力度。鄉(xiāng)村兩級(jí)都要加大投入力度，積極籌措和安排資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。鄉(xiāng)財(cái)務(wù)將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)預(yù)算。村級(jí)組織要大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，籌措資金投入環(huán)境衛(wèi)生整治。村內(nèi)垃圾清運(yùn)費(fèi)要按程序，制定村規(guī)民約由受益戶自主分?jǐn)�，做到誰污染誰處理，誰受益誰出錢。鼓勵(lì)和動(dòng)員企業(yè)、老板、客戶和鄉(xiāng)友等捐贈(zèng)資金，用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。

4、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰。鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)各村實(shí)行目標(biāo)管理。每季度由鄉(xiāng)整潔辦對(duì)各村的創(chuàng)新工作階段任務(wù)完成情況等進(jìn)行檢查排除。全年兩次排名末位的單位，一律問責(zé)。鄉(xiāng)整潔辦不定期進(jìn)行調(diào)度會(huì)商、明查暗訪。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行曝光，下發(fā)督辦整改通知。2018年底，結(jié)合示范創(chuàng)建工作情況進(jìn)行綜合考核，達(dá)到創(chuàng)建要求的樣板村、先進(jìn)村由縣委、縣政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)達(dá)到創(chuàng)建要求的秀美屋場(chǎng)和秀美農(nóng)戶由鄉(xiāng)黨委、政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。