為加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，提高村民自治工作的整體水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)上級文件精神并結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定此工作規(guī)劃。
一、指導思想和目的
    以黨的十七大精神和鄧小平理論為指導，全面貫徹落實村委會組織法，把群眾真正擺到主人翁地位，最大限度地調(diào)動農(nóng)民參政議政的積極性，以群眾最關(guān)心、利益最密切相關(guān)的問題為重點，實行村務(wù)公開，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，促進我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。
　通過對農(nóng)村村務(wù)公開，增強村務(wù)工作透明度，增強民主管理意識，使廣大村民積極參與村務(wù)決策、村務(wù)管理和村務(wù)監(jiān)督，建立和健全村級民主管理制度，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展，保證黨在農(nóng)村各項任務(wù)的落實。
二、村務(wù)公開的范圍內(nèi)容和時限
村務(wù)公開的主要內(nèi)容：
　1、財務(wù)收支公開。每季度公布一次，主要內(nèi)容包括：（1）從上年轉(zhuǎn)來金額和本年各項收入；（2）年內(nèi)支出情況和結(jié)存情況；（3）重大項目的專項收支情況。
　2、計劃生育公開。主要內(nèi)容包括：（1）年度人口計劃及計劃內(nèi)一胎、二胎落實到戶情況；（2）每月孕檢應普查人數(shù)、實普查人數(shù)和應普查而沒有普查人員名單；（3）應采取節(jié)育措施和應采取而沒有采取節(jié)育措施的人員名單；（4）社會撫養(yǎng)費的征收情況；（5）年內(nèi)登記結(jié)婚人員名單。第一項內(nèi)容，年初公布，其余幾項內(nèi)容每季度公布一次。
　3、征用土地和宅基地審批公開。每季度公布一次。主要內(nèi)容包括：（1）國家建設(shè)征用土地的數(shù)量、土地補償費、勞動力安置補助費以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村建設(shè)用地中的土地受益和支出情況；（2）調(diào)整和新劃宅基地的面積、地點、批準戶名單。
　4、農(nóng)民負擔情況公開。每半年公布一次。主要內(nèi)容包括：公益事業(yè)的籌工籌勞情況。
　5、救災救濟款物發(fā)放的對象數(shù)量公開。每半年公布一次，主要是救災救濟款物發(fā)放對象、數(shù)量情況。
　6、農(nóng)村居民最低生活保障金的申請、審查和金額公開。每月公開一次，主要內(nèi)容有農(nóng)村居民最低生活保障金申請的條件、審查的結(jié)果，領(lǐng)取金額數(shù)量的情況。
　7、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金到期發(fā)放情況公開。每季度公開一次，要內(nèi)容有到期農(nóng)民的名單．領(lǐng)取金額數(shù)情況。
　8、優(yōu)撫、五保玫策的落實情況公開。
　9、村有企業(yè)承包情況公開。每年公布一次，主要內(nèi)容包括：（1）由集體承辦的企業(yè)、林場、魚塘、果園、土地等財務(wù)收支情況；（2）個人承包、租賃的集體經(jīng)濟項目的公開競標情況；（3）村民代表會議對舉辦集體企業(yè)、開發(fā)新項目的討論結(jié)果。
　10、重大活動公開。凡屬村中重大事情，如冬修水利，道路修建、建校突擊性任務(wù)等。都要通過召開村民會議或村民代表會議討論通過。
　11、村干部工作責任目標公開。
　12、根據(jù)本村實際．其它應公開的熱點問題。
三、村務(wù)公開的程序
　為確保村務(wù)公開的嚴肅性、真實性．必須嚴格公開程序。充分發(fā)揮村民代表會議和村務(wù)監(jiān)督執(zhí)行小組的作用。
　1、財務(wù)收支公開程序。（1）村級財務(wù)先由村委會整理出各項收支明細表，報村務(wù)監(jiān)督執(zhí)行組審核并經(jīng)村民代表會議通過后再張榜公布；（2）各村民小組財務(wù)收支情況報村委會。由村委會和村務(wù)監(jiān)督執(zhí)行小組審核后予以公布。
　2、計劃生育公開程序。先由村計生專干將各項公開內(nèi)容分別造冊，交村計生領(lǐng)導小組審核，由村務(wù)監(jiān)督執(zhí)行小組認定，然后上墻公布。
　3、上級下?lián)艿母鞣N款物發(fā)放、使用公開程序。（1）救災救濟款物應由村兩委根據(jù)上級下達的數(shù)量，提出救濟對象和數(shù)量，交村務(wù)監(jiān)督執(zhí)行組審查認可，由村民代表會議討論通過后，再上欄公布。（2）最低生活保障對象應根據(jù)上級有關(guān)政策和條件確定，經(jīng)村民代表會議討論通過，由村委會負責報上級批準后公布。（3）村委會根據(jù)優(yōu)撫、五保政策，確定對象、標準，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督執(zhí)行組審查認可后上欄公布。
　4、征用土地和宅基地審批公開程序。（1）由村委會將國家建設(shè)征地計劃、政策、補償辦法向村民代表會議報告，并通過公開欄廣為宣傳，然后村委會將落實情況造冊交村務(wù)監(jiān)督執(zhí)行組審核后上墻公布；（2）宅基地審批應根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃，通過各種形式把規(guī)劃面積、標準、條件和戶數(shù)向全體村民公布。
　5、集體土地承包、村集體經(jīng)濟項目承包、經(jīng)營以及舉辦企業(yè)、公益事業(yè)公開程序。（1）村委會將責任田使用政策和調(diào)整方案向村民代表會議報告，經(jīng)代表會議通過后予以公布
四、村務(wù)公開的形式
村務(wù)公開的形式主要以一欄、一卡、一會為主，輔之以其他形式。一欄即村務(wù)公開欄；一卡即明白卡；一會即村民代表會議。
　1、村務(wù)公開欄是最實用的公開形式，每個村委會和村民小組都應在公共活動場所或便于群眾閱看的地方設(shè)置固定公開欄；村務(wù)公開欄可設(shè)綜合欄目和專項欄兩種。
　2、明白卡一般適用于基層公共事務(wù)、公益事業(yè)和農(nóng)民負擔等涉及村民切身利益的事，應每戶一卡。
　3、采取召開村民代表會議的形式將舉辦公益事業(yè)，上、擴、改企業(yè)項目和村干部責任目標等項內(nèi)容向村民代表會議報告，并經(jīng)村民代表會議通過后，公布于眾。