三墩鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府、縣安委辦的決策部署，持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”工作，有效遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。根據(jù)《平江縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（平縣安[2014]22號(hào)）精神，結(jié)合年初“打非治違”工作部署和目前全鄉(xiāng)正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大排查大整治大督查集中行動(dòng)暨重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定全鄉(xiāng)“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，大幅減少因非法違法行為造成的事故，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
在全鄉(xiāng)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位、人員密集場(chǎng)所全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入推進(jìn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在嚴(yán)厲打擊10類(lèi)非法違法行為的基礎(chǔ)上，非煤礦山、水上交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集中開(kāi)展“六打六治”：
（一）打擊礦山企業(yè)無(wú)證開(kāi)采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙?jiān)旒佟D實(shí)不符問(wèn)題；
（二）打擊�；贩欠ㄟ\(yùn)輸行為，整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問(wèn)題；
（三）打擊客運(yùn)船非法營(yíng)運(yùn)行為，整治駕駛員不按規(guī)章制度駕駛船舶等問(wèn)題；
（四）打擊“三合一”、“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題。
各村各部門(mén)要圍繞“六打六治”，緊密結(jié)合年初“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和當(dāng)前正在實(shí)施的安全生產(chǎn)大排查大整治大督查集中行動(dòng)暨重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案，進(jìn)一步明確和細(xì)化本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體內(nèi)容。
三、時(shí)間步驟
“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從8月開(kāi)始，到12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（8月中旬）。
1.各村、各部門(mén)要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
2.各村、各部門(mén)要組織對(duì)企業(yè)依法取得安全生產(chǎn)許可情況進(jìn)行全面梳理，將未取得證照或證照過(guò)期的企業(yè)向社會(huì)進(jìn)行公告。
3.各村、各部門(mén)要結(jié)合年初部署的“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”和安全生產(chǎn)大檢查，組織企業(yè)認(rèn)真自查自糾，存在重點(diǎn)打擊整治的六類(lèi)行為的企業(yè)，要立即整改，并向鄉(xiāng)上報(bào)告，自覺(jué)接受處理。
（二）集中打擊整治階段（8月下旬—11月底）。
1.組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)六類(lèi)非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)行集中打擊和整治。對(duì)已公告證照過(guò)期的企業(yè)進(jìn)行逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，一律予以關(guān)閉取締。對(duì)存在六類(lèi)非法違規(guī)行為且未整改的，按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。
2.采取“四不兩直”的方式，對(duì)重點(diǎn)村和部門(mén)實(shí)施暗查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。
（三）鞏固深化階段（12月）。
1、對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查，鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。
2、鄉(xiāng)安全辦對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動(dòng)建立常態(tài)化“打非治違”工作機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照年初制定的2014年度安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng)工作方案成立的領(lǐng)導(dǎo)小組為指導(dǎo)開(kāi)展工作。
（二）認(rèn)真制定方案。各村和各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真組織開(kāi)展好“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要依照本方案要求，制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域具體實(shí)施方案。
（三）落實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)人民政府“打非”和企業(yè)“治違”兩個(gè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行備案督辦等制度。要根據(jù)鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，在切實(shí)抓好本行業(yè)領(lǐng)域“六打六治”打非治違工作的同時(shí)，相互密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。要進(jìn)一步落實(shí)“打非治違”駐點(diǎn)督導(dǎo)、包干負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的整治。
（四）注重統(tǒng)籌兼顧。要注意結(jié)合年初的“打非治違”工作部署方案，在全面推進(jìn)“打非治違”工作的基礎(chǔ)上，突出抓好“六打六治”和校車(chē)安全隱患、危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患、交通安全三大專(zhuān)項(xiàng)檢查，務(wù)求實(shí)效。
（五）強(qiáng)化督促檢查。要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重大非法違法行為和安全生產(chǎn)重點(diǎn)亂源，要緊盯不放，責(zé)成和幫助限期解決。
（六）加強(qiáng)信息報(bào)送。鄉(xiāng)安全辦要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)相關(guān)制度建設(shè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送。鄉(xiāng)安全辦于每月5日前，將上月工作進(jìn)展情況和《安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》、《“六打六治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
（七）認(rèn)真總結(jié)工作。鄉(xiāng)安全辦要于12月3日前將“六打六治”及全年“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。