各村：

《大洲鄉(xiāng)全面推行河長制實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行！

2018年3月29日

大洲鄉(xiāng)全面推行河長制實(shí)施方案

為切實(shí)改善全鄉(xiāng)河庫生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步落實(shí)水環(huán)境治理責(zé)任，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)平江縣全面推行河長制實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以中央、省、市、縣“河長制”文件精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“綠富雙贏”和“生態(tài)立縣，大美平江”建設(shè)戰(zhàn)略，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、綠富雙贏、水清魚歡等各項(xiàng)工作的總體部署，堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹立生態(tài)文明理念，扎實(shí)推行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)提高人民群眾的環(huán)境滿意度，為將我鄉(xiāng)建設(shè)秀美大洲提供堅(jiān)實(shí)的水環(huán)境保障。

二、實(shí)施范圍

全鄉(xiāng)所有河庫。

三、總體目標(biāo)和實(shí)施時(shí)間

(一)總體目標(biāo)。通過建立“河長制”，進(jìn)一步明確各村各部門職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)河庫管理措施；河庫環(huán)境管理水平全面提升；河庫水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求；基本消除沿河違章建筑、亂堆垃圾、河內(nèi)違法設(shè)障的現(xiàn)象；河庫斷面水質(zhì)、環(huán)境面貌明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、堤固、景美”的目標(biāo)。

(二)實(shí)施時(shí)間。

2018年4月1日-2018年12月31日。

四、“河長”的設(shè)置

根據(jù)我鄉(xiāng)目前河庫管理體系，構(gòu)建鄉(xiāng)村二級“河長”組織體系。

(一)由鄉(xiāng)長擔(dān)任“河長”，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副河長，相關(guān)職能單位、站所作為“河長”責(zé)任單位；

(二)河系所經(jīng)村設(shè)立“村河長、村組織專管員、保潔員、巡查員”。

五、主要任務(wù)

(一)強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控。建立和完善多層次、全覆蓋的水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控體系，加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)測，設(shè)定固定監(jiān)測點(diǎn)，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況，實(shí)時(shí)掌握污染物排入及總量、水域交界斷面水質(zhì)變化情況，分清治污工作責(zé)任，力求斷面水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。

(二)全面發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)沿河庫農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、環(huán)境農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，加快調(diào)整傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，大力推廣應(yīng)用綠色有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)，控制農(nóng)藥、化肥使用量，全面整治保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，切實(shí)減少沿河庫農(nóng)業(yè)面源污染。

(三)著力推進(jìn)河庫水庫整治。采取有效生態(tài)措施，改善河庫水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)清淤，每年有計(jì)劃有重點(diǎn)地實(shí)施河庫清淤工程，加強(qiáng)淤泥資源化利用，防止二次污染；大力實(shí)施沿岸植被恢復(fù)工程，有效隔離和控制入河污染物；加強(qiáng)河庫與河岸垃圾清除，加強(qiáng)河庫水域環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，建立屬地河岸和水面保潔長效管理措施，形成水庫污染整治方案：

(1) 2018年鄉(xiāng)政府全面清理水庫承包合同凡承包到期已滿的水庫，一律退出養(yǎng)殖承包，禁止再簽訂合同。承包期未滿的水庫，原則上協(xié)商解除承包合同，確因特殊原因不解除的，現(xiàn)已簽訂補(bǔ)充協(xié)議，實(shí)行人放天養(yǎng)。

(2)禁止不得使用化肥，飼料，糞便。

(3)全面禁止在水庫上游及周邊新建、改建、擴(kuò)建各類養(yǎng)殖場，對環(huán)保部門驗(yàn)收未能達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場，依法依規(guī)一律關(guān)停。

(4)各水庫落實(shí)治理責(zé)任主體和責(zé)任人、巡查員、專管員、保潔員，確保2018年度小(二)型以上水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)并不反彈。

(四)開展入湖河排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)。加快截污管網(wǎng)鋪設(shè)，實(shí)施生活污水設(shè)施建設(shè)及接管處理，推進(jìn)沿河村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)生活污水達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)控沿河保留排污口，河庫兩側(cè)企業(yè)、畜牧業(yè)等污水排污口全面封堵，確保污水達(dá)標(biāo)排放。

(五)大力推進(jìn)沿河景觀環(huán)境整治。實(shí)施駁岸整修，消除臨跨河違章設(shè)施，清除沿河10米內(nèi)亂堆亂放現(xiàn)象，實(shí)施河岸綠化及河庫沿線防護(hù)林帶建設(shè)，消除河庫兩側(cè)50米距離亂設(shè)廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等現(xiàn)象，取締沿岸無證堆場及廢品回收點(diǎn)，對有證堆場及廢品回收點(diǎn)采取措施規(guī)范管理，使沿河環(huán)境景觀達(dá)到河庫駁岸整齊，河堤綠化，兩岸建筑物外形美觀的效果。

六、職責(zé)分工

(一)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)成立“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立“河長制”辦公室�！昂娱L制”辦公室負(fù)責(zé)工作部署協(xié)調(diào)，制訂管理制度和考核辦法，監(jiān)督工作落實(shí)，組織實(shí)施考核。

領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

第一河長：曹建春  黨委書記

河    長：江新華  黨委副書記、鄉(xiāng)長

副 河 長：李臥強(qiáng)  黨委委員

成    員：吳人意  水務(wù)管理站站長

戴文甫  河道辦主任

程午中  國土所所長

邱向群  規(guī)劃建設(shè)管理站站長

袁  兵  財(cái)政所所長

鐘  咨  林業(yè)站站長

陳新平  農(nóng)技推廣中心主任

鄒付春  派出所所長

謝彬江  司法所所長

湛新民  安全辦主任

鄧浩來  環(huán)衛(wèi)辦主任

河長制領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)河長制辦公室，辦公室設(shè)水務(wù)管理站，由李臥強(qiáng)兼任辦公室主任。

(二)“河長”職責(zé)

“河長”是所負(fù)責(zé)河庫水環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任人。主要職責(zé)為：牽頭組織實(shí)施“一河一策、一庫一策”綜合整治，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)和措施；督導(dǎo)下級“河長”和有關(guān)部門履行職責(zé)；協(xié)調(diào)處理河庫水環(huán)境綜合整治重大問題；對不合格、整改不力的下級“河長”進(jìn)行約談。

(三)“河長”責(zé)任單位、站所職責(zé)

鄉(xiāng)水務(wù)站負(fù)責(zé)開展水資源管理保護(hù)、水功能區(qū)水質(zhì)水量監(jiān)測，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和水生態(tài)文明建設(shè)，組織水域岸線登記及管理、河湖劃界確權(quán)。

鄉(xiāng)河道辦負(fù)責(zé)河道采砂管理、水土流失治理、提防工程管理與養(yǎng)護(hù)、河湖水工程建設(shè)等，依法查處水事違法違規(guī)行為。

鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。

鄉(xiāng)公安派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、加強(qiáng)涉嫌環(huán)境違法犯罪行為的打擊。

鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)河道水環(huán)境保護(hù)治理的資金支持和管理，協(xié)調(diào)落實(shí)“河長制”相關(guān)資金，監(jiān)督資金使用情況。

鄉(xiāng)國土所負(fù)責(zé)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過程中環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河湖治理項(xiàng)目用地保障、河湖及水利工程管理范圍和保護(hù)范圍劃界確權(quán)。

鄉(xiāng)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督林產(chǎn)業(yè)面源污染治理和生態(tài)公益林保護(hù)與管理，水土涵養(yǎng)林和水土保持林建設(shè)，河道沿岸山體的綠化造林和高山濕地修復(fù)工作。

鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督依法查處影響水環(huán)境的無照經(jīng)營違法行為。

七、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“河長制”是深入推進(jìn)我鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性舉措，各村要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，確�！昂娱L制”覆蓋全鄉(xiāng)河庫。各河長對工作要親自部署、親自協(xié)調(diào)，解決“河長制”推行中的重大問題。

(二)強(qiáng)化督查考核。實(shí)施“河長制”是全面樹立水生態(tài)文明理念，建立“秀美大洲”的重要抓手。各河長要加強(qiáng)對“河長制”的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，妥善予以解決�！昂娱L制”辦公室要加強(qiáng)定期督查和年度考核，考核情況及時(shí)通報(bào)各村。

(三)做好宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類宣傳平臺(tái)作用，緊緊圍繞“河長制”管理工作重點(diǎn)，向社會(huì)公眾開展廣泛宣傳，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)公眾積極關(guān)注、支持、參與河庫管理與保護(hù)，營造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

附件1：

鄉(xiāng)級第一總河長、總河長、副總河長名單

鄉(xiāng)級第一總河長：曹建春

鄉(xiāng) 級 總 河 長：江新華

鄉(xiāng) 級 副總河長：李臥強(qiáng)

鄉(xiāng)級總河長制辦公室設(shè)水務(wù)站，辦公室主任由鄉(xiāng)級副總河長李臥強(qiáng)擔(dān)任。

河長制辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督查、檢查考核等河長制實(shí)施具體工作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)河長聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)，按照河道管理權(quán)限組織編制河庫開發(fā)、利用、保護(hù)、規(guī)劃，做好上傳下達(dá)工作，指導(dǎo)下級河長制辦公室開展工作；河長人員變動(dòng)時(shí)，公布河長名單。

辦公室電話：0730-6760078

附件2：

縣、鄉(xiāng)管河道河長名單

說明：跨行政區(qū)域的河道，水面以河道中軸線為界，陸地岸線以行政區(qū)域自然節(jié)點(diǎn)為界。

附件3：

村級河道河長名單

說明：跨行政區(qū)域的河道，水面以河道中軸線為界，陸地岸線以行政區(qū)域自然節(jié)點(diǎn)為界。

附件4：

水庫庫長、副庫長名單

附件5：

水庫巡查員、保潔員名單