一、指導(dǎo)思想

    以中央、省、市、縣惠農(nóng)政策為依據(jù)，以維護(hù)農(nóng)民合法利益為中心，以堅(jiān)決落實(shí)減負(fù)惠農(nóng)政策為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)國辦發(fā)[2012]22號和湘政辦發(fā)[2012]69號、平農(nóng)負(fù)監(jiān)發(fā)[2013]1號三個(gè)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針；堅(jiān)持標(biāo)本兼治；堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合。加大政策宣傳力度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全監(jiān)管長效機(jī)制，有效防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    二、工作目標(biāo)

    通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)扎實(shí)開展減負(fù)惠農(nóng)專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)持實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、重點(diǎn)督查和責(zé)任追究相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，涉農(nóng)案（事）件明顯減少，農(nóng)民得到的實(shí)惠明顯增加。

    三、工作步驟

    1．宣傳發(fā)動(dòng)（3月19日—3月21日）。出臺《大洲鄉(xiāng)惠農(nóng)減負(fù)工作實(shí)施方案》；召開全鄉(xiāng)惠農(nóng)減負(fù)工作專題會(huì)議，與各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門有關(guān)涉農(nóng)單位簽訂減負(fù)惠農(nóng)工作責(zé)任狀；設(shè)立涉農(nóng)收費(fèi)公示欄；通過電視臺、宣傳車、橫幅、標(biāo)語等大力宣傳；各駐村干部要進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。

    2．自查自糾（3月22日—4月10日）。各村及鄉(xiāng)屬各有關(guān)涉農(nóng)部門認(rèn)真制訂自查自糾工作方案，對2012年1月1日以來執(zhí)行減負(fù)惠農(nóng)政策情況開展全面自查自糾。一是查各項(xiàng)惠農(nóng)資金是否按規(guī)定要求及時(shí)足額發(fā)放到村組，到農(nóng)戶。二是查有無涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)行為，對自身查出的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。一是糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、油菜補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)貼、退耕還林錢糧補(bǔ)助及其他惠農(nóng)資金有沒有按規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放到村組，打卡到農(nóng)戶。二是農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)網(wǎng)改造及其他涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)的，按政策規(guī)定清退到人（學(xué)生）并造冊、讓農(nóng)戶（學(xué)生）簽字，或按政策規(guī)定上繳財(cái)政。各村、鄉(xiāng)屬各單位有關(guān)涉農(nóng)部門交自查自糾情況于4月10日前報(bào)鄉(xiāng)減負(fù)辦。三是規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為，進(jìn)一步完善村民民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,嚴(yán)格議事程序,嚴(yán)格籌資范圍、限額，嚴(yán)格監(jiān)管資金使用。

    3．督查整改（4月11日—5月20日）。成立惠農(nóng)減負(fù)工作辦公室（設(shè)鄉(xiāng)減負(fù)辦），鄉(xiāng)減負(fù)惠農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組對各村、鄉(xiāng)屬各單位有關(guān)涉農(nóng)部門的自查自糾情況進(jìn)行全面督查。督查采用明查與暗訪的方式，督查組成員要詳細(xì)記錄督查情況，并在整理歸類的材料上逐一簽字。督查發(fā)現(xiàn)和信訪舉報(bào)查實(shí)的問題由鄉(xiāng)黨委、政府向相關(guān)單位發(fā)出限期整改通知書，被限期整改或督辦的村、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位，要切實(shí)下功夫整改到位；并于5月20日前向鄉(xiāng)政府報(bào)整改總結(jié)材料。鄉(xiāng)督查組對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤回訪。凡自查自糾不力、整改走過場、流于形式的，要嚴(yán)格按照平江縣惠農(nóng)減負(fù)工作違規(guī)違紀(jì)行為的有關(guān)處理規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

    4．總結(jié)驗(yàn)收（5月21日—6月10日）。對各村、鄉(xiāng)屬各單位有關(guān)涉農(nóng)部門的減負(fù)惠農(nóng)工作進(jìn)行驗(yàn)收�？偨Y(jié)和推介減負(fù)惠農(nóng)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，建立健全減負(fù)惠農(nóng)工作長效機(jī)制。驗(yàn)收結(jié)果作為2015年度鄉(xiāng)績效文明考核依據(jù)。

    四、工作措施

    1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)調(diào)整減負(fù)惠農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)委書記任常務(wù)副組長；從鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)屬各部門抽調(diào)人員，組成減負(fù)惠農(nóng)工作專項(xiàng)治理年活動(dòng)辦公室，由鄒實(shí)強(qiáng)同志兼任辦公室主任，在鄉(xiāng)減負(fù)惠農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常工作。要求各村、鄉(xiāng)屬各單位要制定整改工作方案并明確一名減負(fù)工作人員具體負(fù)責(zé)本單位的減負(fù)惠農(nóng)工作。

    2．嚴(yán)格工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)單位一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的部門工作責(zé)任制；要加強(qiáng)反饋，及時(shí)掌握情況解決問題；要集中時(shí)間、集中精力抓好減負(fù)惠農(nóng)工作；要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障工作正常開展；要堅(jiān)決實(shí)施“一票否決”和平江縣惠農(nóng)減負(fù)工作違規(guī)違紀(jì)行為的有關(guān)處理規(guī)定。