深入開展“四風”突出問題專項整治工作實施方案
為開展好全鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動，根據平江縣黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《深入開展“四風”突出問題專項整治工作實施方案》（平群組發(fā)〔2014〕7號）文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，就深化“四風”突出問題專項整治工作制定如下實施方案。
一、總體目標
將專項整治工作貫穿教育時間活動始終，圍繞中央、省、市、縣部署的整治任務，認真扎實做好任務對接、方案細化、責任明確、措施完善、統籌推進等各個環(huán)節(jié)工作，確保專項整治工作有序推進、取得實效，有力促進全鄉(xiāng)教育實踐活動深入開展。
二、整治內容及責任分工
（一）整治“不擔當、不負責、不作為”。堅決糾正不講誠信、不懂規(guī)矩、不守紀律，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問題；著力解決合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通等行為；堅決糾正換一任領導、變一套思路，新官不理舊事，工作相互掣肘等行為；著力解決對待工作不敢擔當、不愿負責，遇到矛盾繞著走等問題；著力解決不想事、不干事、混日子，當“太平官”、“逍遙官”等問題。
牽頭部門：作風辦
整改責任人：余團秋、蘇根麗
（二）整治文山會海、檢查評比泛濫。嚴格執(zhí)行關于精簡會議和文件的有關規(guī)定，從嚴控制會議數量、會期和參加人員規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議；簡化會議程序；嚴格會議經費管理，嚴禁套取會議資金。從嚴控制各類文件簡報和內部刊物。從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動，嚴厲整治授牌晉級過濫現象。
牽頭部門：黨政辦
整改責任人：蘇根麗、楊峰
�。ㄈ┱巍坝箲新∩荨焙汀伴T難進、臉難看、話難聽、事難辦”。按照“五去五求”要求，通過自查自糾、專項整治、效能提升、明察暗訪、作風評議、作風問責等專項行動，堅決糾正拖拉疲沓、推諉扯皮、“不作為、慢作為”、“吃拿卡要”等現象；嚴肅處置工作紀律渙散、無故曠工、遲到早退，擅離職守辦私事；通過“清網”根治工作時間上網娛樂、購物、炒股等行為。
牽頭部門：作風辦
整改責任人：余團秋 蘇根麗
（四）整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。認真執(zhí)行有關規(guī)定，嚴禁在公務活動中贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證；嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請；嚴禁用公款參與高消費等行為；嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮（慰問困難群眾職工等不在此限）。嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。
牽頭部門：黨政辦、財政所
整改責任人：曾要軍 楊峰 袁兵
（五）整治超標多占辦公用房。嚴格執(zhí)行領導干部辦公用房標準；嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行維修改造項目和標準，深入清理黨政機關和領導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題；
牽頭部門：黨政辦 監(jiān)察室
整改責任人：蘭課耕 余團秋 楊峰
（六）整治公共場所禁止吸煙，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。
牽頭部門：黨政辦
整改責任人：全體中層干部
（七）清理整治機關、事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題，嚴肅組織人事紀律。通過單位自查、舉報反映、檢查核實等方式，清理長期曠工、超病假、事假，無正當理由逾期不歸；以各種理由請假外出經商；多報、瞞報臨時用工人員數量，套取臨時工工資的人員。
牽頭部門：黨政辦
整改責任人：翁方平 張淑華
�。ò耍┱巍叭苯涃M開支過大。認真執(zhí)行有關規(guī)定，嚴格“三公”經費使用管理，嚴禁黨政機關及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務活動。嚴格公務接待標準，超標費用不準轉嫁攤派，不予公款報銷。嚴格規(guī)范因公出國(境)活動。嚴肅財經紀律。
牽頭部門：鄉(xiāng)紀委 財政局
整改責任人：曾要軍 余團秋 楊峰 袁兵
（九）整治侵害群眾利益行為。
1、堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴肅查處補償款不按標準及時足額發(fā)放問題；堅決糾正損害涉農利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金等問題；堅決糾正安全生產方面損害群眾利益行為，嚴肅查處不依法依規(guī)處理安全事故的問題；堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等問題；堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為，嚴肅查處出臺有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執(zhí)法，縱容企業(yè)違法建設、違法生產和非法排污等問題；堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為，嚴肅查處公辦中小學在職教師從事有償補課、接受學生及家長財物等問題，嚴肅查處濫用行政權力干預職稱評定、科研經費使用、招生名額分配等學術資源配置的問題和利用職務插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領域的問題；堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風問題。堅決糾正侵占群眾利益、拖欠群眾錢款等行為，嚴肅查處克扣群眾財物、打白條、耍賴賬等問題。
牽頭部門：黨政辦 安全辦 國土所 水管站
建管站 民政辦 聯校
整改責任人：蘭課耕 翁方平 楊曉東 陳迎春
2、堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查處辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題。
牽頭部門：區(qū)委政法委
配合部門：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安局
（十）整治陳規(guī)陋習、借機斂財。堅決糾正和遏制黨員干部借生日祝壽、職務升遷、子女升學、添子添孫、喬遷新居、生病住院、開工開業(yè)等各種名目大操大辦，收斂財物。
牽頭部門：鄉(xiāng)紀委
整改責任人：余團秋 楊峰
三、整體步驟
專項整治工作分三個階段進行，在2014年9月底前完成。
1、動員部署階段（2014年3月下旬完成）。教育實踐活動辦公室主動搞好與縣教育實踐活動辦公室的任務對接，明確工作任務和要求；在認真開展調研和充分征求意見的基礎上，制定完善專項整治工作實施方案并及時下發(fā)，明確各部門單位的責任分工；召開專項整治工作動員部署會議，全面啟動專項整治工作。各牽頭單位要按照全縣的統一部署，成立專項整治專門機構，制定實施方案。
2、集中整治階段（2014年7月底完成）。教育實踐活動辦公室督促各村、鄉(xiāng)直各單位按照專項整治工作實施方案的要求，聚集“四風”問題，針對專項整治內容開展自查自糾。各單位對照實施方案全面深入查找問題，研究解決問題的措施和方法，在廣泛征求干部群眾意見的基礎上，制定切實可行的整改措施，從具體問題抓起，建立整改落實“臺賬”制度，實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”，一個問題一個問題解決。鄉(xiāng)教育實踐活動辦會同相關單位，通過專項督查、明察暗訪、跟蹤問效和公眾評議等方式，加強對“四風”突出問題專項整治工作的督查。重點檢查群眾關注度高、問題較多的熱點焦點部門、單位，及時發(fā)現問題、通報情況、曝光典型，對查找問題不到位、整治成效不明顯的單位，下達專項督辦函，責令“補火”、“返工”，確保問題整改到位。
3、評估總結階段（2014年9月底完成）。各單位對照整治方案進行內部評估驗收，專項整治工作未經評估總結驗收的，不能召開總結會，要繼續(xù)進行整改。
四、工作要求
1、加強組織領導。為深入開展專項整治工作，鄉(xiāng)黨委教育實踐活動領導小組決定成立專項治理工作協調小組，負責專項整治活動的任務分解、組織協調、工作指導、督促檢查、情況綜合、評估驗收。協調小組由紀委書記余團秋同志任組長，楊峰同志，鄒實強同志任副組長，各單位負責人為成員；協調小組下設辦公室，楊峰同志任主任，張淑華任副主任。各單位要切實加強組織領導，健全組織機構，主要負責人要認真履行好“第一責任人”責任，親自抓、負總責，真正把專項整治工作抓在手上、落到實處。
2、嚴格工作標準。要按照中央提出的“準”“狠”“韌”的要求，打好專項整治攻堅戰(zhàn)，做到踏石留印、抓鐵有痕，確保抓一項成一項、改一項見效一項，特別是針對存在的問題，要不等、不看、不拖，迅速行動起來，即知即改、立行立改。要緊緊抓住制度建設這個根本，把對突出問題的專項治理和建章立制工作有機結合起來，及時把專項治理的好做法好經驗形成制度規(guī)范，做到用制度管人管事，確保專項整治工作長效化、制度化。
二〇一四年六月三日