在黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話
黨委書記 周陽波
2014年4月10日
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,深入貫徹學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動系列會議精神，對我鄉(xiāng)教育實踐活動進(jìn)行全面動員部署。習(xí)近平總書記強調(diào)，搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系貫徹落實全面深化改革的各項任務(wù)；直接關(guān)系夯實基礎(chǔ)，提高服務(wù)群眾能力和水平；直接關(guān)系有效解決群眾反映強烈的突出問題；直接關(guān)系推動整個教育實踐活動健康有序發(fā)展。希望全體黨員、干部把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，切實增強開展好教育實踐活動的自覺性和堅定性。下面，就如何開展好我鄉(xiāng)的教育實踐活動，我講三點意見：
一、迅速統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識教育實踐活動的重要性和緊迫性
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要內(nèi)容和重要保證。
1、開展黨的群眾路線教育實踐活動是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。中央、省委對此非常重視，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，中央政治局常委會、中央政治局會議多次進(jìn)行專題研究，中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭辦聯(lián)系點，深入調(diào)研指導(dǎo)；省委常委帶頭加強學(xué)習(xí)，帶頭虛心聽取意見，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施；市、縣常委一切行動走在前面，為我們落實中央、省委精神起到了先鋒模范作用，也為我們開展第二批教育實踐活動作出了示范和榜樣。3月2日，縣委召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，縣委田書記作了很好的講話，為我鄉(xiāng)深入開展教育實踐活動提出了總體要求、重點任務(wù)，明確了方式方法，指明了道路方向。
2、開展黨的群眾路線教育實踐活動，是堅定黨員干部理想信念、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，黨和人民的事業(yè)才能長治久安、堅如磐石、安如泰山。建黨90多年的光輝歷史說明，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性的法寶。當(dāng)前，我鄉(xiāng)黨員干部隊伍主流是好的，是有戰(zhàn)斗力的，但是也要看到，與新形勢新任務(wù)新要求不適應(yīng)不符合的問題仍然存在。部分黨員干部不同程度地存在世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差和錯位的現(xiàn)象，有的理想信念動搖，不信馬列信宗教，不信科學(xué)信迷信；有的宗旨觀念淡化，政治意識淡�。挥械牟恢v黨性講“交情”，不講原則講“關(guān)系”，得上了政治信仰的“軟骨病”，失去了崇高的人生追求。開展教育實踐活動，就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在任何時候、任何情況下，都要始終堅持與人民同呼吸共命運的立場不變，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨不變，堅持群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不變不丟。對于我們加強廣大黨員干部思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀問題，有著十分重要的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)作用。
3、開展黨的群眾路線教育實踐活動，是加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)各項工作和推動地方經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。近年來，通過開展一系列的作風(fēng)建設(shè)活動，全鄉(xiāng)廣大黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，群眾觀念有了明顯改觀，在經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮了先鋒模范作用。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前，我們的黨員干部脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在，特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，還沒有從根本上得到解決，人民群眾反映仍然比較強烈。在形式主義方面，群眾反映最突出的，是知行不一、不求實效，文山會海、貪圖虛名、弄虛作假。有的不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和業(yè)務(wù)知識，學(xué)了也是為應(yīng)付場面，淺嘗輒止，無心也無力在實踐中認(rèn)真運用。有的習(xí)慣于以會議落實會議、以文件落實文件，熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭，最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做，形不成大影響的事不做，工作匯報或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做。有的下基層調(diào)研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群眾說是“調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山”。有的明知報上來的是假情況、假數(shù)字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。在官僚主義方面，群眾感到最不滿意的，是脫離實際、脫離群眾，漠視現(xiàn)實、高高在上，唯我獨尊、自我膨脹。有的對實際情況不了解不關(guān)注，不愿幫助基層和群眾解決實際問題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、得過且過。有的不顧地方實際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子、上項目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執(zhí)行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，別人怎么做就怎么做，完全不顧本地本部門實際情況。有的官氣十足、獨斷專行，老子天下第一，一切都要自己說了算，拒絕批評幫助，容不下他人，聽不得不同意見。在享樂主義方面，群眾反映最多的，是精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風(fēng)盛行。有的意志消沉、信念動搖，奉行及時行樂的人生哲學(xué)，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”。有的追求物質(zhì)享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，不愿吃苦出力，滿足于現(xiàn)有學(xué)識和見解，陶醉于已經(jīng)取得的成績，不立新目標(biāo)，缺乏新動力，“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。在奢靡之風(fēng)方面，群眾意見最大的，是鋪張浪費、揮霍無度，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。有的熱衷于個人享受，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對超出規(guī)定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。有的要求超規(guī)格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯之后還要“意思意思”。有的兜里揣著價值不菲的會員卡、消費卡，在高檔會館里樂不思蜀，在高級運動場所流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國風(fēng)情中醉生夢死，有的甚至到境外賭博場所揮金如土。有的作風(fēng)不檢點，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮。
上面列舉的這些問題在我鄉(xiāng)各黨組織和黨員干部身上都不同程度存在，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。從鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部層面看，存在政績觀不明朗的問題，有的貪圖安逸，不思進(jìn)取，滿足于過舒服日子、干事創(chuàng)業(yè)缺乏闖進(jìn)韌勁；從鄉(xiāng)直機關(guān)單位層面看，作風(fēng)不扎實，工作粗放，執(zhí)行力不強，有的陽奉陰違，搞上有政策、下有對策，還有的上班時間不干本職工作，逛淘寶、打游戲、看電影、下象棋、打麻將等；從村黨組織和黨員干部層面看，有的身在農(nóng)村卻不了解農(nóng)村，面對群眾卻不懂群眾；有的級別不高但架子很大、官氣十足，離群眾越來越遠(yuǎn)；有的弄虛作假，哄騙上級、糊弄群眾；有的亂用手中權(quán)力謀私，個別農(nóng)村家族宗派勢力有所抬頭；基層黨組織引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展的能力普遍不強，有的黨員帶頭作用發(fā)揮不好，甚至起負(fù)面作用，在前段時間的森林火災(zāi)中，我們很多黨員的思想覺悟和表現(xiàn)還不如群眾；有的黨員無組織、無紀(jì)律，不管是民主生活會還是組織生活會一概不參加；有的黨員會上點名不發(fā)言，出了門就滿腹牢騷，怪話連篇，不但不能發(fā)揮一個共產(chǎn)黨員的表率作用，還嚴(yán)重拖后腿；有的黨員不服從組織安排，黨委或支部集體研究了事項，明確了具體責(zé)任人，不是推三阻四就是頂著不辦；更有個別黨員參與賭博，嚴(yán)重敗壞黨的形象，損害黨在人民群眾中的威信。這些問題直接發(fā)生在群眾身邊，影響極壞，直接侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要認(rèn)真解決諸如此類損害群眾利益的問題，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，從而贏得人民群眾的信賴和擁護(hù)。因此，認(rèn)真組織開展好本次教育實踐活動，對于著力解決黨員、干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，對于團(tuán)結(jié)凝聚廣大人民群眾智慧和力量，推進(jìn)我鄉(xiāng)“圍繞一個中心，突出兩個重點，守住三條底線，辦好四件實事”工作目標(biāo)，努力建設(shè)綠色、文明、富裕、幸福新板江具有十分重要的意義。廣大黨員、干部要切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，以作風(fēng)建設(shè)的新成效把全面深化改革各項任務(wù)落到實處。
二、嚴(yán)格落實要求，努力增強教育實踐活動的針對性和實效性
中央、省、市、縣委對教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等都作了明確要求。鄉(xiāng)黨委、政府在廣泛調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上結(jié)合本鄉(xiāng)實際制定了活動實施方案，各村、各部門要對號入座、認(rèn)真執(zhí)行，做到規(guī)定動作做扎實，自選動作有特色。本次教育活動要著重把握好三個環(huán)節(jié)：“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)，重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，廣泛聽取干部、群眾意見，切實找準(zhǔn)存在的問題�！安閿[問題、開展批評”環(huán)節(jié)，重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，認(rèn)真查擺領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身在“四風(fēng)”方面的問題，進(jìn)行深刻的黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評。“整改落實，建章立制”環(huán)節(jié)，重點是針對作風(fēng)方面存在的突出問題，提出解決對策，抓好整改落實。
1、把握教育實踐活動的總體要求。這次教育實踐活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照鏡子”，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向�！罢鹿凇�，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在做起，端正行為，保持共產(chǎn)黨人良好形象�！跋聪丛琛�，主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決作風(fēng)問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人的方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。這四句話、十二個字的總體要求簡潔形象、內(nèi)涵深刻，各有側(cè)重、相互關(guān)聯(lián)，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，核心是解決問題、密切黨群干群關(guān)系。我們一定要把這個總要求貫穿全過程，從而把為民務(wù)實清廉這個主要內(nèi)容落到實處。
2、堅持教育實踐活動的基本準(zhǔn)則。要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的要求和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)對待查擺問題，確保教育實踐活動形式不虛、內(nèi)容不空、主題不偏。一看黨章規(guī)定的黨員八項義務(wù)是否履行了；二看領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則是否遵守了；三看中央八項規(guī)定、省委、市委 “九條規(guī)定”和縣委具體措施是否貫徹了；四看群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題是否解決了。通過大家提、自己找、互相幫、上級審、群眾評等方式，進(jìn)行深刻的黨性分析，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部提高貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性，做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一。各村、各部門都要抓住重點問題，制定整改任務(wù)書、時間表，實行一把手負(fù)責(zé)制。這次教育實踐活動重點是領(lǐng)導(dǎo)干部，這方面中央政治局已經(jīng)做了很好的示范，我們要按照中央、省、市、縣委的要求，積極跟上。在教育實踐過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，用嚴(yán)格的尺子衡量自己，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，對照、檢查、改進(jìn)、提高自己。
3、掌握教育實踐活動的根本方法。中央確定五條必須牢牢把握的基本原則，我們要認(rèn)真加以貫徹，確�；顒友刂_的軌道進(jìn)行。一是要堅持積極開展正面教育。強化學(xué)習(xí)是教育實踐活動貫徹始終的任務(wù)，我們要在機關(guān)黨員干部中，組織學(xué)習(xí)孔繁森、焦裕祿等先進(jìn)事跡，樹立機關(guān)干部好公仆形象；在基層黨員干部中，組織學(xué)習(xí)公培海等優(yōu)秀黨員事跡，樹立好黨員好干部形象。二是要堅持批評與自我批評。用好自我教育與“開門”搞教育相結(jié)合的方法，對照黨章要求，查找自身差距；對照群眾意見，查找工作不足；對照存在問題，檢查整改效果。三是要堅持講求實效。用好整改落實與建章立制相結(jié)合的方法，對那些群眾反映強烈的問題，要下大氣力整治，要敢于動真的、來實的、碰硬的，不遮掩、不護(hù)短，并按照責(zé)任制的要求，拿出解決問題的辦法。四是要堅持分類指導(dǎo)。各村、各部門要結(jié)合自身實際情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標(biāo)要求和辦法措施。五是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立群眾觀點，在解決問題時主動降“兩級”，躬身實干，勤于落實，訪民情、聽民意，踏踏實實為群眾辦實事。以作風(fēng)建設(shè)的實際成效取信于群眾，增進(jìn)與群眾的感情，提高做好新形勢下群眾工作的能力。
4、創(chuàng)新教育實踐活動的自選動作。這次教育實踐活動，我們不僅要不折不扣的落實中央、省、市、縣委交代的任務(wù)，確�；顒娱_展有深度、有廣度、有力度，還要以此次活動為契機，解決我鄉(xiāng)存在的實際問題。
一是要以教育實踐活動為載體，提升黨員教育水平�？v觀我鄉(xiāng)現(xiàn)狀，由于工作任務(wù)繁多、經(jīng)費嚴(yán)重不足等各方面的原因，平時很難系統(tǒng)的組織黨員進(jìn)行培訓(xùn)，黨員模范帶頭作用沒有得到有效的發(fā)揮。我們要通過此次教育實踐活動，克服各種困難，組織全鄉(xiāng)黨員進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀中央規(guī)定的內(nèi)容篇目，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，重點圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰”和“群眾觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀”開展學(xué)習(xí)研討，靜下心來掂一掂百姓的分量，想一想與百姓的感情，查一查與百姓的距離，時時處處擺正“位置”。對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，以整風(fēng)精神清掃思想灰塵，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。
二是要以教育實踐活動為契機，理順村級財務(wù)。通過認(rèn)真梳理我鄉(xiāng)多年來的信訪問題，不難發(fā)現(xiàn)，90%以上的上訪均與村級財務(wù)有關(guān)，而造成這些問題的原因無外乎幾個：財務(wù)處理不規(guī)范，財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低；財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)督失控；債權(quán)債務(wù)缺乏清理，債務(wù)不堪重負(fù)；財務(wù)公開流于形式，影響干群關(guān)系。要妥善解決好這些問題，我們可以以此次教育實踐活動為契機，從以下幾個方面著手：（一）提高鄉(xiāng)、村干部對財務(wù)管理重要性的認(rèn)識，把加強財務(wù)管理放在密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、保障村民合法權(quán)益的高度來認(rèn)識，積極探索在市場經(jīng)濟條件下加強農(nóng)村財務(wù)管理的新途徑、新辦法；（二）健全各項制度，規(guī)范財務(wù)管理。嚴(yán)格按照國家財政部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》中規(guī)定的會計核算和賬務(wù)處理要求，在資產(chǎn)、收支往來票據(jù)，科目賬戶設(shè)置，財務(wù)審計與民主理財?shù)确矫孀龅揭?guī)范管理。切實建立健全票據(jù)管理、財務(wù)審批、民主監(jiān)督、財務(wù)公開等各項制度，從源頭上夯實財務(wù)管理框架；（三）加強財務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。制度是保障，培訓(xùn)為關(guān)鍵。認(rèn)真組織農(nóng)村財務(wù)會計、報賬員等進(jìn)行集中輪訓(xùn)，提高他們財務(wù)管理水平與賬務(wù)處理能力，同時增強對財經(jīng)法規(guī)的認(rèn)識；（四）強化審計監(jiān)督，加大懲戒力度。審計監(jiān)督是規(guī)范財務(wù)管理必不可少的重要措施。按照財務(wù)管理要求，切實建立起審計監(jiān)督制度，以鄉(xiāng)財政所為主體，抽調(diào)專門人員，對賬務(wù)進(jìn)行定期審計，杜絕亂支亂用、白條報支等情況發(fā)生。對虛報冒領(lǐng)、白條抵?jǐn)?shù)、坐收坐支、違規(guī)操作等違反財務(wù)管理的行為按有關(guān)規(guī)定及時堅決實施懲戒；（五）開展民主理財，遏制亂支亂用。民主理財是有效監(jiān)管村級財務(wù)開支的有力手段。事實證明，成立了民主理財小組，并真正履行了職責(zé)的，賬務(wù)相對規(guī)范，資金使用相對合理。之前“流江村”、“千石村”的財務(wù)問題，就是沒有切實推行民主理財制度的體現(xiàn)，我們應(yīng)該引以為戒；（六）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，化解歷年債務(wù)。對村集體債務(wù)進(jìn)行徹底清查，并根據(jù)其形成原因進(jìn)行分類處置；對村集體與往來單位或個人形成的債務(wù)，實行對口劃轉(zhuǎn)；對因生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)或共同生產(chǎn)性投入形成的債務(wù)，經(jīng)村民代表大會民主討論通過后，可從“一事一議”籌資中解決一部分；對村集體現(xiàn)有的基地、閑置房產(chǎn)、集體所有林地和“四荒”等資源，按照“公開、公平、公正”的原則，可采取拍賣、轉(zhuǎn)讓、合作經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式籌集資金清償債務(wù)。實踐證明，壯大發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，是從根本上化解村級債務(wù)的最佳途徑。
三是要以教育實踐活動為抓手，和諧黨群干群關(guān)系。黨群干群關(guān)系的和諧發(fā)展是我黨堅持走群眾路線的基本需求，也是我黨能夠不斷穩(wěn)固執(zhí)政權(quán)利的根本保證，唯有真正使黨群干群關(guān)系和諧發(fā)展，我們的國家才能長治久安，我們的人民才能安居樂業(yè)。而就目前來看，我們的黨群干群關(guān)系還存在許多問題，主要表現(xiàn)為：（一）干部對服務(wù)職能的不適應(yīng)與群眾對服務(wù)性政府的需求形成了巨大反差�；鶎痈刹恐苯用鎸θ罕�，隨著“管理型政府”向“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變，部分干部對新體制不夠適應(yīng)，服務(wù)本領(lǐng)滿足不了群眾生產(chǎn)生活的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的“有事無權(quán)”，不僅削弱了基層黨員干部工作的積極能動性，也往往在服務(wù)群眾中感到“有心無力”，造成缺位失位；（二）訴求暢通機制與群眾訴求愿望間產(chǎn)生不協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。近年來，群眾的民主意識和平等要求明顯增強，對自身利益和社會事務(wù)表現(xiàn)出了較強的關(guān)心，產(chǎn)生了利益訴求、民主訴求等多種訴求，而且表達(dá)的愿望越來越強烈。這些訴求需要通過暢通的干群溝通渠道來表達(dá)。但就目前而言，干群溝通機制還不夠完善、溝通渠道還不夠暢通，群眾的呼聲不能及時反映到干部耳中，干部在政策制定和執(zhí)行上時常容易產(chǎn)生偏頗；當(dāng)群眾對有些政策不理解時，往往又得不到正確解答，導(dǎo)致干群間隔閡加重，誤解加深。當(dāng)群眾的訴求在規(guī)范的、合法的渠道長期得不到暢通有效的表達(dá)時，就有可能選擇非規(guī)范、不合法的渠道，導(dǎo)致矛盾激化，甚至形成對抗；（三）少數(shù)干部腐敗損害群眾切身利益造成干群關(guān)系緊張。不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的最大受害者是人民群眾，它是以犧牲人民群眾的利益為代價的。比如，涉及千家萬戶的教育亂收費，醫(yī)生收紅包、開單提成、藥價虛高；個別黨政干部的索賄受賄、吃拿卡要；一些單位公款吃喝名目繁多、請送現(xiàn)象嚴(yán)重等等，都會引起群眾的強烈不滿。從我鄉(xiāng)的實際情況來看，黨群干群關(guān)系問題還涉及到方方面面，包括林改、計劃生育、低保五保、環(huán)境衛(wèi)生等等。怎么解決好這些問題，是這次教育實踐活動的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)黨委、政府將長期為之奮斗的工作目標(biāo)。在本次教育實踐活動中，廣大黨員干部要深入群眾征求意見，鼓勵群眾暢所欲言，敢講真話，敢提要求，傾聽群眾期盼愿望、意見建議。一方面，要在全鄉(xiāng)黨員、支部中深入開展黨員履承諾、支部創(chuàng)“五星”的爭創(chuàng)活動；另一方面，要在機關(guān)黨員干部中深入開展“聯(lián)村組、包農(nóng)戶、進(jìn)民家、解難題”扶貧幫困活動。一是要全面走訪。各辦村干部要下村入戶，全面走訪群眾，每人每月下村不少于10天次，在本村住戶走訪率要達(dá)到100%。二要對口聯(lián)系。辦村干部要在聯(lián)系村開展“一對一”、“一幫一”的聯(lián)系和幫扶活動，和他們結(jié)成對子，上門了解情況，聽取意見，要從信息、技術(shù)、資金等方面切實提供服務(wù)和幫助，及時為他們排憂解難。三要破解難題。要從解決涉及群眾切身利益的問題著手，重點幫助解決群眾反映強烈的突出問題，重點辦好一到兩件民生實事。對群眾反映的熱點、難點問題，走訪干部能夠當(dāng)面答復(fù)、解決的，要當(dāng)面答復(fù)、解決，不能當(dāng)面答復(fù)、解決的，要做好解釋說明工作。要切實做好困難群眾的結(jié)對幫扶工作，積極開展送溫暖活動，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要積極為困難群眾提供致富信息、尋找致富門路、解決生產(chǎn)資料、傳授生產(chǎn)技術(shù)，充分發(fā)揮幫扶對象的主動性和創(chuàng)造性，建立直接聯(lián)系、服務(wù)群眾的長效機制。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)教育實踐活動有力有序開展
這次教育實踐活動時間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要按照中央、省、市、縣委的部署和要求，把教育實踐活動這項政治任務(wù)擺上突出位置，真正抓實抓好、抓出成效。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立了教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各村、各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，迅速開展工作。各村、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，特別是要深入一線、靠前指揮，吃透政策原則，把握進(jìn)度節(jié)奏，解決問題關(guān)鍵。各村、各部門要明確責(zé)任、密切配合，形成良好的組織指導(dǎo)格局，促使活動善始善終、善做善成。
二是嚴(yán)格要求，加強督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是推進(jìn)工作落實的一個重要手段，也是歷次黨內(nèi)教育活動的一條重要經(jīng)驗�？h委將下派督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委也將抽調(diào)政治上強、經(jīng)驗豐富、熟悉黨務(wù)工作的干部組成督導(dǎo)組，加強對各村、各部門的指導(dǎo)檢查，督促和指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實等重要環(huán)節(jié)的工作，及時幫助發(fā)現(xiàn)問題、剖析原因、解決問題，及時發(fā)現(xiàn)和選樹先進(jìn)典型，推動各單位活動有序開展，形成特色，收到實效。
三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到示范帶動。領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的組織者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，一定要以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)去。鄉(xiāng)黨委要在教育實踐活動中走在前面，從我做起，從班子成員做起，發(fā)揮好表率作用。各村、各部門主要負(fù)責(zé)同志要努力做到“八個帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭調(diào)查研究、帶頭聽取意見、帶頭交心談心、帶頭接受監(jiān)督、帶頭開展批評和自我批評、帶頭查擺問題、帶頭進(jìn)行整改。通過“自上而下”的實際行動，一級做給一級看，一級推動一級干，確保教育實踐活動推進(jìn)有力，扎實有效。
四是統(tǒng)籌兼顧，確保協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持“兩不誤、兩促進(jìn)”，正確處理好教育實踐活動與其他各項工作的關(guān)系，把開展教育實踐活動與作風(fēng)建設(shè)活動結(jié)合起來，與落實各項重點任務(wù)結(jié)合起來，與年度村級目標(biāo)管理考核和干部、職工目標(biāo)管理考核結(jié)合起來，用教育實踐活動推動各項工作任務(wù)的圓滿完成，用各項工作的成效檢驗教育實踐活動的成果。
五是立足根本，突出制度建設(shè)。注重從制度機制上解決問題，完善相關(guān)規(guī)章制度，探索從根本上解決問題的途徑。不斷提升黨員干部學(xué)習(xí)能力，完善黨員干部學(xué)習(xí)教育制度；暢通黨員干部直接聯(lián)系群眾和群眾訴求反映渠道，建立群眾信息反饋制度；加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度；抓好整改后續(xù)工作的落實，建立整改落實制度。通過建立健全促進(jìn)黨員干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制，推動活動深入有效開展。
六是加強宣傳，注重輿論引導(dǎo)。這次教育實踐活動全黨關(guān)心、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要加大宣傳力度，以群眾喜聞樂見的方式，宣傳中央和省、市、縣委的決策部署，宣傳活動的重大意義，宣傳活動的目標(biāo)要求，宣傳活動的經(jīng)驗成效，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委精神上來。要重視典型宣傳，既宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，又曝光反面典型，發(fā)揮警示教育作用。要創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式方法，充分利用媒體和互聯(lián)網(wǎng)、報刊等新媒體，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，為搞好教育實踐活動營造良好的活動氛圍。
同志們，這次教育實踐活動意義重大、任務(wù)艱巨，是每個黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、樹形象的具體實踐。我們要以抓鐵有痕，踏石有印的精神，以高度的政治責(zé)任感和扎實的工作作風(fēng)推進(jìn)各項工作，做到學(xué)習(xí)教育要深、查擺問題要準(zhǔn)、分析原因要透、整改措施要實，讓人民群眾切身感受到活動帶來的黨員干部作風(fēng)的變化，體會到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的實惠，為全面建成小康社會，促進(jìn)板江和諧快速健康發(fā)展提供堅強保證。