加義鎮(zhèn)加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)的實施方案

為了深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和中央“黨的群眾路線教育實踐活動”、省委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實效活動”有關(guān)要求，進(jìn)一步把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的各項工作部署上來，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率，推動各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)，樹立黨政機(jī)關(guān)良好形象，推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)健康快速發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十八大、十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，著力鞏固和擴(kuò)大教育實踐活動的成果 ，以“一二三四五”工作規(guī)劃為指針，以“黨政班子謀發(fā)展、基層支部爭一流、千名黨員創(chuàng)示范”黨建活動為目標(biāo)，全力做好做實服務(wù)項目、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)民生工作，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實事，為建設(shè)美麗加義提供堅實的作風(fēng)保障。

二、重點任務(wù)

（一）素質(zhì)提升工程

1、堅定信仰，嚴(yán)明紀(jì)律。全體黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識，嚴(yán)禁傳播、散布政治謠言，惡意攻擊政府，弄虛作假、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾，要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題、大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，確保中央、省、市、縣重大決策部署不折不扣地貫徹落實，堅決做到政令暢通、令行禁止。

2、倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，提升能力。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)每月要組織干部開展一次集中學(xué)習(xí)，要有學(xué)習(xí)筆記，并認(rèn)真撰寫心得體會，不斷提高干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，并將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和措施，在服務(wù)群眾、破解難題上取得新的突破。

3、深入基層，注重調(diào)研。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部每月需下村5天以上，住村1晚以上，確保黨員組長戶、苦難戶、上訪戶、骨干戶走訪率100%，重大問題排查率100%，認(rèn)真寫好縣委組織部的民情走訪日記，確保真正知民情、解民意。深入到村組企業(yè)、廠礦車間，真正獲取第一手的民情資料，努力為黨委政府提供參考依據(jù)。

4、求真務(wù)實，真抓實干。空談?wù)`國，實干興邦。黨員干部要把實干當(dāng)成一種品格，嚴(yán)禁弄虛作假、誤導(dǎo)欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾。要認(rèn)真完成黨委、政府交辦的事情，因工作不落實、處理不及時，導(dǎo)致群眾合理訴求得不到有效解決造成進(jìn)京1人、省市5人，縣10人，一律按考核文件嚴(yán)厲處罰。

5、率先垂范，以身作則。全體黨員干部既要自覺做作風(fēng)建設(shè)的組織者，又要做良好風(fēng)氣的推動者，充分發(fā)揮導(dǎo)向引領(lǐng)作用。做勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的表率；做心系群眾、真抓真干的表率；做顧全大局、發(fā)揚民主的表率；做艱苦奮斗、廉潔從政的表率，樹立為民、務(wù)實、清廉的形象。

（二）提速增效工程

6、優(yōu)化辦事流程。完善建立加義鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口，組織城建、民政、國土、社保、計生等站所人員集中到鎮(zhèn)政府“一站式”綜合服務(wù)大廳，為群眾統(tǒng)一辦理服務(wù)事項。嚴(yán)禁因群眾辦事，以各種借口拖拉、扯皮，或以粗暴方式對待群眾，嚴(yán)禁因未幫助群眾及時辦事，造成群眾投訴、上訪。要發(fā)揮村級便民服務(wù)中心功能，積極為群眾提供咨詢、代辦等服務(wù)。

7、精簡會議文件。精簡各類會議，提倡開短會、講短話，一般會議控制在2小時內(nèi)，控制會議次數(shù)和規(guī)模，盡量采用電話、文件方式安排工作。切實精簡文件，數(shù)量，控制文件篇幅和發(fā)送范圍。原則上，文件、材料、講話稿一般不超過5000字，請示報告類文件不超過3000字，簡報不超1500字。會議期間，不得玩手機(jī)、講私話、隨意走到、打瞌睡等從事與會議無關(guān)的事。

8、狠抓工作紀(jì)律。機(jī)關(guān)、部門干部職工嚴(yán)格執(zhí)行掛牌上崗、上班時間因事外出1小時以上，必須在去向牌上標(biāo)明。嚴(yán)格按作息時間上下班（上午8:00，下午2:30—5:30（10月—次年6月）、15:00—18:00（7—9月），上班期間嚴(yán)禁玩游戲、看電影、炒股、買東西等從事與工作無關(guān)的事。嚴(yán)禁假借病休名義曠工，干部1年內(nèi)連續(xù)曠工15天或累計30天的，做自動離職處理。干部每周住機(jī)關(guān)不少于3晚，住村組每月不少于1晚。實行中午用餐禁酒制度。堅決查處各種形式的“吃拿卡要”以權(quán)謀私等行為。

（三）規(guī)范管理工程

9、嚴(yán)禁“三公”經(jīng)費超標(biāo)支出。嚴(yán)禁公車私用、公車私駕，嚴(yán)禁酒后駕車。嚴(yán)格落實公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算，1000以上的支出原則上實行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。嚴(yán)格規(guī)范公款出國（境）、公車購置和運行、公務(wù)接待等經(jīng)費支出，三項支出原則上不得超出上一年額度。嚴(yán)禁以考察、學(xué)習(xí)等名義游山玩水、請客送禮、大吃大喝。

10、控制檢查評比活動。鎮(zhèn)對村級、部門的考核評比，以平時考核為準(zhǔn)，考核評比一般以暗訪為主，不打招呼，不接受饋贈。

11、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定。黨員干部不得參加影響公正執(zhí)行職務(wù)的宴請或其他社交活動，不得收送現(xiàn)金等。嚴(yán)格執(zhí)行宴請報批制度，操辦婚喪喜慶、父母壽宴（80歲以上整生）控制在20桌以內(nèi)，禮金標(biāo)準(zhǔn)控制在200元以內(nèi)，不得分批操辦。不得干預(yù)工程招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等市場經(jīng)濟(jì)活動不得以任何形式為親屬和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益。

12、強(qiáng)化干部考核激勵機(jī)制。對機(jī)關(guān)干部考核嚴(yán)格按照2015年加義鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、部門干部職工作風(fēng)建設(shè)考核細(xì)則和2015年加義鎮(zhèn)村干部作風(fēng)建設(shè)考核細(xì)則落實。對年終作風(fēng)建設(shè)考核排名一、二、三名的干部職工，分別獎勵2000元、1500元、1000元。年終總分低于250分的干部職工，取消評先評優(yōu)資格，最后倒數(shù)一、二、三名的干部，分別扣除獎金1000元、800元、500元，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行誡勉談話。連續(xù)兩年排名倒數(shù)一、二、三名的干部，報請組織部調(diào)離。村級干部排名倒數(shù)一、二、三名的，取消一切評先評優(yōu)資格，問題嚴(yán)重的啟動相關(guān)處理程序。

三、保障措施

（一）健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為使干部作風(fēng)建設(shè)活動正常有序開展，現(xiàn)成立“加義鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，其成員組成如下：

組  長：毛高賢

副組長：向曉燕   楊正根

成  員： 王河生  邱書榮  楊練軍  閔潤龍  戴氣宇  萬德志  羅美香  楊高武  張欣生  黃江平

辦公室主任：王河生（兼）

（二）統(tǒng)籌兼顧,注重實效

要把作風(fēng)建設(shè)作為推動各項工作的重要動力和主要抓手，正確處理好作風(fēng)建設(shè)和各項工作的關(guān)系。堅持把作風(fēng)建設(shè)與縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與本單位的重點工作結(jié)合起來，切實做到作風(fēng)建設(shè)與解決實際問題、推動工作相互促進(jìn)，以重點難題的突破、整體工作的推進(jìn)來檢驗作風(fēng)建設(shè)的成效。

（三）多措并舉,強(qiáng)化督查

堅持把加強(qiáng)督促檢查貫穿活動始終，采取黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合、日常督導(dǎo)與重點督導(dǎo)相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式，加大督查力度。鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要派出督查組，結(jié)合巡查、效能監(jiān)察、年度考核等工作，深入基層了解情況，督促整改存在問題。要廣開監(jiān)督渠道，設(shè)立投訴電話、意見收集箱，積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

（四）廣泛宣傳,營造氛圍

及時廣泛深入地宣傳全鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)活動的情況、成功經(jīng)驗、特色做法和階段性成果，充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，營造作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。