在加義鎮(zhèn)班子專題民主生活會情況

通報(bào)會上的講話

黨委書記   毛高賢

（2014年8月29日）

同志們：

根據(jù)中央、省委、縣委部署和教育實(shí)踐活動要求，我代表加義鎮(zhèn)班子向大家通報(bào)班子專題民主生活會情況。按照習(xí)近平總書記“標(biāo)準(zhǔn)要定得高、尺子要把得嚴(yán)、功夫要下得深”的要求，8月15日，加義鎮(zhèn)班子召開了專題民主生活會。會議由我主持，全體班子成員參加會議，縣人大黨組副書記、人大常委會副主任李員明同志；縣委第十六督導(dǎo)組組長吳邁龍同志、副組長彭啟明同志、聯(lián)絡(luò)員胡和兮同志、組織部喻少軍同志親臨會議指導(dǎo)。為開好這次會議，加義鎮(zhèn)班子按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出為民務(wù)實(shí)清廉主題，以整風(fēng)精神開展了批評和自我批評，會議既嚴(yán)肅認(rèn)真，又氣氛熱烈，開出了黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，較好地達(dá)到了紅紅臉、出出汗和統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的�，F(xiàn)將會議有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、專題民主生活會準(zhǔn)備情況

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。自開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以來，我鎮(zhèn)先后組織班子成員進(jìn)行了12 次集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是到蘭考縣指導(dǎo)活動的重要講話和關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述；組織班子成員集中觀看了《 焦裕祿》、《周恩來的四個(gè)晝夜》 等電影片，把學(xué)習(xí)焦裕祿、周恩來的精神貫穿活動始終。同時(shí)，我們還邀請了縣委宣傳部副部長余發(fā)根為全體鎮(zhèn)村干部作一系列專題講座，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子成員宗旨意識和群眾觀念，進(jìn)一步提高了辨別能力、政治定力和實(shí)踐能力。

2、廣泛征求意見，找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題。根據(jù)省市縣相關(guān)文件精神，鎮(zhèn)黨委對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入查擺自身存在的“四風(fēng)”突出問題。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，通過對照文件自己找，負(fù)責(zé)干部之間互相幫，在退休老干部、“兩代表一委員”、機(jī)關(guān)在職干部、基層黨員代表、居民群眾代表中分類座談集中議，結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，下到村組群眾提，縣委督導(dǎo)組反饋意見和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，廣泛征求意見；同時(shí)，通過發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、梳理來信來訪、進(jìn)行個(gè)別座談、開展民主評議的形式，全面征求意見。通過各種形式，共征求到初始意見200余條,整理歸類后33條，對鎮(zhèn)班子及成員意見28條，加上督導(dǎo)組反饋意見3條，共36條，其中對班子集體15條。

3、開展談心交心，談通談透思想。積極開展談心活動，堅(jiān)持分層次、全覆蓋、有重點(diǎn)地談，我與班子成員、村支部書記，班子成員相互之間，班子成員與部門負(fù)責(zé)人、村干部之間面對面地談“四風(fēng)”問題，談更深層次的問題，剖析思想，開誠布公，暢所欲言，坦誠交換意見。對不同談話對象采取不同的方式方法，對待問題一分為二，客觀公正，既肯定成績，又指出缺點(diǎn)和不足，對問題和意見著力在會前談開談透，反復(fù)溝通，達(dá)成共識，確保問題不虛找得準(zhǔn)、批評不偏提得狠、措施不空抓得穩(wěn)，為民主生活會的召開做好溝通和統(tǒng)一思想的工作。截至目前，我與班子成員之間，班子成員相互之間完成談心談話95次，相互查找問題120余條，班子成員與分管部門和村級負(fù)責(zé)同志之間開展談心談話70人次。

4、撰寫對照材料，深刻剖析檢查。我多次召開班子成員會，進(jìn)行撰寫對照檢查材料專題學(xué)習(xí)和討論，對縣督導(dǎo)組和學(xué)教辦提出的相關(guān)要求和注意點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真對接，根據(jù)征求到的意見和深刻的自我剖析，放下包袱，不抱顧慮，內(nèi)容充分，事例真實(shí)，班子成員親自認(rèn)真撰寫對照檢查材料，找準(zhǔn)自身存在的突出問題，深刻剖析思想根源，提出今后努力的方向和整改建議。各位班子成員之間提出了充滿辣味、火藥味的批評意見。領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人的對照檢查材料由縣委第十七督導(dǎo)組和縣學(xué)教辦審閱，并根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改，班子對照檢查材料前后進(jìn)行了3輪較大修改。班子成員自己動手，認(rèn)真撰寫個(gè)人對照檢查材料，對班子成員的對照檢查材料、個(gè)人對照檢查材料普遍修改4稿以上，做到查擺“四風(fēng)”問題不聚焦不放過、突出問題沒有回應(yīng)不放過、自我剖析不深刻不放過、沒有見人見物見思想不放過、整改措施不到位不放過。

二、專題民主生活會開展批評和自我批評情況

這次我鎮(zhèn)班子專題民主生活會，主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：

１、直面問題，自我批評不留面子。作為班長，我堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，以“向我看齊、向我開炮”的態(tài)度，帶頭進(jìn)行深刻檢查，帶頭對班子成員開展批評和主動接受批評，帶動大家真正把批評和自我批評開展起來。在個(gè)人對照檢查發(fā)言時(shí)，我?guī)ь^對照檢查自己在遵守黨的政治紀(jì)律方面存在的問題，主要是理論學(xué)習(xí)不透，在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”及科學(xué)發(fā)展觀黨的理論體系學(xué)習(xí)過程中，不能夠全面、深入、耐心地鉆研；有時(shí)執(zhí)行黨的議會政策變通走樣，在貫徹落實(shí)上級政策與決策部署時(shí)，沒有從國家大局、全縣大局出發(fā)，存在顧全基層局部利益的保護(hù)思想；執(zhí)行黨的民主集中制有偏差，涉及加義百姓的重大事項(xiàng)都通過了班子會議集體決策，班子成員在每一件事情上面都能充分發(fā)揮意見，并且形成最終意見；維護(hù)黨紀(jì)國法權(quán)威不夠，無論哪一級黨政機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該全面維護(hù)黨紀(jì)國法的權(quán)威，形成領(lǐng)導(dǎo)核心，樹立政府形象；發(fā)揮黨政班子整體戰(zhàn)斗力不夠，工作中從嚴(yán)治黨有不足。認(rèn)真檢查了貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“九項(xiàng)規(guī)定”和縣委46條規(guī)定、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的情況，主要是對作風(fēng)建設(shè)的必要性與嚴(yán)峻性認(rèn)識不足，對作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督不力。同時(shí)對用車、住房和辦公用房等八個(gè)方面的情況，以及是否把作風(fēng)建設(shè)同推動改革發(fā)展對立起來、是否存在消極對待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度、是否存在“為官不為”的問題進(jìn)行了說明和檢查。深入查擺了“四風(fēng)”方面存在的突出問題，形式主義方面，主要是政績觀有偏差；制度執(zhí)行不嚴(yán)；憑經(jīng)驗(yàn)辦事，主觀臆斷多；工作部署多落實(shí)少。官僚主義方面，主要是高高在上，對干部關(guān)心不夠；親民意識欠缺，回避矛盾；指示下的多，親力親為少。享樂主義方面，主要是生活追求安逸；接受辦公室服務(wù)較多；吃苦奉獻(xiàn)的意識減退；工作熱情減退。奢靡之風(fēng)方面，主要是對超標(biāo)準(zhǔn)接待視而不見；公務(wù)活動中講排場、好面子；對一些鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象監(jiān)管不力。發(fā)言后，我自覺接受監(jiān)督，帶頭虛心接受班子成員對自己的批評。班子成員對我提出的批評意見，集中起來，一是制度執(zhí)行不嚴(yán)，二是種形式輕落實(shí)，三是聯(lián)系基層不夠深入，四是關(guān)心群眾不夠。我認(rèn)識到，這些批評意見都十分中肯，體現(xiàn)了班子成員的真誠幫助，應(yīng)該虛心接受，認(rèn)真加以改正。在每位班子成員作個(gè)人對照檢查以后，我都帶頭開展批評，直接指出存在問題的要害，為其他同志開展批評作出示范。

２、認(rèn)真開展自我批評。班子成員全面進(jìn)行自我剖析，不評功擺好、不避重就輕、不隔靴搔癢，敞開心扉剖思想，打開天窗說亮話，集中談問題、談差距、談不足。特別是注重聯(lián)系自己的工作崗位、成長經(jīng)歷，對存在的“四風(fēng)”問題剖析得很具體、很直接、很深刻，都在自我批評中列舉了具體表現(xiàn)和典型事例。在形式主義方面，主要集中在：工作不夠務(wù)實(shí)、理論知識欠缺等。在官僚主義方面，主要集中在：為民服務(wù)不夠、工作責(zé)任缺乏等。在享樂主義方面，主要集中在：工作怕苦畏難、自我要求不高等。在奢靡之風(fēng)方面，主要集中在：艱苦奮斗意識淡薄、追求安逸生活等。

在深入查擺問題的基礎(chǔ)上，大家都集中從主觀上找原因，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和政績觀、權(quán)力觀、世界觀等方面深挖思想根源。比如，在理想信念方面，有的同志談到，長期忙于處理具體業(yè)務(wù)工作，常把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，經(jīng)常以工作繁忙為由而放棄理論武裝，導(dǎo)致理想信念不夠堅(jiān)定，世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總閥門”不同程度地出現(xiàn)松動。在宗旨意識方面，有的同志談到，隨著自己工作崗位的升遷，環(huán)境的變化，對群眾的疾苦不再感同身受了，在處理對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的態(tài)度上，對誰負(fù)責(zé)、讓誰滿意的問題上，把上級看得越來越重，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的價(jià)值取向出現(xiàn)了搖擺。在黨性修養(yǎng)方面，有的同志談到，忽視了做好黨性修養(yǎng)的日常功課，“不拘小節(jié)”的思想有所抬頭，對保持黨的先進(jìn)性、純潔性的標(biāo)準(zhǔn)有所降低；有的同志談到，自己的責(zé)任感、使命感、擔(dān)當(dāng)感下降，有“船到碼頭車到站”的思想，從而難事面前卸擔(dān)子，矛盾面前繞彎子，困難面前做樣子。在紀(jì)律約束方面，有的同志談到，有時(shí)把自己混同于一個(gè)普通的老百姓，忽視了黨的政治紀(jì)律。有的同志談到，隨著物質(zhì)生活的不斷改善，逐漸淡忘了“過緊日子”的思想，從而造成遵守紀(jì)律不夠嚴(yán)格、不夠徹底�？傊�，班子成員們都深刻地認(rèn)識到，形式主義的問題，本質(zhì)上是自己主觀主義、功利主義的表現(xiàn)；官僚主義的問題，本質(zhì)上是自己脫離群眾、脫離實(shí)際、脫離基層的表現(xiàn)；享樂主義的問題，本質(zhì)上是自己革命意志衰退、艱苦奮斗精神減退的表現(xiàn)；奢靡之風(fēng)的問題，本質(zhì)上是自己黨性修養(yǎng)不夠、個(gè)人要求不嚴(yán)的表現(xiàn)。這些問題表現(xiàn)在言行上，根子在思想上，有的雖只偶爾發(fā)生，但有可能不自覺地已成為陋習(xí)。

對查找出來的問題，在深刻剖析后，每位班子成員都提出了有針對性的整改思路、措施和辦法。有的同志提出，要堅(jiān)定理想信念；有的同志提出，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)鍛煉；有的同志提出，進(jìn)一步改造好世界觀、人生觀、價(jià)值觀；有的同志提出，要堅(jiān)強(qiáng)下決心減少應(yīng)酬，保持健康的工作方式和生活方式；有的同志提出，要堅(jiān)守本分，實(shí)實(shí)在在地干事和創(chuàng)業(yè)等等。其他同志都根據(jù)自己的實(shí)際情況，找準(zhǔn)了下一步整改的努力方向。這些整改措施明確具體，針對性、操作性、可行性都很強(qiáng)，體現(xiàn)了從我做起、真轉(zhuǎn)真改的決心。

３、坦誠開展相互批評。會上相互批評的時(shí)候，每位成員本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和對同志真心幫助的態(tài)度，大家推心置腹、開誠布公，有缺點(diǎn)談缺點(diǎn)，有意見講意見，單面鑼對面鼓，提意見真正點(diǎn)到要害、抓關(guān)鍵、有份量，單刀直入、直指問題，不留情面、不放“禮炮”，民主生活會有交流、有交鋒、有共識、有共勉。比如會上提出的，有的同志主動作為不夠；有的同志工作部署多落實(shí)少；有的同志調(diào)查研究不深入；有的同志具體抓落實(shí)不夠；有的同志工作熱情減退；有的同志辦事不講究方式方法；有的同志管干部重考核、輕執(zhí)行；有的同志工作方法簡單機(jī)械；有的同志務(wù)虛的多務(wù)實(shí)的少；有的同志意志消沉低落等等。班子成員之間相互批評意見都不少于4條，合計(jì)起來對每個(gè)班子成員提出的批評意見達(dá)36條以上。這些批評意見，每個(gè)班子成員都虛心接受、照單全收，并當(dāng)作真誠的幫助提醒、善意的忠言告誡、難得的思想洗禮，紛紛表示要切實(shí)整改。

加義鎮(zhèn)班子專題民主生活會，開出了辣味，開出了效果�？h委第十六督導(dǎo)組組長吳邁龍同志評價(jià)：動真格、辣味很濃、見了筋骨，提意見都很直白，像“為人圓滑、信口開河”等詞都說出來，總結(jié)問題語言很形象，像“松綁、減壓、施肥”用得非常恰當(dāng)，是高質(zhì)量、高水平、效果好的專題民主生活會。同時(shí)提出兩點(diǎn)希望，1、會后要在整改措施上下決心改、真心改、徹底改，不要停留在會上；2、要在加快加義發(fā)展上下功夫，更加務(wù)實(shí)地開展各項(xiàng)工作，更加關(guān)注民生工作�？h人大黨組副書記、人大常委會副主任李員明全程指導(dǎo)會議，并作重要講話。他指出，加義鎮(zhèn)黨委十分重視這次民主生活會，會前思想發(fā)動充分到位、意見征求廣泛具體、談心交心坦誠深入、對照檢查具體實(shí)在、督導(dǎo)把關(guān)從嚴(yán)從實(shí)，會上自我批評剖析深刻、相互批評態(tài)度誠懇、整改措施具體實(shí)在，是一次高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的民主生活會，真正見人、見事、見思想。班子成員敢于拿起批評和自我批評的武器，深刻地進(jìn)行自我剖析；敢于拿出工作實(shí)際批評他人，面對矛盾沒有回避；對大家提的意見都虛懷若谷，虛心接受，難能可貴。李員明強(qiáng)調(diào)，民主生活會后，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到整改上來，認(rèn)真開展“回頭看”，進(jìn)一步分析梳理和查擺剖析，力求找準(zhǔn)找實(shí)問題，認(rèn)真落實(shí)問題整改一把手負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步建章立制鞏固活動成果。要緊守紀(jì)律樹形象，自覺遵守中央、省、市、縣作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律要求，認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，端正姿態(tài)，積極進(jìn)取，全面樹立政治立場堅(jiān)定、開拓進(jìn)取、為民務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的形象。同時(shí)，要緊扣主題謀發(fā)展，以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，以提高老百姓滿意度為目標(biāo)，圍繞“大旅游、大生態(tài)”的工作藍(lán)圖干到底，推動加義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨越發(fā)展，確保群眾路線教育實(shí)踐活動產(chǎn)出實(shí)效。

三、加義鎮(zhèn)班子存在的主要問題

（一）遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委九項(xiàng)規(guī)定和縣委46條規(guī)定精神的情況

1、遵守黨的政治紀(jì)律情況。一是黨性修養(yǎng)不夠純。還有部分班子成員對黨的一些重大理論觀點(diǎn)、面臨的艱巨形勢和復(fù)雜任務(wù)的認(rèn)識還不夠深刻，思想的先進(jìn)、理論的清醒與上級要求、群眾期盼還有一定的差距。比如有的同志對當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域的一些錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤言論，或遇到不當(dāng)言論，不敢反駁，不愿反駁，甚至還錯(cuò)誤的盲目跟風(fēng)，又有很好的把握自己黨員的身份、領(lǐng)導(dǎo)干部的身份。二是執(zhí)行政策不夠嚴(yán)。例如2013年的行政村合并工作，鎮(zhèn)黨委將合并任務(wù)明確責(zé)任到每個(gè)黨政負(fù)責(zé)干部后，有些干部因?yàn)閷φ�策的理解不夠而有所抵��，遲遲沒有行動，總是以會引起一些不必要的矛盾等客觀原因，講盡了困難、擺盡了難題，就是不行動、不落實(shí)，最終合并工作不很成功。三是執(zhí)行民主集中制不到位。對一些重大議題和工作，決策前不調(diào)研，決策中不討論，決策后不監(jiān)督，把民主集中制、集體決策形式化。對一些不是自己分管的工作不甚了解、不愿過多去了解，以不插手他人分管之事為由不去搞調(diào)查研究，集體拍板決策之時(shí)便以不了解該項(xiàng)工作為由隨波逐流，存在少數(shù)人研究大問題的現(xiàn)象。比如開班子會時(shí)總是一團(tuán)和氣，你的事我不說不，我的事你也不說不，每次決策時(shí)就基本形成了分管領(lǐng)導(dǎo)介紹情況后，沒有人提出不同意見，最后主要負(fù)責(zé)人順利拍板的模式。從表面上看，這是班子團(tuán)結(jié)融洽的好現(xiàn)象，實(shí)則是沒有充分發(fā)揚(yáng)民主，也沒真正聽取到各方面的意見和建議，將集體決策淡化了，有些時(shí)候影響了決策的科學(xué)性。

2、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委九項(xiàng)規(guī)定和縣委46條規(guī)定精神的情況。一是抓干部作風(fēng)建設(shè)較松。黨員風(fēng)險(xiǎn)意識教育很不到位，沒有從思想觀念上引起干部對作風(fēng)建設(shè)足夠的重視。片面的認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不必縣直機(jī)關(guān)單位坐機(jī)關(guān)，有很大的靈活性、機(jī)動性，沒有很好的規(guī)律性，嚴(yán)格按照朝九晚五的八小時(shí)坐班制不適合，從而放松了對干部作風(fēng)建設(shè)的從嚴(yán)管理。比如，有的干部星期一上午九點(diǎn)才趕到機(jī)關(guān)上班，星期五則吃完中飯卻早早的回家，這種現(xiàn)場鎮(zhèn)黨委心知明了，但也以理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的難處為由，而很少去從嚴(yán)管理。二是財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行有偏差。不能嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理方案執(zhí)行，有制不執(zhí)，消極應(yīng)付，在接待方面超出標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約用水、用電方面也不到位，還存在人走燈不關(guān)，水不�，F(xiàn)象。有執(zhí)著于提高干部職工津貼，打政策插邊球的情況。三是文山會海的現(xiàn)象沒有徹底根除。在會議和文件數(shù)量控制方面，雖然比以前有所好轉(zhuǎn)，但還沒有徹底根除，有些時(shí)候因工作過多為由三天兩頭召集會議、開一個(gè)會下發(fā)四五個(gè)文件的現(xiàn)象依然沒有得到遏制。例如文件方面，向上級的報(bào)告過多，向下級的通知過濫，今年上半年已累計(jì)下發(fā)各類紙質(zhì)文件通知達(dá)45個(gè)、向上級初具各類報(bào)告47個(gè)。

3、存在“三個(gè)問題”的情況。一是作風(fēng)建設(shè)同推動改革發(fā)展對立的情況。鎮(zhèn)黨委高度重視干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，始終堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為推動改革發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持貫徹中央、省、市、縣作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，從來沒有把作風(fēng)建設(shè)和推動改革發(fā)展對立起來，一直把改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)視為推動改革和發(fā)展的重要手段和必然途徑。二是對待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度的情況。在機(jī)關(guān)層面，我們制定了“指紋考勤、掛牌上崗、去向登記”等一系列考核制度，并將干部作風(fēng)建設(shè)已每個(gè)月500分的計(jì)分來考核，與年終津補(bǔ)貼掛鉤。但是在工作落實(shí)方面，仍有不到位現(xiàn)象，例如督查流于形式，在少數(shù)一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了簽不簽到一個(gè)樣、早不早退一個(gè)樣。三是“為官不為”情況。鎮(zhèn)全體班子成員都能堅(jiān)持認(rèn)真履職，踏實(shí)工作，力所能及做好各自分管的工作。但是少數(shù)班子成員自我加壓不夠，主動作為不夠積極，加上少數(shù)幾個(gè)班子成員鄰近離退休，不愿積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，做事縮手縮腳，守業(yè)為上，無為而治的思想較嚴(yán)重。如近期開展的信用貸款清收工作，由于制訂措施沒有從剛性上進(jìn)行嚴(yán)厲要求，導(dǎo)致貸款收繳總額上不來，排名居中甚至有時(shí)靠后，沒有起到一個(gè)大鎮(zhèn)的示范作用。

（二）“四風(fēng)”方面存在的突出問題

①形式主義方面：

1、政績觀有偏差，好大喜功。一方面，熱衷于搞形象工作。有些工作廣告多，橫幅標(biāo)語多，勞民傷財(cái)，影響市容市貌。例如我鎮(zhèn)的旅游宣傳，從S308進(jìn)入加義鎮(zhèn)范圍起，沿線兩路宣傳加義鎮(zhèn)旅游的大型戶外宣傳牌不少于10個(gè)，其實(shí)并沒有多大的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，是一些“花架子”工程。另一方面，急功近利的心態(tài)嚴(yán)重。特別在項(xiàng)目推動方面村存在急功近利的心態(tài)。雖然規(guī)劃好、思路清，但安排部署的工程太多，結(jié)果因精力有限，人力安排不足，工作繁雜，時(shí)間太緊，導(dǎo)致很多項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，甚至還未啟動。

2、工作不求實(shí)效，作風(fēng)漂浮。一是落實(shí)工作效果不佳。班子成員部署工作照抄照轉(zhuǎn)，不結(jié)合實(shí)際；習(xí)慣于用會議和文件來落實(shí)工作，會后分解責(zé)任不夠、跟蹤推進(jìn)不力；辦法不多，決心不大，工作水平長期沒有明顯提高。比如獻(xiàn)鐘商業(yè)中心拍賣事項(xiàng)去年沒有拍賣成功原因是出口通道沒有打開，今年上半年就應(yīng)該加緊督促落實(shí)到位。二是弄虛作假現(xiàn)象偶有發(fā)生。平時(shí)的調(diào)查研究工作不深入，調(diào)查研究不深入，為調(diào)研而調(diào)研，針對性和實(shí)效性不強(qiáng)，深入細(xì)致不夠，喜歡看大面，看好的典型，忽視個(gè)別少數(shù)特殊群體的意見。比如在去年年終工作總結(jié)中，招商引資就有虛報(bào)浮夸的現(xiàn)象，項(xiàng)目建設(shè)也在規(guī)模、投資額上存在夸大現(xiàn)象。

3、制度執(zhí)行不嚴(yán)，流于形式。一是制度體系建設(shè)不健全。雖然近幾年在制度建設(shè)上下了很大功夫，先后制定和修訂了各項(xiàng)規(guī)章制度，但一些重要事項(xiàng)和群眾利益密切相關(guān)的工作制度缺失，造成了一些工作沒有方向性，更談不上具體落實(shí)。二是制度執(zhí)行不嚴(yán)格。沒有全面把握各項(xiàng)制度及其具體條款，即使出現(xiàn)違反制度的情況，也沒有帶頭批評指正，沒有強(qiáng)調(diào)按制度辦事的重要性，總擔(dān)心別人受不了，怕影響大面干部的情緒和工作熱情。少數(shù)時(shí)候，在執(zhí)行上打了折扣，影響了制度的嚴(yán)肅性。例如在干部考勤方面，有時(shí)流于形式，制度與執(zhí)行方面脫節(jié)，挫傷了大多數(shù)人的積極性，政府的執(zhí)行力也大受影響。

4、工作本領(lǐng)缺乏，花拳繡腿。一些班子成員因年紀(jì)較大，臨近退休，樂于安逸，懶于學(xué)習(xí)，習(xí)慣用自己的老一套辦法來看問題、辦事情，平時(shí)的中心組學(xué)習(xí)也是流于形式，生搬照抄，因理論知識缺乏而缺少了新形勢下做群眾工作的新本領(lǐng)。有的負(fù)責(zé)干部用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題的能力不強(qiáng)，無心也無力在實(shí)踐中認(rèn)真運(yùn)用，碰到具體問題無所適從，遇到突發(fā)事件束手無策，這就造成了在做一些工作、處理一些問題中有打太極拳的現(xiàn)象，只開會不落實(shí)，只表態(tài)不行動，只喊口號無回音，花拳繡腿做一些工作也就難以避免。

②官僚主義方面：

1、高高在上，孤陋寡聞。一方面，不了解下情，不調(diào)查研究，脫離群眾的現(xiàn)象存在，對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少。在生產(chǎn)生活上沒有竭盡全力去幫助和關(guān)心困難群眾，平時(shí)解決一些問題也是杯水車薪，真正深入困難群眾中的少，實(shí)實(shí)在在的調(diào)查走訪比較少，而主要把時(shí)間用在跑上面、跑項(xiàng)目和協(xié)調(diào)關(guān)系上，總想多做一些讓上級看得見摸得著的事，也就淡化了為民服務(wù)的意識。例如潘柳沙場的矛盾，砂場周邊村群眾多次到各級各部門上訪，作為班子集體，了解老百姓訴求少，站在換位思考問題少，沒有真正想群眾所想，急群眾所急，導(dǎo)致問題一直沒有徹底解決。另一方面，關(guān)心干部不夠。給干部提要求、交任務(wù)的時(shí)候多，關(guān)心干部思想、工作、生活的時(shí)候較少；談工作的時(shí)候多，交流思想的時(shí)候少；批評教育的時(shí)候多，激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候少，沒有形成團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍。

2、狂妄自大，驕傲自滿。在做一些決策時(shí)主觀片面，不聽普通干部、村干部和群眾的一些反映，妄斷決策。在實(shí)際工作中，浮在上邊多、浮在鄉(xiāng)上多，深入實(shí)際少，調(diào)查研究少，搞工作官本位思想嚴(yán)重，主觀武斷，往往造成決策不科學(xué)。例如在行政村合并工作中，黨政班子成員自認(rèn)為在加義工作多年，對基層情況相當(dāng)了解，哪個(gè)村和哪個(gè)村合并應(yīng)該是沒有一點(diǎn)問題的，從而缺乏了調(diào)查研究走訪，最后由于初始方案的不科學(xué)，導(dǎo)致合并不成功。

3、不學(xué)無求，恥于下問。功則歸己，過則歸人。革命意志衰退，擺老資格，遵老經(jīng)驗(yàn)。一些班子成員自持年齡大，經(jīng)驗(yàn)足，常常在年輕干部面前擺老資格，自認(rèn)為自己過的橋比年輕干部走的路還多，而滋生了不學(xué)無求的心態(tài)。沒有很好的意識到自己的老一套辦法并不能與時(shí)俱進(jìn)，并不能很好的服務(wù)當(dāng)前。還有一些負(fù)責(zé)干部明知自己理論水平欠缺，但礙于自己的領(lǐng)導(dǎo)身份，恥于下問，而一意孤行按自己的思路來辦事，導(dǎo)致有些時(shí)候一般干部無所適從。

4、態(tài)度冷漠，患得患失。在急難險(xiǎn)阻工作面前不擔(dān)當(dāng)，畏畏縮縮，患得患失，缺乏攻堅(jiān)克難的銳氣和虎氣。對一些大、難的矛盾，生怕給自已惹麻煩，不敢抓、不敢管。比如，涉及機(jī)構(gòu)改革、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)檢案件等工作，有的同志專講自已工作多，把工作作皮球踢，不愿挑擔(dān)子，或是工作接受得不情不愿。對一些不正之風(fēng)和不良習(xí)氣，瞻前顧后，怕得罪人。

③享樂主義方面：

1、安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。主要體現(xiàn)在精神頭不足，工作不在狀態(tài)；不緊張，不盡力，拖拖拉拉，工作效率低；不推不動，推一推動一動，工作不主動，“自轉(zhuǎn)”能力差；能不干不干，能少干少干，工作拈輕怕重。有的負(fù)責(zé)干部思想上缺乏“闖”勁，行動上缺乏“鉆”勁，不能用新的思維和方式去開創(chuàng)性的開展工作，習(xí)慣于用老辦法解決新問題�；蚴敲髦�不足也不主動接觸新事物，不愿花精力學(xué)習(xí)，能熟練操作電腦的不多，跟不上新形勢新要求；新業(yè)務(wù)、新理論很有欠缺，不少干部對計(jì)劃生育具體業(yè)務(wù)和政策知之甚少，帶領(lǐng)自己的下屬搞工作就更難談上沖鋒陷陣、開拓創(chuàng)新。

2、將就應(yīng)付，得過且過。工作不求有功，但求無過，只求過得去，不求過得硬，生怕自己因工作而吃虧，擔(dān)心自己因工作影響自己的休息時(shí)間和娛樂活動。少數(shù)班子成員只關(guān)心自己的“一畝三分地”， 對工作中的新情況、新挑戰(zhàn)、缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對所管線之外的工作不聞不問不管，協(xié)作意識不強(qiáng)，遇到難處理或繁瑣的工作，如果領(lǐng)導(dǎo)不點(diǎn)名，有多一事不如少一事的思想。例如我鎮(zhèn)的文化工作，開展文化活動不多，在調(diào)研網(wǎng)吧和游戲室時(shí)走馬觀花，習(xí)慣于聽匯報(bào)，沒能很好的摸清全鎮(zhèn)網(wǎng)吧和游戲室的現(xiàn)狀，導(dǎo)致對網(wǎng)吧的整治力度不夠扎實(shí)。

3、追求安逸，功利心重。有些班子成員工作中多做一點(diǎn)就覺得吃虧，待遇稍差一點(diǎn)就覺得委屈。有的工作稍有起色，就像組織講條件、提要求，有的開口談享受，閉口要匯報(bào)，工作拈輕怕重。有的不習(xí)慣有壓力，不愿意受約束；比資歷不看能力，要利益不肯付出，圖安逸不講奉獻(xiàn)。有的存在特權(quán)思想，經(jīng)常以開會、下村和報(bào)送材料為名，一出去就一整天，明明公事辦完了，也不回機(jī)關(guān)上班，而是直接回家，或者去干其他的私事。受社會休閑氛圍影響，下班后也存在與朋友喝喝茶、聊聊天、玩玩牌、聚聚餐等現(xiàn)象。

4、怕苦畏難，不愿擔(dān)當(dāng)。有些負(fù)責(zé)干部工作上喜歡安排別人，自己當(dāng)指揮官，搞遙控指揮，不愿應(yīng)對一些艱難險(xiǎn)阻，不能在工作中吃苦耐勞。有的同志面對惡劣的工作環(huán)境，艱巨的工作任務(wù)時(shí)，存在畏難，厭戰(zhàn)情緒；有的在工作開展中怕得罪人，常當(dāng)老好人，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)制止，存在重人情輕原則、做好人怕惹事等問題，損害了班子集體威信。有的認(rèn)為自己船到碼頭車到站，文到尚書武到督，革命宗旨意識淡化，不愿與老百姓打成一片，及時(shí)行樂的思想滋生。

④奢靡之風(fēng)方面：

1、公務(wù)接待偶有鋪張浪費(fèi)。例如在今年的招商引資工作中，安排在縣城較好的酒店接待江西活性炭公司老總一行，上了一些海鮮之類比較好的菜，違規(guī)上了400多元錢的酒。其次由于加義旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，前來觀光旅游的上級領(lǐng)導(dǎo)較多，有時(shí)就違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)接待，或經(jīng)常送一些土特產(chǎn)、紀(jì)念品。

2、厲行節(jié)約執(zhí)行不到位。認(rèn)為自己在基層工作環(huán)境上條件差，工作上忙苦累，在一些小的開支上再斤斤計(jì)較就沒有必要，從而沒有牢固樹立過緊日子的思想，有大手大腳的習(xí)慣，存在著一些不拘小節(jié)的浪費(fèi)現(xiàn)象，辦公用品浪費(fèi)比較嚴(yán)重，缺乏事事講節(jié)約，人人愛惜公共財(cái)物的良好風(fēng)氣。比如，有些同志外出辦事沒有養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)空調(diào)的習(xí)慣，有的負(fù)責(zé)干部住在機(jī)關(guān)大樓，認(rèn)為反正不要自己出電費(fèi)，辦公室和臥室空調(diào)基本上是從早開到晚。還有籌備活動時(shí)常有資料印制過多、宣傳鋪天蓋地的情況，人為造成巨大浪費(fèi)。

3、約束不嚴(yán)，監(jiān)管不力。一方面，干部自我約束不嚴(yán)。有些負(fù)責(zé)干部艱苦奮斗的革命意志薄弱，認(rèn)為只要不犯大錯(cuò)誤，不搞大腐敗，犯點(diǎn)小錯(cuò)誤，喝點(diǎn)小酒，偶爾得點(diǎn)小實(shí)惠無傷大雅。有的干部常拿自己與同級單位比，與同級干部比，別有有什么，自己也要有什么，車要開好的，衣要穿好的，煙要抽好的。

    ⑤關(guān)心群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)聯(lián)系群眾“最后一公里”的情況。

1、民生實(shí)事辦理拖沓。錯(cuò)過了一些在發(fā)展中的好機(jī)會、好項(xiàng)目。在獻(xiàn)鐘旅游集散中心項(xiàng)目建設(shè)土地拆遷工作過程中，雖然多次在會上部署安排，但領(lǐng)導(dǎo)班子去調(diào)查的少、解決的少，導(dǎo)致項(xiàng)目從去年至今還未成功交易。杏樹灘大橋建設(shè)，連接線路面未進(jìn)行硬化，坑坑洼洼多，群眾多次反應(yīng)則以政策不配套去推諉，而沒有想方設(shè)法去為群眾解決現(xiàn)實(shí)困難，沒有盡自己最大的努力去把工作做到最后，在一定程度上影響了黨委政府的形象。

2、服務(wù)發(fā)展干勁欠缺。在招商引資方面，今年來有所放緩，在今年上半年稅收過半時(shí)，稅收缺口大，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難。比如在鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目中，因?yàn)殒?zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)不好，財(cái)力困難，而沒有突破體制去思考、運(yùn)作資金和項(xiàng)目，沒有創(chuàng)新方法，不能拿出很好的方案給領(lǐng)導(dǎo)參考，特別是針對老百姓的征地、拆遷等有損老百姓利益的問題，沒有去探研過，只要求事情能完成，沒有新的方法去問題處理。處理個(gè)別砂場所在村群眾上訪的問題，有用空話套話來敷衍的表現(xiàn)，沒有很好的利用政策法規(guī)去向群眾解釋好，不敢直面群眾，有時(shí)甚至有躲避群眾、不愿接待群眾的心態(tài)，導(dǎo)致事情最終一拖再拖，沒有很好的解決方案。

3、服務(wù)群眾意識不強(qiáng)。對老百姓的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的沒有解決，班子成員平時(shí)下村組走訪調(diào)研總是自己開車，懶于步行，拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，服務(wù)群眾的意識固然就不強(qiáng)了。比如：加義的加油站從去年就不能加油了，到目前為止加油站的新建還未啟動。泗洲村的吳新章，75屆天山老兵，加之是殘疾人，至今沒有得到過政府的半點(diǎn)照顧，他本人已向黨委政府反映多次，目前也沒有得到實(shí)質(zhì)性的解決。聯(lián)合村的李華根，雖然精神有點(diǎn)問題，政府承諾給他解決低保一事，至今沒有落實(shí)，導(dǎo)致他多次找政府上訪。

經(jīng)過深入剖析，加義鎮(zhèn)班子認(rèn)為這些問題的根源：一是落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求不夠，有的同志沒有自始自終嚴(yán)格要求自己，沒有牢記手中的全力是人民給予的，沒有把自己手中的權(quán)力當(dāng)成一種責(zé)任、使命；黨委班子謀劃工作好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際，推動工作注重結(jié)果，沒有考慮實(shí)際情況。二是理想信用淡忘，為“四風(fēng)”病毒的入侵留下了可乘之機(jī)。三是宗旨意識弱化，群眾觀念淡化，在“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題上迷失了方向，主觀上不相信群眾，甚至錯(cuò)誤地把群眾訴求與麻煩等同起來，導(dǎo)致做群眾工作缺乏耐心、方法簡單，傷害了群眾的感情。四是黨性修養(yǎng)不夠，表現(xiàn)在理論、政治、作風(fēng)修養(yǎng)上，缺少深刻的批評和自我批評，觸及不到思想和靈魂，不能正確看待黨的事業(yè)和自己的工作崗位。五是遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律比較松弛，沒有用最高標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。

四、下步整改思路和措施

下一步，班子會將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“開端”意識，堅(jiān)決克服“闖關(guān)”思想，在鞏固已有成果的同時(shí)，持續(xù)反思查找問題，抓緊抓實(shí)問題整改，建立健全體制機(jī)制。突出抓好以下幾個(gè)方面：

1、提升理論水平，加強(qiáng)黨性鍛煉。一方面，樹立正確的政績觀。要牢記群眾利益，把群眾困苦放在心上，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，切實(shí)把握好“從群眾中來，到群眾中去”的為民服務(wù)意識。另一方面，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的系列重要講話以及中央、省、市、縣的相關(guān)文件學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)，保持政治敏銳性，加深班子成員對黨的基本路線、基本方針、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求的理解把握，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，增強(qiáng)貫徹中央、省委、市委和縣委決策部署的自覺性和堅(jiān)定性。把黨組中心組學(xué)習(xí)抓實(shí)，每年規(guī)定和更新學(xué)習(xí)書目和內(nèi)容，每季度組織開展一次以上黨課教育，每季度開展一次理論學(xué)習(xí)交流討論活動。

2、踐行群眾路線，強(qiáng)化宗旨意識。一是用心服務(wù)群眾。堅(jiān)持問政于群眾，問需于群眾、問計(jì)于群眾，加強(qiáng)群眾的參與權(quán)與知情權(quán)，逐步建立讓群眾參與了解的常態(tài)機(jī)制與渠道，樹立主人翁思想，發(fā)揮首創(chuàng)精神，從社會實(shí)踐的豐厚土壤中獲取養(yǎng)料養(yǎng)分，從人民群眾的偉大創(chuàng)造中汲取智慧力量，提高決策的科學(xué)性。二是強(qiáng)化班子建設(shè)。進(jìn)一步提高班子解決自身問題的能力，增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)和活力，自覺做到在目標(biāo)上合心、工作上合拍、困難面前合力，重大問題事先溝通，關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)溝通，意見不反復(fù)溝通，保證作出的每一項(xiàng)重要決策都能夠得到廣大干部職工和群眾的理解、支持和正確執(zhí)行。班子之間要科學(xué)分工，互相幫助，共謀共策，互相補(bǔ)臺，共同維護(hù)集體權(quán)威和班子團(tuán)結(jié)。要認(rèn)真堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作原則，班子成員要有大局觀，重大議題和工作決策前討論要勇于發(fā)表不同見解，不搞一言堂。加強(qiáng)班子成員之間的溝通聯(lián)系，勇于開展批評與自我批評，要誠懇幫助同志改進(jìn)缺點(diǎn)，增進(jìn)相互信任，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、嚴(yán)明紀(jì)律要求，加快改進(jìn)作風(fēng)。著重在廉政修養(yǎng)上做文章，深入開展“入黨為什么，為黨干什么”專題學(xué)習(xí)討論活動，班子成員帶頭講黨性、守原則、知榮辱、明是非，身體力行、潔身自好，做到做人干凈、做事干凈、做官干凈，以身作則永葆純潔性。要做到摒棄無所作為、被動應(yīng)付的懶散作風(fēng)，堅(jiān)決克服自滿情緒和畏難思想；要培育班子成員高層次的精神追求和正確的價(jià)值取向，自覺扎根基層，講奉獻(xiàn)，取擔(dān)當(dāng)；要樹立班子成員主動超前、節(jié)儉高效、專業(yè)規(guī)范、精準(zhǔn)細(xì)實(shí)的工作理念，以更大的作為、更實(shí)際的成效，履行好各自的職責(zé)。堅(jiān)持用勤儉節(jié)約的標(biāo)準(zhǔn)謀劃工作、推動工作、檢驗(yàn)工作，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部牢固樹立長期過緊日子的思想和意識，建立完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待等厲行節(jié)約規(guī)章制度，全面開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙等行動，努力打造節(jié)約型機(jī)關(guān)和團(tuán)隊(duì)。積極開展艱苦奮斗思想教育行動，力爭建成一支吃得苦、耐得勞的綜合素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍。

同志們，加義班子專題民主生活會的情況就是這一些，按照群眾路線教育實(shí)踐活動的總體部署，我鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動即將進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)承上啟下，是教育實(shí)踐活動取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對下一步整改階段具體工作，我再提幾點(diǎn)要求：
    一是要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)開展教育實(shí)踐活動的思想自覺和行動自覺。要把講話精神作為統(tǒng)一思想認(rèn)識的重要指引、作為教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容、作為加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要指導(dǎo)，切實(shí)做到真學(xué)真懂、真信真用、真抓真改。
    二是要消除“闖關(guān)”、“過關(guān)”思想。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，繼續(xù)扎實(shí)深入地推進(jìn)教育實(shí)踐活動，持續(xù)反思查找“四風(fēng)”問題，確保把問題找準(zhǔn)找透找全。要鞏固專題民主生活會成果，針對專題民主生活會上和對照檢查中查擺出的問題，要堅(jiān)持真抓實(shí)做、即知即改、立行立改，著力在搞好專項(xiàng)整治上下功夫，在強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫，在完善制度體系上下功夫，在開門搞活動上下功夫，切實(shí)把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。對師生反映強(qiáng)烈的幾個(gè)問題，要開展專項(xiàng)治理，研究具體措施，制定出臺制度，形成長效機(jī)制，鞏固教育實(shí)踐活動成果。
    三是要以這次民主生活會作為新開端、新動力，圓滿完成今年年初計(jì)劃的各項(xiàng)工作任務(wù)。要一手抓教育實(shí)踐活動，一手抓本職工作，以教育實(shí)踐活動推進(jìn)本職工作，以各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效果來檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動成效，做到兩手抓、兩手硬、兩豐收、兩推進(jìn)，切實(shí)把教育實(shí)踐活動的成果落在提內(nèi)涵、強(qiáng)作風(fēng)、促發(fā)展的方方面面。