創(chuàng)建生態(tài)品牌  做強旅游產(chǎn)業(yè)

奮力開啟加義特色城鎮(zhèn)建設新征程

                                                                 ---在2014年加義鎮(zhèn)三級干部大會上的講話

毛 高 賢

（2014年3月5日）

 

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結2013年工作，表彰獎勵先進，安排部署今年工作，動員全鎮(zhèn)上下解放思想、求真務實、提升狀態(tài)、奮發(fā)作為，努力在創(chuàng)建生態(tài)品牌、做強旅游產(chǎn)業(yè)、奮力開啟加義特色城鎮(zhèn)建設的新征程上邁出堅實的步伐。下面，我講三點意見：

一、以昔為鑒，在肯定成績中提振發(fā)展信心。

2013年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞“一二三四五”的工作規(guī)劃，以“黨政班子謀發(fā)展、基層支部爭一流、千名黨員創(chuàng)示范”活動為契機，同心同德，群策群力，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的新成績，榮獲“湖南省最具民生幸福感鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號、全市信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽、關心下一代工作先進單位、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核優(yōu)勝單位，黨風廉政建設、社會管理綜合治理、小康社會調(diào)查摸底等45項省市縣榮譽，為我鎮(zhèn)發(fā)展注入了強勁動力，提振了信心。

1、經(jīng)濟指標全線飄紅

按照“三量齊升”總體要求，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步有力，較好的完成了各項經(jīng)濟指標任務。全年三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達6億元，完成財政稅收1275萬元，農(nóng)村人均年收入增長600多元，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、人均均量和運行質(zhì)量同步提升。

2、主導產(chǎn)業(yè)日益興旺

    旅游經(jīng)濟持續(xù)升溫。全年旅游接待游客人數(shù)達60多萬，旅游及相關產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達到2.3億元，旅游景區(qū)群眾全年人均增收2000多元，解決本地1200多人就業(yè)需求。沱龍峽漂流景區(qū)對大型停車場進行配套升級，實現(xiàn)漂流全程數(shù)字化實時監(jiān)控，夏日最高接待游客數(shù)達8000多人。純溪小鎮(zhèn)AAA景區(qū)創(chuàng)建工作進展順利，溯溪游道、漂流項目基本建成。連云山漂流生態(tài)景區(qū)提質(zhì)升級改造已基本竣工，今年可投產(chǎn)運行。麗峰森林公園投資近2億元，正在全力進行各項建設。喻杰故居旅游開發(fā)項目前期規(guī)劃已經(jīng)出臺。成功舉辦山地度假養(yǎng)生型城鎮(zhèn)建設座談會，并在省內(nèi)外反響強烈。

    工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步有力。招商引資完成1.2億元，100%完成任務。成功引進鯤樂食品有限公司入駐東山工業(yè)小區(qū)，預計年產(chǎn)值可達2億元，創(chuàng)稅收300萬元左右，提供就業(yè)崗位1000個。成功引進百果園觀光基地落戶新江村，投資達6000萬元，正在籌備申報規(guī)模企業(yè)。進一步加強了對福星林業(yè)、云霞云母、永弘鞋業(yè)等企業(yè)的支持幫扶力度，榮獲全縣聯(lián)手幫扶企業(yè)先進單位。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活力彰顯。全面完成山塘、水庫、堰壩除險加固小農(nóng)水工程，創(chuàng)建了5000畝的高產(chǎn)示范水稻種植基地、5000畝高產(chǎn)油菜示范基地、大棚綠色蔬菜種植基地，成功舉辦了汨羅江禁漁工作暨人工增殖放流活動，成功申報了1個早稻生產(chǎn)先進村和3戶種糧大戶，發(fā)放國家農(nóng)機補貼資金40余萬元，完成春季造林4097畝，動物防疫工作被評為縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村民自治和村務公開、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)機、移民工作榮獲全縣先進。

3、項目建設欣欣向榮

全鎮(zhèn)共投資興建的項目達30多個，總計投資金額達3.2億元，榮獲全縣項目建設工作先進單位。通過招商引進的鯤樂食品有限公司、漢農(nóng)生態(tài)百果園等項目已建成投產(chǎn)，除險加固小農(nóng)水工程、泊頭大橋、加義集鎮(zhèn)老城區(qū)街道改造等一批基礎項目先后竣工，新四軍留守處和加義烈士陵園改造、景區(qū)避險移民安置區(qū)、“連五公路”等項目已啟動規(guī)劃，獻鐘旅游集散中心、喻杰故居整體開發(fā)、加義大道、獻鐘幼兒園等一批項目前期工作進展順利。

4、民生事業(yè)全面進步

積極做好了小康社會摸底調(diào)查工作；爭取了兩個合格學校建設項目和村級文化體育設施建設項目，對西燕小學、謝江小學等8所學校進行翻修，啟動新建加義鎮(zhèn)��；各村文化站建設得到加強，建立舞蹈隊和腰鼓隊近40支；投資120多萬元新建衛(wèi)生院公衛(wèi)大樓，完善41個村級衛(wèi)生室；完成對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)795戶危房改造戶的摸底核實；向水務部門爭取資金對全鎮(zhèn)供水水管進行擴容，確保了集鎮(zhèn)城區(qū)夏季用水高峰的供水量；完成16個村的電力改造，建成35千伏變電站；發(fā)放低保、社會救助、優(yōu)撫資金480萬元；發(fā)放各類惠民補貼1800萬元；為全鎮(zhèn)7200多名60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金1380多萬元；計劃生育基礎業(yè)務、四大手術和社會撫養(yǎng)費征收工作水平提升，并順利通過省、市、縣檢查驗收；小康社會調(diào)查摸底工作、為民辦實事榮獲全縣先進。

5、社會大局和諧穩(wěn)定

投資20萬元完善 “天網(wǎng)工程”，公開招聘6民協(xié)警，組建了新的巡邏隊，購買專門的巡邏車，治安明顯好轉(zhuǎn)；積極開展法制宣傳進萬家活動，印發(fā)12900多本《加義鎮(zhèn)法制宣傳手冊》到農(nóng)戶；積極妥善處理了5.9和6.9突發(fā)事件，依法打擊、集中整治砂場秩序，沒有上交矛盾；全年無一例退伍軍人上訪和集中鬧訪；廣泛深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī)，鎮(zhèn)安全領導小組每月不定期對各廠礦企業(yè)單位進行檢查，全年共檢查礦山36次，企業(yè)47次，發(fā)現(xiàn)隱患9起，整改9起；信訪工作榮獲全市先進，社會管理綜合治理、執(zhí)法積案工作、安全生產(chǎn)、司法工作榮獲全縣先進。

6、生態(tài)文明扎實推進

完成24個村的村莊規(guī)劃，國土整治、拆違控建、非法采砂整治、規(guī)模養(yǎng)殖達標排放、禁伐闊葉林、禁漁護漁、煙花鞭炮禁限等工作成效凸顯，全年造林5000余畝，嚴厲打擊了亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作步入常態(tài)，全民重視環(huán)境衛(wèi)生的氛圍日益濃厚，群眾自我約束意識進一步提升，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大為改觀。

7、自身建設不斷增強

創(chuàng)建了“連云綠浪”信息平臺，為群眾提供農(nóng)技、法律、政策等咨詢服務，實現(xiàn)便民服務的無縫對接，解決實際問題20余個。在全縣率先創(chuàng)建村級“兩代表一委員”工作室，累計受理群眾來訪12起23人次，收集意見建議17余條，參與化解矛盾糾紛11件次，使便民服務真正在一線兌現(xiàn)�！包h政班子謀發(fā)展、基層支部爭一流、千名黨員創(chuàng)示范”活動激發(fā)了全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、努力踐行為民服務的熱潮。干部嚴格落實住機關、指紋考勤、千分制考核等一系列的日常規(guī)定動作，機關作風切實轉(zhuǎn)變，行政效能大為提升。大力改進會風、文風，大大縮短減少一般性會議，黨政機關帶頭厲行節(jié)約，發(fā)文數(shù)量同比減少73%，接待費同比減少80%，全年公務用車費用同比下降70%。嚴禁干部索拿卡要，全力推動廉潔自律，在機關制作廉政宣傳標牌32塊，營造濃厚廉政文化氛圍，組織全體干部撰寫學習心得85篇，鎮(zhèn)黨委被定為全縣第三批學習型黨組織建設示范點，黨風廉政建設榮獲全縣先進。

一年來，我鎮(zhèn)國防、武裝、工商、稅務、水文、郵政、金融、供銷、老齡、林場等工作均取得新成績。

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。成績的取得，是縣委、縣政府堅強領導的結果，是廣大關注關心加義發(fā)展的各界人士悉心呵護的結果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力的結果，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府、人大、政協(xié)向關心支持加義經(jīng)濟社會發(fā)展的各級領導、全體干部、社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在過來一年的工作中，我們也應清醒地看到自身的不足：一是綜合實力有待加強，全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量仍然偏小，主導產(chǎn)業(yè)不強，增長方式仍顯粗放，后勁乏力；二是項目建設制約嚴重，一些項目因為受資金、政策、環(huán)境等因素制約，進展緩慢，無法達到預期目的；三是干部在擔當意識、發(fā)展意識、進取意識上還有待進一步提升�？傊�，這些問題我們在今后的工作中都要認真加以解決。

二、以業(yè)為桿，在奮力發(fā)展中贏得廣大民心。

今年是完成“十二五”規(guī)劃目標任務的攻堅之年，是全面深化改革的開局之年，也是加快全面建成小康社會的關鍵之年。中央農(nóng)村工作會議、縣委建設生態(tài)大縣將加義建設全國特色城鎮(zhèn)等利好政策精神，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了廣闊的平臺，注入了強勁的動力。今年我鎮(zhèn)的工作思路是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和省市縣決策部署，緊密圍繞縣委、縣政府“堅持一個總攬、實施三大戰(zhàn)略、推進四大工程”的發(fā)展思路，繼續(xù)強力推進“一二三四五”工作規(guī)劃，以群眾路線教育活動為契機，以“黨政班子謀發(fā)展、基層支部爭一流、千名黨員創(chuàng)示范”活動為抓手，團結實干，勇于擔當，主動進取，務求高效，全面打造旅游大鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn)。

全年主要預期目標是：地方生產(chǎn)總值增長12%；社會固定資產(chǎn)投資增長23%；財政總收入增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長14%和15%以上；旅游及相關產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增長30%以上；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，人口和計劃政策內(nèi)生育水平提高3個百分點以上；努力創(chuàng)建全國生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)；社會發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級等其他指標全面完成，全面小康實現(xiàn)程度達75%以上。著重抓好以下五個方面的工作：

1、旅游主導，一心一意謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

規(guī)范管理上水平。規(guī)范景區(qū)管理，從嚴執(zhí)行規(guī)劃，切實保護景區(qū)資源，進一步優(yōu)化景區(qū)修建性詳規(guī)，以精品規(guī)劃引領景區(qū)走品牌開發(fā)之路，堅決杜絕低水平開發(fā)。積極爭資爭項，加快景區(qū)路、電、水等基礎設施和安全設施建設，完善景區(qū)標識、垃圾、污水處理系統(tǒng)，鼓勵啟動信息化建設，提升景區(qū)品位。全方位支持沱龍峽創(chuàng)建AAAA級景區(qū)、連云山創(chuàng)建AAA級景區(qū)、純溪小鎮(zhèn)創(chuàng)建AAA級景區(qū)和省級風景名勝區(qū)、麗峰省級森林公園申報國家森林公園。重點做好山地度假養(yǎng)生型城鎮(zhèn)建設，通過資源整合、宣傳推介和招商引資等手段，設計和開發(fā)旅游地產(chǎn)、狩獵、滑雪等一批有針對性的休閑度假旅游精品。爭取上級重視修繕和改造新四軍留守處舊址、加義烈士陵園、喻杰故居等紅色旅游景點，鼓勵支持皮影戲、山歌等民俗文化發(fā)展，加強景點與景點之間的聯(lián)系，推動旅游產(chǎn)業(yè)與文化、美食、觀光農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，聯(lián)動互補，構建體系，整體營銷，打造一批彰顯加義特色的旅游品牌、文化品牌、美食品牌、生態(tài)品牌、服務品牌。加強旅游服務，完善景區(qū)基本配置，積極處理游客投訴，加強文明宣傳與勸導，景區(qū)村要積極支持配合投資商做好開發(fā)建設工作，優(yōu)化景區(qū)環(huán)境。

調(diào)優(yōu)結構促轉(zhuǎn)型。調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步淘汰一批破壞生態(tài)環(huán)境、與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相悖的工業(yè)企業(yè)，把工業(yè)向旅游附屬品加工業(yè)發(fā)展，讓工業(yè)圍繞旅游業(yè)發(fā)展。加強引導在外鄉(xiāng)友帶資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游休閑特色食品加工、旅游產(chǎn)品加工、竹木工藝品加工和手工作坊，形成加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，引導企業(yè)在原材料供應、產(chǎn)品質(zhì)量控制、品牌共享、產(chǎn)品營銷等方面加強合作，抱團發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)幫扶，安排領導班子、部門單位對口幫扶，重點幫助企業(yè)破解融資難題、淘汰落后產(chǎn)能、加大科技創(chuàng)新、加強品牌建設和引才引智。

觀光農(nóng)業(yè)上規(guī)模。依靠我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)帶來的活力，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、生態(tài)化、規(guī)模化，同時發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)反哺旅游業(yè)。積極向上爭資爭項，完善農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，堅持最嚴格的耕地保護制度，促進糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工兩個新興產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)1萬畝高標準農(nóng)田建設，進一步加大對漢農(nóng)生態(tài)園、謝江片油菜基地、加義村優(yōu)質(zhì)黑豆基地、油茶基地、楠竹基地、大棚蔬菜基地、高山有機茶基地的幫扶力度，鼓勵發(fā)展一批以觀賞、品嘗、游樂、勞動體驗等為特色的休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)基地。鼓勵土地承包經(jīng)營權依法有序流轉(zhuǎn)，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)、標準化管理、專業(yè)化運作、品牌化營銷水平，推進農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。農(nóng)口部門單位要做好農(nóng)技推廣、動植物防疫、災害防御、農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務、農(nóng)業(yè)政策性保險等工作，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展、安全發(fā)展提供有力保障。

2、創(chuàng)建引領，全民參與打造生態(tài)大鎮(zhèn)。

建設旅游大鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn)是我們的發(fā)展目標，我們要緊緊抓住創(chuàng)建“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的契機，以實際行動配合“國家生態(tài)縣”的創(chuàng)建。

一要加強城鄉(xiāng)生態(tài)規(guī)劃力度。全面完成村莊規(guī)劃編制，逐漸引導人口向集鎮(zhèn)村莊集中、土地山林向能人集中。嚴格土地管理，堅決禁止土地私下非法買賣，堅決遏制農(nóng)村無規(guī)劃建房、占用耕地建房的現(xiàn)象，加強規(guī)劃巡查，嚴格規(guī)劃執(zhí)法。旅游景區(qū)村要嚴格按照新農(nóng)村規(guī)劃建房，按旅游景觀需要統(tǒng)一建筑風格，村級公路改造要嚴格按照交通部門的規(guī)劃、計劃和程序進行。認真做好“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，力爭建設6個以上精品村。

二要加強生態(tài)環(huán)境保護力度。進一步加大水資源保護力度，切實抓好自然水域禁漁、河道非法采砂淘金整治、規(guī)模養(yǎng)殖達標排放，做好水質(zhì)污染防控工作；抓好節(jié)能減排，引導工礦企業(yè)走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路；加強國土整治和清理工作；落實“推新禁實”行動方案；抓好“三沿六區(qū)”禁葬，提倡文明治喪、生態(tài)安葬；高壓整治違章亂建、亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。重點整治景區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)及主干公路范圍違法亂建行為。要廣泛開展綠色城鎮(zhèn)、綠色村莊、綠色企業(yè)、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建活動，倡導低碳、環(huán)保、節(jié)能、生態(tài)的生產(chǎn)生活方式，加快建設天更藍、水更清、山更綠、地更潔、空氣更清新的美麗加義！

三要加強林業(yè)資源保護力度。今年完成造林5000畝以上，農(nóng)村公路兩旁要全部完成綠化，鼓勵家家戶戶房前屋后多栽樹，要組織社會各界人士在S308線和加義、獻鐘集鎮(zhèn)有序義務植樹。嚴格落實采伐指標限額和公示制度、生態(tài)脆弱區(qū)封山育林，保護名貴樹木等措施，嚴格禁伐闊葉林、限采用材林；景區(qū)在開發(fā)和運營過程中要著重保護林業(yè)資源；森林防火要時時抓、人人抓，健全村級護林員制度，加大宣傳和巡查力度，有條件的村都要建立一支10人左右的撲火隊伍。

四要加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度。繼續(xù)推進“清潔家園”行動，走行政推動、全民參與的道路。在加義、獻鐘集鎮(zhèn)探索引進公司化管理，實行街道常態(tài)化清掃、全天候保潔，推進廣告清理、道路清潔、環(huán)境清新“三清”行動，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的集鎮(zhèn)環(huán)境。各村要制訂整治環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約，村上要抓到組，組上要抓到戶，鼓勵支持村村配備保潔員、組組選聘衛(wèi)生督導員，引導農(nóng)村垃圾實行減量化處理、資源化利用。加強對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的督查考核力度，繼續(xù)實施辦村干部督導制、村干部路段衛(wèi)生負責制，確保責任落實到人，追究到人。

3、項目帶動，全力以赴增強發(fā)展后勁。

要加大招商爭項力度。要加大資源招商、上門招商、以商招商、親情招商等工作力度，通過招商引進項目，加大對招商引資企業(yè)、中介人、項目落地單位和協(xié)調(diào)單位有功人員的獎勵力度。要把握國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、扶持政策，找準爭項爭資切入點和突破口，在旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎建設、民生事業(yè)、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)保護與開發(fā)、人文資源保護與開發(fā)等方面積極爭取上級政策項目，做好項目的規(guī)劃包裝、對接與跟蹤，爭取一批項目擠進上級規(guī)劃籠子，進入國家政策投資范疇。

要加快現(xiàn)有項目推進。積極配合辦好第三屆湘鄂贛蘇區(qū)論壇，新四軍通訊處舊址維修及仿古路面改造、加義烈士陵園維修改造確保在5月前全面竣工；敬老院重建、派出所公租房建設、避險移民安置區(qū)、“連五公路”等項目要確保在年前竣工，全力推進山地度假養(yǎng)生型城鎮(zhèn)建設、獻鐘旅游集散中心、喻杰故居整體開發(fā)、加義大道、獻鐘幼兒園等一批項目開工建設；按照生態(tài)旅游鎮(zhèn)和山地度假養(yǎng)生型城鎮(zhèn)建設要求，加速推進加義集鎮(zhèn)和獻鐘集鎮(zhèn)道路、供水、供電、排水、排污、垃圾處理、美化、亮化和立面改造項目，提升集鎮(zhèn)承載能力和服務功能以及整體形象。

要加大項目環(huán)境優(yōu)化。依法做好征地拆遷工作，規(guī)范征收和拆遷安置流程，保障項目建設順利推進。嚴厲打擊一切阻礙和破壞項目建設的行為，切實為項目建設保駕護航。

4、創(chuàng)新管理，齊抓共管堅守發(fā)展底線。

綜治維穩(wěn)要齊抓共管。著力改善治安環(huán)境。搞好法制宣傳教育，鼓勵獎勵見義勇為行為，實現(xiàn)社會治安群防群治；進一步加強治安巡邏防控常態(tài)化，積極構建鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動的社會治安防控體系；始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊偷盜搶、黃賭毒等不良現(xiàn)象，最大限度減少民事、刑事案件的發(fā)生。嚴厲打擊鬧事挑頭人物、幕后策劃者；繼續(xù)維持信訪秩序，防止和減少越級訪、非正常訪，重視發(fā)揮人大代表、黨代表、政協(xié)委員、黨員和組長的作用，推動“兩代表一委員”工作室全面創(chuàng)建，力爭做到“小事不出組，大事不出村”；進一步加強思想道德建設，弘揚誠實守信、尊老愛幼、熱心公益、扶貧濟困等美德，大力匯聚和傳播社會正能量，營造文明、和諧的社會氛圍。

安全生產(chǎn)要真抓實干。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，督促廠礦企業(yè)主在生產(chǎn)過程中把安全放在第一位，強化廠礦企業(yè)主的主體責任；圍繞礦山、煙花鞭炮、交通、食品藥品、校車、旅游等重點行業(yè)和領域，實行集中整治與日常監(jiān)管相結合，深入開展生產(chǎn)安全事故風險隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，要及時整改；大力開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，最大限度遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生；切實加強防災救災體系建設，扎實做好山洪和地質(zhì)災害防御、防汛等應急處置工作。各村組要切實落實災害排查報告、強制轉(zhuǎn)移等責任措施。

計劃生育要常抓不懈。堅持計劃生育基本國策不動搖、黨政一把手負總責的制度不動搖、“一票否決”制不動搖，積極應對“單獨兩孩”新政策。嚴格落實村級違法生育底線指標管理，加大分月管理和分季督查考核力度，嚴格按照計劃生育考核方案兌現(xiàn)獎罰。嚴格控制非政策生育人口，穩(wěn)定低生育水平，抓好流動人口管理，嚴格執(zhí)行計生統(tǒng)計差錯“零容忍”制度，切實落實“四大手術”，抓好社會撫養(yǎng)費征收，實現(xiàn)“保類、進位、提質(zhì)”目標。當前要認真抓好春季計劃生育突擊活動，確保完成縣分任務。

5、著眼民生，聚精會神加快小康進程。

要加快全面小康建設進程。全面建成小康社會是黨的十八大作出的重大戰(zhàn)略部署，我鎮(zhèn)將根據(jù)縣委一號文件要求，配齊專門隊伍，出臺考核辦法。各村要根據(jù)實情定舉措，對照指標抓落實，就全面小康建設進行廣泛深入的動員，組織開展以組為單位、以戶為單位的小康創(chuàng)建活動，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，引導廣大群眾積極參與全面小康建設的生動實踐，積極有序做好困難家庭的脫貧幫扶工作，努力建成一個不含水分、群眾認可的小康。要加大優(yōu)化教育資源配置。加強基礎教育設施建設、教師隊伍建設、青少年思想道德建設，完成加義鎮(zhèn)小、獻鐘小學等學校綜合樓建設和4所合格學校建設。健全公共衛(wèi)生服務體系，提升公共衛(wèi)生服務水平，抓好各類重大疾病的防治工作，切實做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等政策待遇，進一步完善臨時救助、大病醫(yī)療救助制度，為特殊困難群體提供“一站式”服務。切實透明發(fā)放城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫和社會救助資金，加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，做到應保盡保、應退盡退、應提盡提。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和公益文化產(chǎn)業(yè)，充分挖掘、包裝、推介特色文化，倡導引領文明健康的鄉(xiāng)風民俗，深入推進文明新風進農(nóng)家。加大就業(yè)扶持力度，引導群眾轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近打工，做到創(chuàng)業(yè)、顧家兩不誤。探索引進社會資金，重新規(guī)劃敬老院建設，逐步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。全面完成行政村電網(wǎng)改造工作。積極爭取公租房和棚戶區(qū)改造項目，搞好安居工程建設。

三、以銅為鏡，在實踐活動中永葆事業(yè)紅心。

1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，集中解決“四風”問題。

一要貫徹總體要求。中央省、市、縣委明確要求，各級黨組織和廣大黨員干部在開展教育實踐活動中，都要緊緊圍繞“為民務實清廉”這一主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，對不正之風和突出問題進行專項治理。這四句話、12個字的總要求簡潔形象、內(nèi)涵深刻、自我完善、自我革新、自我提高，核心是解決問題、密切黨群干群關系。我們一定要把這個總要求貫穿全過程，從而把為民務實清廉這個主要內(nèi)容落到實處。

二要堅持活動原則。要確保教育實踐活動形式不虛、內(nèi)容不空、主題不偏；堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，把改善干部隊伍的精神面貌、工作作風作為重點來抓；黨員干部要真心去聯(lián)系群眾，真情與群眾交流，真正為群眾服務，到群眾需要的地方去訪貧問苦，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到工作推不開的地方去打開局面，盡自己最大的努力去順民心、解民憂、惠民生；要堅持圍繞中心、服務大局，把開展教育實踐活動與貫徹落實全鎮(zhèn)中心工作結合起來，與本單位各項任務結合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

三要抓實規(guī)定動作。要對照黨章，增強黨員意識。要對照廉政準則，增強廉潔意識。要以“省級廉政文化教育基地” 喻杰故居的主人意識切切實實推進黨風廉政建設工作，加大有錯無為問責力度，支持紀檢監(jiān)察等部門嚴肅查處各種違法違紀案件，對黨員違反計劃生育一律開除黨籍，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。要對照改進作風要求，增強自律意識。要敢擔當、抓主動、唯實干、求高效，堅決杜絕弄虛作假、敷衍了事和做表面文章的不良風氣，嚴格落實省委的“八項禁令”和改進作風的各項規(guī)定動作。

四要創(chuàng)新活動載體。扎實開展好縣委“重身份，系真情，知憂患，全心服務老百姓”主題活動。繼續(xù)發(fā)揮“連云綠浪”信息平臺溝通聯(lián)系服務群眾的重要作用，切實把平臺用好。繼續(xù)搞好村級“兩代表一委員”工作室創(chuàng)建，今年所有行政村要完成創(chuàng)建，并逐步完善工作制度，發(fā)揮代表委員的橋梁紐帶作用，積極化解矛盾在一線。大力推廣干部進村入戶、送政策送溫暖送服務、記民情日記、建民情檔案等做法，堅持與群眾共同分析研究解決實際問題，邊學邊改、邊查邊改、即知即改，大有大改、小有小改、改就改好，時時體現(xiàn)整改的精神，處處彰顯行動的力量。各村和部門單位要打造好自己的特色載體，以各種活動為載體扎實開展群眾路線教育活動，確�；顒娱_展有深度、有廣度、有力度。

五要加強組織領導。各村各部門要抓緊成立教育實踐活動領導機構和工作機構，迅速開展工作，鎮(zhèn)上將成立督查組到各村各部門進行督促、檢查、指導。

2、積極穩(wěn)妥搞好村級換屆選舉工作，全民夯實基層基礎。

今年是村級支村兩委換屆選舉年，今天下午還將召開專題會議安排部署。各村要按照黨委政府安排，扎實推進換屆選舉工作進度，確保在3月份完成支部換屆，4月份完成村委會換屆。要通過換屆選優(yōu)配強班子，要將思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強”的人才選拔到支村兩委擔任書記、村主任，為我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保障。

同志們，宏圖已繪，目標已定，號角已響，讓我們以更加堅定的信念、更加堅強的決心、更加堅韌的毅力、更加堅實的舉措，主動、擔當，實干、高效，在開啟加義特色城鎮(zhèn)建設新征程上闊步前進，為建設旅游大鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn)作出新的更大的貢獻！