一、對縣委縣政府2017年的工作建議

1、以隊伍建設(shè)為龍頭，激勵干部干事

一是要更加嚴格督促和執(zhí)行相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，對干部的監(jiān)督必須更加嚴格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性，這樣才能樹立好干部形象。同時一定要提高干部執(zhí)行力，確�？h委、縣政府的政令暢通、令行禁止，這也是抓好落實的前提。

二是要形成正確明朗的用人導(dǎo)向，多看干部德行素養(yǎng)、工作能力和工作實績，少看干部資歷和匯報。綜合運用政治的、經(jīng)濟的手段，旗幟鮮明地嘉獎想干事、能干事、干成事的人，把其用到影響發(fā)展的崗位上，切實通過獎優(yōu)罰劣、提優(yōu)降庸，形成“以實干論英雄、以實績定獎懲”、“能者上、庸者下”的用人機制，使干部干事有激情、不干有壓力、干好得榮譽、干差受懲處，在干部中形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三是加強對工作和干部的量化考核力度，完善制度、加大督查問責(zé)力度，使干部有緊迫感、危機感，激發(fā)隊伍潛能。   如我鄉(xiāng)就結(jié)合實際制定了鄉(xiāng)村干部“千分制”和黨員“百分制”量化管理考核制度，并定期督查，每月公示干部加扣分情況，嚴格按制度考核兌現(xiàn)獎懲，形成了按制度辦事、用制度管人的工作機制，有效規(guī)范了干部管理，推動了工作落實。

2、以項目建設(shè)為中心，全力促進發(fā)展

一是要多關(guān)注民生實事項目。項目建設(shè)的確定應(yīng)廣泛征求基層意見，既要抓發(fā)展的形象工程，又要搞民生的基礎(chǔ)工程。近年來，我縣縣城開發(fā)和發(fā)展步伐迅速，縣城面貌煥然一新，但是大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)依然十分落實，這也是制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素。因此，必須要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)工程的關(guān)注和資金投入，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

二是大力支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目。以全縣的綠化與連片的花、果等種植項目建設(shè)促進區(qū)域旅游的硬環(huán)境建設(shè)，同時又形成農(nóng)業(yè)規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)。如我鄉(xiāng)今年制定出臺了產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案，計劃依托三陽近城區(qū)位優(yōu)勢，在各村大力發(fā)展連片特色種植產(chǎn)業(yè)，既可形成生產(chǎn)經(jīng)濟效益，又可形成特色景觀，吸引游客觀光，推動“近郊游”發(fā)展。

三是要從源頭上治理服務(wù)項目與企業(yè)的環(huán)境。項目建設(shè)的征拆與服務(wù)工作實行單位一把手負責(zé)制，明確各級黨政一把手是做好把項目引進來、落好地、服好務(wù)的“第一責(zé)任人”，堅持“時間進度問一把手要，出現(xiàn)問題追一把手的責(zé)”，形成從上至下的嚴格督查問責(zé)機制，提高項目推進效率。

3、脫貧攻堅與底線工作齊頭并進

一是打好脫貧攻堅戰(zhàn),既要按照上級要求處理好業(yè)務(wù)上的問題，做好規(guī)定動作，更要注重實效,多一些“量身定制”,少一些“大水漫灌”。一要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強“造血”功能。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧的根本，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則，因地制宜制訂貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧計劃，確保長效脫貧效果。二要抓好易地搬遷“拔窮根”。以有利于搬遷戶的長遠發(fā)展為根本要求，做到宜城則城，宜鎮(zhèn)則鎮(zhèn)，宜村則村。同時，做好移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，保證搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。

二是底線工作作為常規(guī)日常工作，要使所有單位與干部形成常抓不懈的常態(tài)。要進一步建立完善針對性、操作性強的問題發(fā)現(xiàn)機制、矛盾協(xié)調(diào)機制和督促推進機制，形成“千斤重擔(dān)大家擔(dān)、風(fēng)雨同舟創(chuàng)大業(yè)”的強大合力；要堅持少開會、多開工，少空談、多實干，少指斥、多擔(dān)責(zé)，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏換來快發(fā)展。

二、三陽鄉(xiāng)2017年工作思路

1、以基層黨建為主抓手，著力提升隊伍素質(zhì)。

一是抓實基層黨建基礎(chǔ)。進一步激發(fā)村級班子活力，強化聯(lián)村工作組力量，精心派駐 “第一書記”，并通過2017年村級換屆調(diào)優(yōu)配強村級班子；進一步提升黨員隊伍整體素質(zhì)，繼續(xù)強化黨員培訓(xùn)教育、量化考核評比，把嚴黨員入口關(guān)，建立健全退出機制，堅決做到查處一批、轉(zhuǎn)化一批、清退一批；進一步發(fā)揮“黨小組”作用，以黨小組為單位，通過開展活動、幫扶群眾、開展評議等措施和手段，真正激活農(nóng)村黨員管理的 “神經(jīng)末梢”。二是抓實干部作風(fēng)建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)融入到日常工作和生活之中，優(yōu)化完善鄉(xiāng)村干部“千分制”考核制度，制定村級、部門整體管理考核制度，堅持以更勤的督查、更嚴的考核兌現(xiàn)獎懲，如2016年我鄉(xiāng)就嚴格按考核方案將2名班子成員評定為基本稱職，對1名干部作出辭退處理，2017年將繼續(xù)執(zhí)行到位，獎優(yōu)罰劣，形成長效震懾效果；成立紀(jì)檢、督查、問責(zé)三位一體的抓落實機構(gòu)，加強紀(jì)律約束，提升工作效能；加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分類指導(dǎo)、個別幫助，提高個人能力；加強講評與分析，增強干部鑒別力；實行競爭上崗，增強崗位活力。三是抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，健全有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的監(jiān)督機制，嚴肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

2、以脫貧攻堅為主心骨，奮力改善民生福祉。

一是抓好異地搬遷脫貧。加快完成對坪熊家、對家坪、石坪小坑、高沖何公、九龍胡灣、杉木坑等6個安置點建設(shè)，并抓好工程建設(shè)，著力將之打造為新的示范點；二是抓好產(chǎn)業(yè)脫貧。依托區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，扶持發(fā)展好餐飲服務(wù)業(yè)、近郊旅游業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)和建材業(yè)等產(chǎn)業(yè)，同時，根據(jù)鄉(xiāng)出臺的產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案，支持5個貧困村發(fā)展100畝以上特色種植基地5個以上，支持其余大面村各發(fā)展50畝以上特色種植基地至少1個，并嚴格落實每發(fā)展10畝基地聯(lián)系幫助1戶貧困戶脫貧的要求，切實以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶增收；三是創(chuàng)新“X+”幫扶措施。整合各類政策扶貧資金，社會保障、危房改造、金融借貸優(yōu)惠等指標(biāo)優(yōu)先給予貧困戶；深入推進黨員干部結(jié)對幫扶活動、部門、單位聯(lián)點幫扶活動，發(fā)揮好 “汨江友愛”助困協(xié)會作用，通過傳統(tǒng)媒介與新式媒介發(fā)動鄉(xiāng)友、企業(yè)參與扶貧，形成全民參與的大扶貧工作格局，力爭2017年末全鄉(xiāng)實現(xiàn)整體脫貧。

3、以項目建設(shè)為主方向，大力增強發(fā)展后勁。

繼續(xù)在縣重點項目建設(shè)大會戰(zhàn)中敢擔(dān)當(dāng)、善作為、干好事、干成事，為縣城發(fā)展服好務(wù)，為三陽發(fā)展造機會。繼續(xù)推行“五個一”的工作舉措，確保項目建設(shè)周周有進展，月月出成效；加強項目協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查和服務(wù)力度，著力破解程序?qū)徟�、征地拆遷、施工環(huán)境等要素制約；嚴格執(zhí)行征地拆遷補償政策，堅持陽光征拆、依法征拆，盡最大努力維護群眾合法利益；大力優(yōu)化環(huán)境，持續(xù)開展項目建設(shè)周邊環(huán)境整治行動，對一切阻礙和破壞項目建設(shè)的行為“零容忍”，以鐵的手腕、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，嚴厲打擊項目建設(shè)過程中的“三強”、“三搶”現(xiàn)象和違法建設(shè)行為，營造優(yōu)良的施工環(huán)境，確保項目建設(shè)順利推進、快速推進。

4、以全域整治為主題曲，致力打造秀美鄉(xiāng)村。

繼續(xù)深入開展“十無”、“十禁”活動，進一步鞏固提升整治成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋常態(tài)保潔，維護好省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)美譽，并積極推進國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；加強防火宣傳、護林巡查和失火懲戒，落實造林、禁伐等各項措施，切實保護好森林資源；加強汨羅江水資源保護，積極推進重金屬污染防治工作；嚴厲打擊污染、破壞環(huán)境的行為，持續(xù)整治非法采礦及采砂現(xiàn)象，提升三陽生態(tài)形象。

5、以維穩(wěn)護安為主攻手，全力守護社會和諧。

在綜治維穩(wěn)上，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪、綜治干部包案、村級網(wǎng)格管理、信息排查化解等一系列制度，認真抓好治安管理、信訪調(diào)處、民調(diào)走訪、矛盾排查、普法宣傳、禁毒禁賭等工作落實，確保社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。在安全生產(chǎn)上，嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊安全生產(chǎn)檢查工作制，建立常態(tài)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作制，全面繃緊安全生產(chǎn)責(zé)任線。在防汛防火上，嚴格實行汛期和防火期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶隊值守巡查制，落實山塘、水庫、地質(zhì)災(zāi)害點、山林等區(qū)域的防護責(zé)任，將責(zé)任分解到村到組、具體到干部到黨員；強化應(yīng)急力量，確保及時救援，如我鄉(xiāng)成立的鄉(xiāng)應(yīng)急大隊，由50余名精干力量組成，全天候為防汛防火工作保駕護航。