三陽(yáng)鄉(xiāng)：有情執(zhí)法 鐵腕治違

“轟隆”，在挖掘機(jī)的巨大作用力下，三陽(yáng)鄉(xiāng)大西村一處違規(guī)搭建的附屋墻面轟然倒地，隨后，該鄉(xiāng)建管站工作人員、應(yīng)急大隊(duì)隊(duì)員、拆除工人、群眾一齊擼袖上陣，掄扒棒槌、持切割機(jī)拆除剩余墻面。3月2日，三陽(yáng)鄉(xiāng)組織開展拆違專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)新合村、大西等村的違章建筑進(jìn)行依法拆除。這是該鄉(xiāng)“鐵腕治違、鐵面拆違”的一個(gè)濃縮鏡頭，也是“和諧治違、安全拆違”的一幀生動(dòng)畫面。

三陽(yáng)鄉(xiāng)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、是平江縣城大拆遷、大開發(fā)、大建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。對(duì)于該鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，控違治違拆違既是維護(hù)社會(huì)公平正義、推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)的必然要求，也是推動(dòng)城市開發(fā)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基本保障。為此，三陽(yáng)鄉(xiāng)始終把控違拆違作為重中之重，堅(jiān)持“以防為先、以拆促防、強(qiáng)化舉措、強(qiáng)力整治”的控違拆違基本思路，“軟硬兼施”雙管齊下治違建。

軟方法：巡查防控、宣教結(jié)合促自拆

（三陽(yáng)鄉(xiāng)工作人員入戶下達(dá)整改通知、勸說(shuō)群眾自拆）

2月27日，三陽(yáng)鄉(xiāng)建管站工作人員在巡查中發(fā)現(xiàn)黛屏源村有一處違章建房，當(dāng)即上門對(duì)戶主下達(dá)了整改通知，并與該村村支書、村主任及規(guī)劃員一道，對(duì)戶主講清該房屋屬于違建的原因，闡明依規(guī)建設(shè)的意義、違規(guī)建設(shè)的危害和影響，讓他充分認(rèn)識(shí)到拆除違建的必要性。經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的溝通，當(dāng)事人同意配合拆除。

治違，不是要站在老百姓的對(duì)立面，而是要贏得大多數(shù)人的支持，維護(hù)大多數(shù)人的利益。對(duì)此，三陽(yáng)鄉(xiāng)注重剛?cè)嵯酀?jì)，以人為本。

一方面，加大巡查防控力度。建立本級(jí)巡查、上級(jí)抽查和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的違法建設(shè)巡督查責(zé)任體系，力爭(zhēng)把違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。要求各村明確一名規(guī)劃控建員，做好日常違建巡查和報(bào)告工作，鄉(xiāng)建管站分組包片定期開展上路巡查，對(duì)于舉報(bào)并為控違拆違工作作出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，強(qiáng)化宣傳教育。通過(guò)發(fā)放拆違控違公告，張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅，播放“村村通”廣播，啟用宣傳車、入戶走訪宣傳等方式，深入宣傳控違拆違工作，使“違章建筑建不得”的理念家喻戶曉，贏得群眾的理解和支持。使一些原來(lái)抵觸控違拆違工作的對(duì)象轉(zhuǎn)為宣傳員、監(jiān)督員，一些原來(lái)違章搭建的戶主主動(dòng)拆除，全鄉(xiāng)控違拆違工作實(shí)現(xiàn)了“拆得下、拆得穩(wěn)、不出事”的良好局面。

硬手段：整合力量、依法依規(guī)強(qiáng)力拆。

對(duì)于少數(shù)屢教不改的違建“釘子戶”，該鄉(xiāng)堅(jiān)決做到鐵腕整治，絕不手軟。一方面，嚴(yán)格按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建強(qiáng)隊(duì)伍、加勤巡查、加嚴(yán)整治”工作思路，建立了一支由鄉(xiāng)應(yīng)急大隊(duì)隊(duì)員和建管站干部組成的拆違工作隊(duì)，并強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練，提升隊(duì)伍素質(zhì)，確保拆違工作隊(duì)“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)能戰(zhàn)勝”，為依法拆違提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。另一方面，充分發(fā)揮部門支持配合的攻堅(jiān)作用，積極與國(guó)土、城管、公安、供電等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)已經(jīng)下達(dá)整改通知、多次上門溝通后仍拒不拆除的違建戶，剛性執(zhí)法，拔“釘”除障，杜絕違章建筑。

同時(shí)，該鄉(xiāng)堅(jiān)持把依法依規(guī)作為工作底線貫徹拆違工作始終，對(duì)“拆除違章”不“違章拆除”。每次拆違前，鄉(xiāng)建管站工作人員都要開展相關(guān)住房、人員的詳細(xì)摸底。隨后，聯(lián)合規(guī)劃、國(guó)土等部門對(duì)房屋建筑的建審手續(xù)進(jìn)行認(rèn)定，部門分別出具認(rèn)定意見,為后續(xù)工作提供法律支撐。在拆違過(guò)程中，該鄉(xiāng)堅(jiān)持“合情合理合法”原則組織行動(dòng)，既確保戶主的合法利益不受損害又堅(jiān)決打擊非法阻礙執(zhí)法者、造謠生事者、惡意串通者，特別是對(duì)嚴(yán)重危及大多數(shù)群眾利益，觸犯國(guó)家法律的行為，第一時(shí)間處置，第一時(shí)間震懾。

（羅嘉、李婷）

（3月2日在大西村依法拆除違章建筑）