為切實抓好干部作風,提高工作效率,進一步優(yōu)化干部考核機制,明確工作責任,激發(fā)廣大干部的積極性、創(chuàng)造性,扎實有效地完成上級交辦的各項任務(wù),全面客觀、公平公正、準確有效地評價工作實績,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,特制定“千分制”目標管理考核辦法,具體內(nèi)容如下:
總 則
1、量化細化考評,每人以年考評分1000分為基本分,考核實行獎優(yōu)罰劣、扣分加分辦法,逐月公開考核情況,年終總評計算總分。
2、考核結(jié)果與干部職工的政治榮譽、經(jīng)濟收入、個人任職掛鉤�?己丝傇u分為四個類型:總分在950分以上為優(yōu)秀,850-949分為稱職,800-849分為基本稱職,799分以下為不稱職�;痉Q職的,進行誡勉談話,限期改進,一年內(nèi)不得晉升職務(wù),不參與評先評優(yōu),不享受年終獎金;不稱職的,予以降職處理,不享受年終獎金并取消年度評先評優(yōu);連續(xù)兩年基本稱職的定為不稱職,連續(xù)兩年不稱職的予以辭退。實行優(yōu)先提拔重用優(yōu)秀干部職工。
3、單項考核可以實行一票否決,如計劃生育、社會綜治、安全生產(chǎn)、財稅任務(wù)、個人誠信以及其他有法律法規(guī)、紀律條文規(guī)定的相關(guān)事項。
4、考核基金從干部職工津補貼或績效工資中提取3600元和財政補助2400元相加組合而成,以每人6000元為基數(shù),年終將考核總分乘以6計算個人最終考核經(jīng)濟待遇。950分以上的,增加10%的獎勵金額。
考評內(nèi)容及計分標準
一、基本行為規(guī)范
�。ㄒ唬┏銮诩o律
1、上班簽到
第一條 機關(guān)干部職工于工作日上午8:00前到黨政辦按指紋簽到。8:00前已到崗,但因特殊情況不能及時簽到的,可延時到8:15分前簽到有效。嚴禁代簽等作弊行為,一經(jīng)查實,代者和被代者分別扣30分。遲到或早退每次扣10分;沒有簽到的,按曠工一天計算,扣20分。
第二條 干部職工因出差、開會或其他工作需要不能按時簽到的,需在當日規(guī)定簽到時間前向考核人員說明原因(必要時提供證明),不能說明原因的,視為未按規(guī)定簽到,扣10分。
第三條 干部連續(xù)曠工15天以上或一年內(nèi)累計曠工超過一個月的,予以辭退處理。
2、去向與通訊要求
第四條 機關(guān)干部職工上班時間要在去向公示牌上標明去向并保持通信暢通。去向不明或不符的,發(fā)現(xiàn)一次扣5分。
第五條 上班期間電話不通或未接且半小時之內(nèi)未回復(fù)的,發(fā)現(xiàn)一次扣10分,第二次扣20分,第三次扣40分并確定為不稱職檔次。
第六條 在防洪度汛、森林防火或其他特護時期,干部職工必須保持24小時通信暢通,違者按上述標準的3倍予以扣分;造成重、特大事故的,從嚴追究相關(guān)責任。
3、上班督查
第七條 上班時間在崗未按要求佩戴工作牌的,發(fā)現(xiàn)一次扣1分,經(jīng)提醒仍不佩戴的扣5分。
第八條 上班時間在辦公室內(nèi)吃早餐、吃零食、打瞌睡的,發(fā)現(xiàn)一次扣10分。
第九條 上班時間發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)炒股、上網(wǎng)購物、玩手機、玩游戲等與工作無關(guān)活動的,一次扣30分,扣發(fā)當月津補貼;外出打牌、出入休閑娛樂場所的,一次扣50分并通報批評,扣罰一個季度津補貼,年度定為基本稱職。違反本條規(guī)定一年中累計兩次以上的,直接評定為不稱職。
第十條 發(fā)現(xiàn)工作時間中餐飲酒的,一次扣100分并扣發(fā)當月津補貼。
�。ǘ⿻h紀律
第十一條 無故缺席村以上各級會議的,一次扣30分。
第十二條 未經(jīng)批準派人頂替與會的,一次扣20分。
第十三條 遲到、早退的,一次扣20分。
第十四條 違反會場其他相關(guān)紀律要求的,一次扣10分。
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第十五條 干部職工因特殊情況需請假的,必須履行請假程序。一般干部請假一天以內(nèi)的,須經(jīng)各線負責人批準后執(zhí)行并報考勤人員備案。
第十六條 負責干部和各辦、站所、中心負責人請假,或一般干部請假超過一天的,必須向黨委書記請假并報考勤人員備案。
第十七條 未按規(guī)定履行請假手續(xù)的,視同曠工論處。
第十八條 干部職工休年休假必須視工作情況而定并須以書面形式向黨委書記提出申請,經(jīng)批準后方可休假。
第十九條 除婚、喪(直系親屬)、病以外原因請假的,抵減年休假。超過年休假天數(shù)的,每多請一天扣10分。
第二十條 干部職工病假、事假的其他有關(guān)事項,如審批、待遇等,參照平政辦發(fā)[2013]18號文件執(zhí)行。
(四)值班工作
第二十一條 假期或特護期間值班人員必須保證在崗,因特殊情況不能值班的,應(yīng)找人調(diào)換并報告值班領(lǐng)導(dǎo),無故缺崗的,一次扣30分;必須保持手機和值班電話24小時訊息通暢,同時履行來客接待、上傳下達、情況報送、衛(wèi)生打掃等職責,重要情況應(yīng)及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,按要求如實填寫好值班日志。未按要求履行值班職責、完成值班任務(wù)的,按情節(jié)輕重扣10-30分不等;若因值班工作失職而被上級通報批評的,一次扣50分。
(五)環(huán)境衛(wèi)生
第二十二條 公共區(qū)域衛(wèi)生由專人負責打掃,各辦公室衛(wèi)生由各辦安排人員負責打掃,確保機關(guān)整體衛(wèi)生干凈整潔。每月組織進行一次機關(guān)衛(wèi)生大檢查,檢查結(jié)果劃分三個等級:清潔、一般、不清潔。評定為清潔的,每人獎3分;一般的,不扣分;不清潔的,每人扣5分。
二、工作紀律
第二十三條 嚴格遵守縣作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定,凡出現(xiàn)一次違規(guī)行為,扣30分。嚴禁操辦經(jīng)批準的婚、喪宴請活動以外的任何宴請活動,違者扣50分并按相關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條 熱情接待群眾,耐心細致向咨詢?nèi)罕娭v解政策、說明情況、指明流程。凡被服務(wù)對象以不滿意為由進行投訴,查實屬干部職工態(tài)度引起的,扣當事責任人20分。一年累計3次以上的,確定為不稱職檔次。
第二十五條 替違紀違法行為說情的,扣30分;因說情造成不公正辦事的,說情人與執(zhí)行人各扣50分并追究相關(guān)責任;因說情未允,說情人散布負面言論或影響工作人員工作環(huán)境或工作情緒的,扣說情人50分并誡勉談話;情節(jié)嚴重的,立案問責。
第二十六條 工作和生活中不細致、不嚴謹,造成工作秘密被泄露,情節(jié)輕微的,扣50分;造成后果的,依法依紀追究相應(yīng)責任。
三、勤政廉政
第二十七條 辦理工作過程中向服務(wù)對象索、拿、卡、要的,經(jīng)舉報查實,每次扣50分并立案處理;無人舉報,但有證據(jù)證實的,同等處罰。
第二十八條 對辦事推諉、工作不力或工作態(tài)度受群眾指責且舉報屬實以及無人舉報但其它干部發(fā)現(xiàn)反饋屬實的,首次扣30分,第二次扣40分并實行誡勉談話;累計達三次的,扣50分,直接評定為不稱職檔次。
第二十九條 黨委、政府組織的集中行動,指定參加的人員無故不參加的,缺席一次扣30分;參加后,未按部署要求行動的,一次扣10分;因個人行為帶來不良影響的,視情節(jié)嚴重扣20-40分不等。
第三十條 不能按工作任務(wù)交辦的時間要求及時辦結(jié)的,每拖延一天,視任務(wù)輕重緩急,扣相關(guān)人5-10分不等。
第三十一條 本職常規(guī)工作完成不及時、不規(guī)范、不符合相關(guān)規(guī)定的,扣10分;受到上級批評、通報的,扣30分;造成嚴重影響的,扣50分。
第三十二條 因工作失職導(dǎo)致檢查驗收不達標被上級主管單位或縣委、縣政府點名批評的,每次扣主管領(lǐng)導(dǎo)30分,扣相關(guān)責任人20分;被鄉(xiāng)黨委、政府班子成員點名批評的,每次扣相關(guān)責任人10分;受到上級主管單位或縣委、縣政府通報表揚的,獎主管領(lǐng)導(dǎo)30分,相關(guān)責任人20分。
第三十三條 各線工作在年終目標考核排隊中位列全縣20名以后的,扣主管領(lǐng)導(dǎo)60分,相關(guān)責任人員各扣40分;被評為省級以上先進的,對主管領(lǐng)導(dǎo)獎80分,相關(guān)責任人員獎60分;市級先進的,對主管領(lǐng)導(dǎo)獎60分,相關(guān)責任人員獎40分;縣級先進的,對主管領(lǐng)導(dǎo)獎40分,相關(guān)責任人員獎30分(主管多項工作的,每增加一項先進增獎10分);縣委、縣政府督查通報排名的工作排名在前六名的,獎勵相關(guān)人員各10分;排名在后六名的,扣相關(guān)責任人20分(計生工作另作獎懲)。書記、鄉(xiāng)長按主管負責人的30%獎罰。
第三十四條 工作中財經(jīng)手續(xù)不規(guī)范,違反機關(guān)財務(wù)管理制度、公費吃喝玩樂、超標招待等問題的,發(fā)現(xiàn)一次,扣相關(guān)責任人員50分。
第三十五條 干部職工因生活困難向財政借款總額不得超過一萬元,三個月內(nèi)未歸還的,按月利息10‰收取利息,并逐月從工資、津貼中扣還。特殊情況除外。
第三十六條 在半年與年終民主測評中,優(yōu)秀票在90%以上的,獎30分;優(yōu)秀票和稱職票合計在95%以上的,獎20分;基本稱職票每票扣0.5分,不稱職票每票扣2分。
第三十七條 堅決服從黨委、政府的人事安排,不服從安排的每次扣50分;經(jīng)教育后仍不服從安排的,直接確定為不稱職檔次并停薪留職一年。
第三十八條 書記、鄉(xiāng)長親自交待或督辦的工作,不能按時完成任務(wù)的,每次扣30分;主管領(lǐng)導(dǎo)或辦室負責人交代或督辦的工作不能按時完成的,每次扣20分;一年中累計兩次不完成任務(wù)的,評為基本稱職檔次;達到3次不能按時完成任務(wù)的,直接評定為不稱職檔次。
第三十九條 黨政綜合辦以外的干部職工在黨報黨刊和國家正規(guī)刊物發(fā)表正面報道的,國家級刊物每篇加60分,省級刊物每篇加40分,市級刊物每篇加30分,縣級刊物每篇加10分。黨政綜合辦工作人員每年總計完成20篇以上的,每篇加10分(由辦公室主任將任務(wù)與獎勵分配到人,多人署名的文章按獎勵分除以人數(shù)計分)。
四、聯(lián)村工作
第四十條 分配到村兩個月以后,工作聯(lián)系卡片發(fā)放不到位,群眾不知曉所在村聯(lián)村干部,聯(lián)村干部對反饋到鄉(xiāng)級的民情民意不知曉的,發(fā)現(xiàn)一次扣5分。
第四十一條 聯(lián)村干部每月下村不得少于10次,要求將每次下村走訪情況做好聯(lián)村工作筆記,低于標準者每少一次扣5分。
第四十二條 聯(lián)村干部每人至少聯(lián)系一戶困難家庭或殘疾人家庭,支持資金200元以上,解決生產(chǎn)生活方面問題1個以上,上門溝通交流4次以上。聯(lián)系一戶獎10分;沒有聯(lián)系的,扣20分。
第四十三條 聯(lián)村干部必須參加每次黨員、組長、村民代表會議,片或組的群眾會議不少于三次(有相關(guān)記錄),每缺一次,扣20分。
第四十四條 分配到村的各項任務(wù)(農(nóng)業(yè)、民政、環(huán)衛(wèi)、防汛、防火、安全、村務(wù)公開等),未按標準要求督促完成的,一項扣10分。
第四十五條 因工作不力造成的信訪問題,到縣每起扣10分;到省市每起扣30分;進京上訪每起扣50分。凡上訪人員超過5人以上的,按上述標準加倍扣分。特殊時間和特殊對象,明確了維穩(wěn)要求而出現(xiàn)上訪的,視為工作不力予以處罰。特定對象有明顯上訪隱患而采取有效舉措息訪、勸訪的,獎勵20分;對信訪纏訪戶或重大信訪問題處理有功的,獎勵30分;協(xié)助收集證據(jù)并查處一起以信訪為由索取錢財?shù)陌讣�,獎勵立功人員50分(由書記和主管認定)。
第四十六條 所聯(lián)村在縣級各項檢查活動中被批評的,扣聯(lián)村干部30分;被評為優(yōu)秀的,獎40分。計劃生育工作督查通報排名全縣6名以前,獎勵完成任務(wù)的聯(lián)村干部各5分;排名20名以后,扣未完成任務(wù)的聯(lián)村干部各10分。
第四十七條 聯(lián)村干部主動協(xié)調(diào)配合鄰村工作,使村級工作或任務(wù)得以順利開展和完成的,加10分。
第四十八條 對能扎實開展文明戶幸福家庭、文明和諧家庭等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動以及積極倡導(dǎo)文明健康生活方式的聯(lián)村干部,每開展一次,獎20分。
第四十九條 環(huán)境衛(wèi)生檢查合格的村,聯(lián)村干部各加5分;優(yōu)秀的,加10分;不合格的,扣10分;基本合格的,扣5分。創(chuàng)建一個文明秀美屋場,加30分;創(chuàng)建一個先進村,加40分;創(chuàng)建一個樣板村,加60分并獎勵1000元。
第五十條 創(chuàng)新工作或典型經(jīng)驗被縣、市、省、國家推廣的,分別獎50分、100分、150分、200分。
五、重點工程
第五十一條 按時參加項目協(xié)調(diào)調(diào)度會,每遲到一次扣10分,缺席一次扣20分。
第五十二條 未按時完成會議明確下達的事項或協(xié)調(diào)任務(wù)的,每拖延一天扣2分(上限為60分);如期完成任務(wù)的,獎勵牽頭人40分,其他參與人員各30分;因完不成任務(wù)需要更換牽頭人的,另扣牽頭人員50分。
第五十三條 所協(xié)調(diào)負責的重點項目受到縣委書記、縣長或主管領(lǐng)導(dǎo)批評的,一次扣牽頭負責人30分,其他責任人20分。書記、鄉(xiāng)長按牽頭責任人的30%處罰。
第五十四條 確保施工環(huán)境良好,無暴力性、群體性事件發(fā)生。因工作協(xié)調(diào)不到位發(fā)生一起10人以上群體阻工鬧事事件,扣項目牽頭人20分,其他責任人員10分;但純因違法人員無理取鬧并依法追究違法人員責任的,不予處罰。環(huán)境良好,未出動警力的項目,獎項目牽頭人30分,其他參與人各20分。
第五十五條 各種補償款發(fā)放現(xiàn)金的,必須由領(lǐng)錢的群眾本人出具條據(jù),凡給予村干部的工作協(xié)調(diào)經(jīng)費必須由村干部本人出具條據(jù),不得由鄉(xiāng)干部代領(lǐng)。所有條據(jù)必須有項目主管和項目辦主任簽字報賬,違者一次扣項目牽頭人30分,相關(guān)責任人員20分。
第五十六條 按要求對所負責的重點工程項目材料進行歸檔,歸檔不齊全或未歸檔的,每缺一項扣牽頭人和相關(guān)責任人各20分。及時向所屬部門報送工程進展情況和其他相關(guān)工作材料,遲報或不報的,每次扣項目牽頭人及相關(guān)責任人各20分。
第五十七條 超標使用項目經(jīng)費或工作經(jīng)費的,除按財經(jīng)紀律處罰外,扣項目牽頭人40分,相關(guān)責任人30分。
第五十八條 出現(xiàn)一起安全責任事故扣50分,重大安全責任事故扣100分。礦區(qū)和開發(fā)建設(shè)重點村未出現(xiàn)安全事故的,年度獎勵聯(lián)村工作組長30分。
六、計劃生育
第五十九條聯(lián)村干部所在村本年度符合政策生育率在83%以上的,不考核計外個數(shù),并且按縣分指標數(shù)(1000人以下的村1個,1000-1500人2個,1500-2000人3個,2000-2500人4個,2500-3000人5個,3000-4000人6個,4000人以上的村7個)每節(jié)余一個獎30分;本年度符合政策生育率未達到83%,計外個數(shù)控制在指標數(shù)內(nèi)的,不予扣分,但計外個數(shù)超出縣分指標數(shù)的,每個扣30分。
第六十條 分月管理手術(shù)任務(wù)超1例獎5分,欠1例扣10分。
第六十一條 社會撫養(yǎng)費征收立案率不足80%的,每下欠一個扣2分。聯(lián)村組干部必須參與立案調(diào)查,缺席扣5分,立案后的十五個工作日內(nèi)按底線標準征收到位的,獎勵10分并給予一定的工作經(jīng)費;十五日內(nèi)征收不到位的,交由計生辦工作人員征收。
第六十二條 計劃生育業(yè)務(wù)包村人員所在村的計生業(yè)務(wù)在抽查迎檢中出現(xiàn)一個問題,扣50分;出現(xiàn)兩個及以上問題加倍扣分。
七、監(jiān)管執(zhí)行
第六十三條 以上考核情況逐月公開執(zhí)行,前一月的考核情況在次月的8日以前進行公示。
第六十四條 連續(xù)兩個月考核排名在倒數(shù)三名內(nèi)的,進行誡勉談話;累計三個月排名倒數(shù)三名內(nèi)的,扣除一個月津補貼;累計四個月排名倒數(shù)三名內(nèi)的,扣除一個季度津補貼。
第六十五條 對每季度綜合排名前6名的考核對象給予500元獎勵;半年排名前十名的,每人獎勵600元;年度排名前10名的,每人獎勵1000元。
第六十六條 對計劃生育、社會治理、安全生產(chǎn)工作被一票否決的聯(lián)村干部直接評為不稱職檔次,被黃牌警告或排名工作降類的聯(lián)村干部確定為基本稱職。
第六十七條 鄉(xiāng)黨政辦公室(督查室)每十天對考核內(nèi)容進行一次督查,每月匯總通報情況。
第六十八條 本辦法自2014年元月1日始執(zhí)行至2014年12月31日。執(zhí)行過程中需修改的條款必須經(jīng)班子成員集體研究決定并公開發(fā)布方可有效。