根據(jù)《中共中央辦公廳發(fā)<關(guān)于在全黨開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的意見>的通知》（中發(fā)[2013]4號）和《中共湖南省委辦公廳印發(fā)<湖南省開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施>的通知》（湘辦發(fā)[2014]3號）、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（湘群組發(fā)[2014]28號）、《岳陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（岳群組發(fā)[2014]13號）及《平江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（平群組發(fā)[2014]9號）的要求，為扎實搞好我鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大及十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，始終貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，切實加強黨員的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點，強化“為人民服務(wù)”的宗旨意識，貫徹落實中央八項規(guī)定精神、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等相關(guān)規(guī)定和省委九條、市委九條、縣委四十六條規(guī)定要求，突出作風(fēng)建設(shè)，糾治不正之風(fēng)，解決突出問題，提高群眾工作能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，使黨員、干部思想進一步提高，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群、干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固。

二、重點任務(wù)

（一）著力解決“四風(fēng)突出問題”，推動作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和黨員、干部要重點解決政績觀存在偏差，引進項目忽視論證、環(huán)保評估，忽視群眾利益的問題；理想信念不堅定，不按原則辦事，不能落實民主集中制的問題；作風(fēng)漂浮，不安心基層，不愿深入群眾的問題；疏于學(xué)習(xí)，不學(xué)農(nóng)技、不知農(nóng)時、不懂農(nóng)事，做群眾工作能力欠缺的問題；動力不足，缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情，滿足于守攤子、混日子的問題；責(zé)任心不強，回避矛盾，搪塞群眾，不愿幫助群眾解決實際困難的問題；對待群眾態(tài)度生硬，工作方法簡單，依法依規(guī)辦事意識不強的問題；不講真話、不說實情、欺上瞞下，落實惠民政策縮水走樣，搞“路邊工程”、面子工程的問題；公款送禮、公款吃喝、公車私用等奢侈浪費的問題；慵懶松散、自由散漫、打牌賭博、玩心較重等貪圖享受的問題；利用婚喪嫁娶大操大辦、借機斂財?shù)葐栴}。村級黨組織和黨員要重點解決聯(lián)系群眾不密切、服務(wù)群眾不直接，在位不在崗，不認真履職盡責(zé)，群眾有事找不到人，干部“空職化”的問題；作風(fēng)不民主，辦事不公道的問題；安于現(xiàn)狀，不思進取，等靠要思想嚴重的問題；當“老好人”，不敢擔責(zé)，怕丟選票，工作打不開局面的問題；黨務(wù)村務(wù)財務(wù)不公開，民主管理制度不健全的問題；自我要求不嚴，大操大辦紅白喜事，吃吃喝喝，打牌玩樂等問題。

鄉(xiāng)直各部門要重點解決自由散漫、擅離職守，上班時間上網(wǎng)看視頻、打游戲、逛淘寶，工作態(tài)度不積極、不主動，接待群眾態(tài)度生硬，“門難進、臉難看、事難辦”，收受服務(wù)對象物品，個別人員索、拿、卡、要，亂收費、亂罰款，不作為、亂作為、緩作為，強攬工程、強行阻工等問題。

中小學(xué)校重點解決學(xué)生課業(yè)負擔過重，促進提高教學(xué)質(zhì)量措施不力，聯(lián)系和服務(wù)師生不夠，辦學(xué)行為不規(guī)范，收費不規(guī)范，有償家教家養(yǎng)，食品、交通安全管理等問題。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重點解決醫(yī)療環(huán)境不優(yōu)，群眾看病難，服務(wù)意識淡薄，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，重醫(yī)療輕預(yù)防，公共衛(wèi)生服務(wù)能力弱，片面追求經(jīng)濟利益，開大處方，開單提成，醫(yī)患關(guān)系不和諧等問題。

非公企業(yè)黨組織和黨員重點解決組織覆蓋不到位，黨員歸宿感與榮譽感不強，作用發(fā)揮不明顯，基本保障不力等問題。

（二）著力解決群眾切身利益的問題，推動黨群關(guān)系進一步密切。

堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，著力解決群眾上學(xué)、就業(yè)、看病、養(yǎng)老、住房等方面的基本需求問題；解決生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題；解決吃拿卡要、巧立名目向群眾收費、虛報冒領(lǐng)和截留惠民物資資金、在集體資源資產(chǎn)資金管理和處置中以權(quán)謀私等與民爭利的問題；解決社會撫養(yǎng)費征收、宅基地審批登記、危房改造項目、低保辦理、補貼資金發(fā)放、救災(zāi)救濟物資資金發(fā)放、扶貧慰問等方面優(yōu)親厚友的問題；解決殘疾人、空巢和孤寡老人、留守兒童、低收入家庭等困難群體的生產(chǎn)生活問題。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。

（三）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，推動基層基礎(chǔ)進一步夯實。

以縣委實施的“重身份，系真情，知憂患，全心服務(wù)老百姓”主題行動和在全縣農(nóng)村黨組織和黨員隊伍中深入開展“黨員履承諾，支部創(chuàng)‘五星’”活動為契機，圍繞解決黨的組織和工作覆蓋不到位、黨的基層組織體系不健全、基層黨組織服務(wù)功能不強、黨員教育管理不到位、村級集體經(jīng)濟薄弱、保障激勵機制不健全等方面的問題，扎實推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)；進一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴大黨的組織和工作覆蓋，對符合建立黨組織條件但沒有建立的非公經(jīng)濟組織、社會組織、農(nóng)民合作社等，要抓緊建立黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系，保證教育實踐活動有人管、有人抓；扎實開展黨員干部爭當群眾的政策宣傳員、技術(shù)推廣員、矛盾協(xié)調(diào)員、民意調(diào)查員和群眾勤務(wù)員“五員”活動，堅持鄉(xiāng)村干部聯(lián)村組、幫扶特困戶、貧困退伍家庭的活動；堅持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐班接訪，暢通民意訴求渠道；堅持大走訪活動，深入基層、深入群眾、興辦實事，全力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，集中解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。以村“兩委”換屆為重點，進一步選優(yōu)配強村“兩委”班子，進一步深化基層黨組織分類定級、晉位升級工作，擴大黨組織和工作的覆蓋面，建設(shè)服務(wù)意識強、服務(wù)能力強、服務(wù)作風(fēng)好的基層黨組織書記隊伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員為群眾服務(wù)。建立和完善鄉(xiāng)、村便民服務(wù)中心（點），加強“兩代表一委員”工作室建設(shè)，推行村干部集中坐班辦公和“六項”行為規(guī)范。對村遠程教育點管理不到位，不能發(fā)揮作用的，必須加快整改，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，建立健全基層服務(wù)保障體系，推動人、財、物向基層傾斜。全力籌措財政資金，充分落實兌現(xiàn)《三陽鄉(xiāng)村干部勤政廉政獎勵辦法》（三發(fā)[2013]15號），充分調(diào)動村干部服務(wù)群眾的積極性，讓群眾話有地方說、事有地方辦、困有地方幫、難有地方解。

三、活動安排

根據(jù)中央、省、市、縣委的統(tǒng)一部署，全鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動以鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、村黨組織班子和黨組織書記、黨員村主任為重點，全體黨員及鄉(xiāng)機關(guān)干部職工參加。時間從2014年3月起，到9月份結(jié)束�；顒邮冀K堅持時間服從質(zhì)量，集中教育時間不少于3個月，不分階段、不搞轉(zhuǎn)段。堅持問題導(dǎo)向、堅持教育實踐并重、堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫徹始終，把整改落實貫徹始終。堅持正面教育為主，開展批評與自我批評，全過程開門搞活動，講求實效，分類指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則。著力抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)：

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。

1、制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立全鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實可行，符合三陽實際的實施方案、指導(dǎo)方案和宣傳方案。

2、宣傳發(fā)動。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)充分利用標語、宣傳欄、村村通廣播等媒介，宣傳黨的群眾路線教育實踐活動開展的目的、意義及開展情況，擴大開展活動的覆蓋面及影響力。4月上旬召開全鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實施活動動員大會，參加對象為鄉(xiāng)機關(guān)干部職工，各村書記、主任，站、辦、所、中心負責(zé)人，中學(xué)、兩型黨組織負責(zé)人，縣黨代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員，擔任過鄉(xiāng)正科實職的老同志，近5年退出鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的老同志。

3、組織學(xué)習(xí)。一是開展好以群眾路線教育為主要內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)，要組織黨員干部認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章、十八大及十八屆三中全會精神。習(xí)近平總書記在教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話及在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)群眾路線路線教育實踐活動時的講話和相關(guān)文件精神。二是采取自學(xué)的形式學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，省委守盛書記講話，市、縣委書記講話和《論群眾路線—重要論述搞編》、《損害群眾利益典型案件剖析》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾做法選編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費—重要論述搞編》、市教育實踐辦、市紀委編印的《黨的十八大以來關(guān)于改進作風(fēng)反對“四風(fēng)”禁令匯編》、縣教育實踐辦編印的《黨的群眾路線教育實踐活動基本知識解讀》、鄉(xiāng)教育實踐辦編印的資料等指定的學(xué)習(xí)資料等。三是舉辦以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線專題書記講黨課、黨的群眾路線專題宣講會。村級黨組織要結(jié)合實際，組織開展好“動員講話、專題輔導(dǎo)報告、先進典型事跡學(xué)習(xí)、觀看專題教育片”的活動，發(fā)揮好遠程教育的作用。四是利用三陽鄉(xiāng)大西村中共平江縣委舊址開展現(xiàn)場教學(xué)，加強黨的群眾路線歷史教育，堅定群眾路線，堅守共產(chǎn)主義信仰。五是對新任村級黨組織、村委會成員進行集中培訓(xùn)，時間不少于2天。

4、組織討論。緊緊圍繞“入黨為什么，當干部做什么，為后人留下什么”，“我是誰，為了誰，依靠誰”，“在黨愛黨，在黨為黨，在黨憂黨”，“重身份，系真情，知憂患，全心服務(wù)老百姓”及做群眾貼心的人等主題，以支部為單位組織開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論活動，要求各支部黨員，人人發(fā)言，個個表態(tài)，學(xué)習(xí)討論時間安排不少于3天。

5、聽取意見。采取“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進群眾聽”與“組織群眾評”相結(jié)合的形式，重點聽取基層和黨員群眾意見建議，以推動干部作風(fēng)建設(shè)、征地拆遷安置、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、礦區(qū)安全與環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、重點工程項目推進等工作的落實，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“大走訪”，集中時間進村入戶，到田間地頭、學(xué)校醫(yī)院、廠礦企業(yè)等，注意聽取機關(guān)工作人員、支村兩委與站所負責(zé)人、“兩新”組織負責(zé)人、“兩代表一委員”、離退休老同志、老黨員、外出創(chuàng)業(yè)人員、困難戶、上訪戶意見；聯(lián)村干部要走遍所聯(lián)系村、組的群眾，重點是黨員、困難戶和貧困戶。村主要采取上門入戶的形式，逐一聽取農(nóng)戶的意見。同時對征集到的意見建議，綜合梳理，及時向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋，并形成文字綜合材料。

（二）查擺問題，開展批評。

6、找準突出問題。堅持為民務(wù)實清廉的要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式，對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》及中央八項規(guī)定、省、市九項規(guī)定及縣委作風(fēng)建設(shè)46條進行檢查，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找。

7、撰寫對照檢查材料。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要對照檢查材料要結(jié)合查找出來的突出問題，結(jié)合反饋意見，書面條目式列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、人情消費、職務(wù)消費、辦公用房和住房、財產(chǎn)、家屬子女就業(yè)等情況作出說明，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析存在的根源，明確努力方向和提出解決問題的具體措施。要求自己動手撰寫對照檢查材料，集體材料應(yīng)由黨委（支部）主要負責(zé)人主持起草，并在一定范圍內(nèi)征求意見、把關(guān)。鄉(xiāng)站所黨員負責(zé)人、村黨組織班子和黨組織書記、黨員村主任的對照檢查材料，應(yīng)重點從反對“四風(fēng)”、解決關(guān)系群眾切身利益問題，加強基層組織建設(shè)等方面進行對照檢查，提出切實可行的整改措施；對照檢查材料在鄉(xiāng)派駐指導(dǎo)組審閱的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委書記、副書記要認真審閱。

8、開好專題民主（組織）生活會。鄉(xiāng)黨委召開民主生活會。會前，單位主要負責(zé)同志應(yīng)與每個班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責(zé)人之間要深入談心交心，并作出書面記錄。嚴格按照“五個不開會”的要求，即切實做到第一環(huán)節(jié)工作不達標不開會，主要負責(zé)同志不重視不開會，突出問題沒找準的不開會，談心交心不深入的不開會，對照檢查材料未經(jīng)審閱同意的不開會。在會上，要按照“團結(jié)—批評—團結(jié)”的要求，開展嚴肅認真的批評與自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭，要真正達到“紅紅臉、出出汗、洗洗澡”的要求�？h聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)、縣委督導(dǎo)組、上級紀委同志應(yīng)參會點評、指導(dǎo)，對會議質(zhì)量進行綜合評價。會后，要在一定的范圍內(nèi)通報民主生活會情況，并以適當?shù)男问接枰怨�示�?/p>

黨支部應(yīng)采取“一會四評”方式召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作：黨員自己評，講問題、評不足；支部評，支部書記對每個黨員逐個評；領(lǐng)導(dǎo)點評，點評支部班子；民主測評，由群眾、村民代表、服務(wù)對象評。針對存在的問題應(yīng)提出改進措施與方法。

（三）整改落實，建章立制。

9、認真制定整改方案。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員人數(shù)較多的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，在對照檢查材料基礎(chǔ)上，針對征求到的意見和專題民主生活會上查擺出來的“四風(fēng)”突出問題，理論聯(lián)系實際，認真制定整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人，形成整改臺帳。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所黨員負責(zé)人、村黨組織書記和黨員村主任，要制定個人的整改方案。其他黨組織要列出問題清單，明確整改措施。黨組織負責(zé)同志要主持撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，并逐一審閱班子成員個人的整改措施，各指導(dǎo)組要嚴格把關(guān)。

整改要堅持開門整改，全面整改的方針，整改方案要充分聽取群眾意見，要通過新聞媒體、政府門戶網(wǎng)、政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開渠道公示，接受群眾監(jiān)督。

10、緊扣實際抓整改。圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾不滿意的事改起，立行立改、實改、快改。堅持抓住根本、標本兼治，把解決“四風(fēng)”問題與增強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，把提高密切聯(lián)系群眾的覺悟與提高群眾工作能力結(jié)合起來，做到工作、思想一起改。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對情況復(fù)雜、涉及面大，單靠鄉(xiāng)村力量難以解決的問題，要積極爭取上級黨委和有關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)解決。鄉(xiāng)黨委在抓好自身整改的同時，要嚴格督導(dǎo)所屬基層黨組織和黨員干部的整改工作，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，確保群眾看到變化、見到實效。

11、扎實推進專項整治。不折不扣地落實中央確定的專項整治任務(wù)，認真對照《關(guān)于持續(xù)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作的通知》（湘群組發(fā)[2013]45號）、《岳陽市深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作實施方案》（岳群組發(fā)[2014]9號）和《平江縣深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作實施方案》（平群組發(fā)[2014]7號）要求，扎實抓好省委部署開展的34項突出問題專項整治和市委、縣委的專項整治任務(wù)，對在征地拆遷、征收社會撫養(yǎng)費、低保辦理、危房改造項目分配、補貼資金發(fā)放、救災(zāi)救濟物資資金發(fā)放、扶貧慰問等方面優(yōu)親厚友的行為；在準生證、宅基地證、戶籍證明辦理等過程中吃拿卡要的行為；虛報冒領(lǐng)支農(nóng)惠農(nóng)資金、截留和挪用征地補償款、租賃承包費等集體收入不入帳、私分等營私舞弊行為；公款送禮、吃喝等奢侈浪費行為；利用婚喪嫁娶大操大辦等借機斂財?shù)男袨椋秽l(xiāng)機關(guān)“懶慵散”、打牌賭博等嚴重影響干部作風(fēng)方面突出問題；換屆選舉中拉票賄選、宗族宗派勢力和黑惡勢力干擾滲透嚴重、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中、村務(wù)財務(wù)黨務(wù)不公開、民主管理混亂等基層組織建設(shè)方面突出問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治、一個一個攻堅。制定完善近期和中長期專項整治方案，落實推進措施、牽頭部門、具體責(zé)任人、時間進度表和檢查評估、監(jiān)督問責(zé)要求，以專項整治促進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。同時，結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實際，確定專項整治重點，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不見成效不收兵。

12、強化正風(fēng)肅紀。堅持嚴字當頭，采取暗訪為主、隨機核查、重點抽查、突擊檢查相結(jié)合的方式。堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、按程序給予組織處理。

13、建立健全落實制度規(guī)定。堅持于法周延、于事簡便的原則，按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。從活動一開始，就要對已有制度進行一次全面清理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。要注重總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗、好做法，重點健全和落實“三有兩評”、群眾工作站、民情臺賬和干部民情日記、駐村聯(lián)組幫戶，“一人學(xué)一技”、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪值班等直接聯(lián)系群眾和暢通群眾訴求反映渠道制度，健全和落實調(diào)查研究、重大事項集體決策、黨政聯(lián)席會議、目標責(zé)任考核等科學(xué)民主決策機制和工作落實機制，嚴格鄉(xiāng)村干部作風(fēng)問責(zé)等作風(fēng)狀況考核評價機制，健全和落實“三公”經(jīng)費管理、公務(wù)接待、規(guī)范鄉(xiāng)村干部操辦婚喪喜慶事宜等厲行節(jié)約、反對浪費制度，健全和落實加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)等方面制度；村重點健全和落實村干部入戶走訪、村干部集中坐班辦公、結(jié)對幫扶、農(nóng)事代辦等聯(lián)系服務(wù)群眾制度，健全和落實村干部績效管理、作風(fēng)狀況考核等激勵約束機制，健全和落實黨員承諾踐諾、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、疏通黨員隊伍出口、困難黨員幫扶等黨員教育管理和服務(wù)機制，健全和落實“四議兩公開”、加強財務(wù)管理和財務(wù)公開、民主議事、村民自治公約等民主管理制度。加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書記潘典宏為組長，黃進軍、潘江平、吳友誼、方焱安、黃寬宏任副組長，方向明、李國兵、張仲文、袁集成、黃其良同志為成員的三陽鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)全鄉(xiāng)教育實踐活動的開展和指導(dǎo)，鄉(xiāng)黨政班子中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，實行聯(lián)點制度（具體聯(lián)村安排表見附表）。村、部門等基層黨組織要積極發(fā)揮作用，認真搞好本村（部門）的教育實踐活動，明確黨支部書記為第一責(zé)任人制度。

2、加強分類指導(dǎo)。針對不同情況，鄉(xiāng)、村要突出服務(wù)群眾、維護群眾利益這個著力點，找準涉及征地拆遷安置、礦區(qū)生產(chǎn)與環(huán)境保護、重點工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實等方面的突出問題，提出解決的辦法措施，充分利用鄉(xiāng)機關(guān)干部聯(lián)村民小組、幫扶困難家庭、退伍軍人家庭活動，接地氣、零距離、大走訪。堅持用良好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動，注重發(fā)揮典型的示范、警戒作用，力戒形式主義，不走過場，做到不虛、不空、不偏，確保教育實踐活動健康深入推進。

3、加強督促檢查。全鄉(xiāng)選派54名政治性強、原則性強、責(zé)任心強的同志組成10個黨的群眾路線教育實踐活動指導(dǎo)組，對村、部門、機關(guān)等基層組織進行指導(dǎo)、督促、檢查。抓好每個環(huán)節(jié)各項工作的落實，要沉下去面對面開展工作，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，有效傳導(dǎo)壓力。力爭4月底以前完成對軟弱渙散村黨組織整頓工作。要督促開展“回頭看”，堅持標準，確保質(zhì)量，防止降格以求。

4、宣傳引導(dǎo)。充分運用宣傳欄、標語、短信平臺、村村通廣播等形式，宣傳中央、省、市、縣委精神和活動開展成效。擴大活動宣傳的覆蓋面和影響力，要創(chuàng)新宣傳形式與載體，加強正面宣傳，強化輿論監(jiān)督，營造良好的輿論氛圍。

5、統(tǒng)籌兼顧。把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神結(jié)合起來，與貫徹中央、省、市、縣委一系列會議精神結(jié)合起來，與完成本單位各項工作任務(wù)結(jié)合起來，與加快建設(shè)我鄉(xiāng)小康社會結(jié)合起來，兩手抓、兩不誤、兩促進。

鄉(xiāng)黨政班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點名單