關(guān)于印發(fā)《三陽鄉(xiāng)2013年安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知
各村，各礦山、企業(yè)、相關(guān)單位：
為認真做好2013年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將《三陽鄉(xiāng)2013年安全生產(chǎn)大檢查工作方案》印發(fā)給你們，請對照執(zhí)行。
二0一三年六月十七日
三陽鄉(xiāng)2013年安全生產(chǎn)大檢查工作方案
為貫徹落實安全生產(chǎn)各級有關(guān)會議精神，根據(jù)平安委《關(guān)于在全縣開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》的要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定立即在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查工作，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案：
一、總體目標
通過全面、深入的排查檢查，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府及各村、各單位安全監(jiān)管責任，嚴歷打擊非法采礦、非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營行為，推動企業(yè)進一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標準，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由黃進軍鄉(xiāng)長任組長，李思平副鄉(xiāng)長任副組長、鄉(xiāng)安全辦、企業(yè)辦、國土所、派出所、司法所負責人為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安全辦，由安全辦主任葉琪兼任辦公室主任。
三、檢查范圍
這次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是：全鄉(xiāng)各行各業(yè)和各領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位。在各村及企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，重點對非煤礦山、特種設(shè)備、煙花爆竹、危險化學品、尾礦庫、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水利設(shè)施和電力、民爆器材、冶金、有色金屬、建材等行業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)我鄉(xiāng)金礦礦點及尾砂庫較多的特點，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害點分布情況，尤其突出對非煤礦山、尾礦庫等重點行業(yè)，突出人員密集的學校、醫(yī)院、賓館、商場、車站等公共場所，突出勞動密集型和農(nóng)民工等人員集中的重點企業(yè)，突出反復(fù)發(fā)生長期未得到根治的重點問題開展檢查。
四、檢查內(nèi)容
�。ㄒ唬┢髽I(yè)方面：
在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點檢查企業(yè)項目工程設(shè)計、生產(chǎn)作業(yè)是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括：
1、安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；新、改、擴建項目落實和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。
3、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況。
4、應(yīng)急管理情況。建立（兼）職應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況；對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
5、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民）工的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況。
�。ǘ└鞔濉⒂嘘P(guān)單位方面：
1、貫徹落實上級及鄉(xiāng)政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件和會議精神情況。
2、加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。
3、落實安全生產(chǎn)大檢查工作責任，組織企業(yè)開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監(jiān)控措施情況；加強隱患排查治理長效機制建設(shè)情況。
4、根據(jù)各單位、部門職能分工情況，分別落實煙花爆竹、危險化學品、道路交通、建筑施工、非煤礦山、消防和工商貿(mào)其他等重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治情況。
5、按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，加快事故查處，嚴格責任追究，落實防范措施，推進工作情況。
6、加強應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況；建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報應(yīng)急機制情況。
五、檢查重點
開展重點行業(yè)的排查和治理，加大非法違法的打擊力度，各部門既要履職盡責，又要相互支持、相互配合，形成合力，開展聯(lián)合執(zhí)法。
煙花爆竹：重點檢查煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營工作責任制和責任追究制落實情況，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動措施落實和工作開展情況；防雷、防靜電措施落實情況。
危險化學品：重點檢查以防風、防滑、防火、防泄漏、防雷、防靜電為重點，強化危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸經(jīng)、經(jīng)營、使用等各個環(huán)節(jié)安全監(jiān)管和監(jiān)控措施情況；推進危險化學品企業(yè)升級改造情況；嚴格危險化學品建設(shè)項目安全許可情況；打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸行為為隱患排查治理情況等。
非煤礦山：重點檢查非煤礦山整頓治理和專項整治情況；民用爆炸物品使用管理、爆破作業(yè)、防排水、排土場、提升系統(tǒng)、露天礦山邊坡等隱患排查和防治情況；打擊非法開采、非法轉(zhuǎn)讓、超界開采、違規(guī)排放等非法違法及違規(guī)行為情況。
浮選廠和尾砂庫：嚴格排查落實浮選廠和尾砂庫的安全事故隱患，并開展專項整頓治理，依法依規(guī)對責任人進行處理。
建筑施工：重點檢查建筑工地施工現(xiàn)場安全管理情況；以防墜落，防垮冒倒塌、防滑、防火、防風為重點，加強對深基坑、腳手架、模板支撐、塔吊、施工升降機等重大危險源排查登記和動態(tài)監(jiān)控情況；對清洗、裝飾等工程安全監(jiān)管情況；打擊違反基本建設(shè)程序擅自開工、無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍及等級施工等違法違規(guī)行為、新、改、擴項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度落實情況等。
道路交通：重點檢查道路交通安全“五整頓、三加強”，各項措施落實情況；超載、超限、超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違章載客等交通違法違規(guī)行為查處情況；加強雨、霧、大風和大旱天氣的預(yù)警報工作；危險路段的安全防范措施落實情況；交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)控情況。
消 防：重點檢查人員密集場所和重點消防單位和部位火災(zāi)隱患排查整治情況，認真落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)安全措施；掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整治情況。
工業(yè)企業(yè)：重點檢查企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實情況；安全生產(chǎn)機構(gòu)建立健全情況；電力和消防等防護措施落實情況；生產(chǎn)車間安全管理情況。
學 校：重點檢查各項安全管理規(guī)章制度以及隱患排查治理措施落實情況；師生安全宣傳教育、交通、飲食、住宿安全管理等情況。
民爆器材：重點檢查民用爆破器材安全專項整頓和涉爆單位安全檢查情況；非法經(jīng)營、購買、運輸和收藏民用爆炸物品行為查處檢查情況；深化“四超”（超時、超產(chǎn)、超員、超量）、“三違”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營）專項整治情況等。
水利設(shè)施和電力：重點檢查水利設(shè)施和電力各項規(guī)章制度制定建立、安全管理組織機構(gòu)人員落實、隱患排查治理及日常安全管理、設(shè)施裝備、安全專項經(jīng)費提取使用、工人勞動力安全防護及宣傳教育培訓(xùn)、加快病險水庫的除險加固建設(shè)速度，加大汛期水庫排查力度；加強對變電所的安全供電工作的監(jiān)督管理，嚴防私接亂拉電線現(xiàn)象，消除樹障隱患，保證城鄉(xiāng)的生產(chǎn)用電及居民生活用電安全。
六、檢查時間和方式
根據(jù)縣安委會有關(guān)要求，此次檢查從6月初開始，到9月底結(jié)束。采取各單位、企業(yè)自查、鄉(xiāng)政府開展全面檢查和鞏固提高三個階段。
1、企業(yè)自查。各企業(yè)開展自查自糾，對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進行全面徹底的自查，不留死角。自查時間為6月上旬至6月底。自查結(jié)束后，各單位要建立月排查治理隱患機制。
2、全面檢查。各村、各單位要緊緊圍繞這次檢查的主要內(nèi)容，對本地區(qū)、本行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況進行全面隱患排查檢查，接受鄉(xiāng)政府檢查，檢查時間為7月1日—8月15日。
3、鞏固提高。根據(jù)全面檢查情況對查處的問題和整改情況進行復(fù)查，跟蹤督辦，時間為8月16日-9月底。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。各村、各有關(guān)部門要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措，切實抓緊、抓實、抓好。各村各部門要成立專門班子負責開展檢查工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊到基層進行督促和檢查，確保檢查取得實效，檢查要嚴肅認真，鐵面無私，絕不能應(yīng)付了事。對檢查工作搞形式、走過場的，要嚴厲查處、嚴肅追究有關(guān)人員的責任。各村和各有關(guān)部門對所轄行業(yè)和企業(yè)的檢查覆蓋率要達到100%。各村、各有關(guān)部門要立即行動起來，將本方案迅速落實到各行各業(yè)。企業(yè)主要負責人要切實負起第一責任人的責任，迅速組織開展自查自糾工作。
（二）即查即改，落實責任。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，要立即進行整頓，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法堅決予以關(guān)閉取締。對檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改環(huán)到位而導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用宣傳媒體，加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導(dǎo)企業(yè)和單位增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細致地查找各種事故隱患。