岑發(fā)[2014]05號
中共岑川鎮(zhèn)委員會
岑川鎮(zhèn)人民政府
2014年度村級工作目標管理
千分制考核實施方案
各村、居委會：
為加快岑川又好又快發(fā)展，更好地推動全鎮(zhèn)工作上水平，結(jié)合岑川工作實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，對2014年度村級工作實行千分制考核管理，考核內(nèi)容如下，希望認真貫徹執(zhí)行。
一、考核內(nèi)容
l、班子建設(shè)(50分)。主要考核：①村干部隊伍(10分)：班子團結(jié)，民主作風好，村干部和黨員能積極參與社會管理活動，指導和管理好群眾工作。②村干部履職(10分)：能與鎮(zhèn)黨委政府保持高度一致，能認真執(zhí)行和落實鎮(zhèn)黨委政府布置的各項工作任務，村干部能按時出席鎮(zhèn)政府召開的各種會議。③村干部評議(20分)：村干部和黨員落實黨風廉政建設(shè)，無違法違紀行為，黨群干群關(guān)系融洽，社會評價好。④村級換屆工作（10分）：按照“一好雙強”要求，選準選好支村兩委班子。A、班子鬧不團結(jié)的扣10分；B、村支兩委年度沒有召開民主生活會的扣5分；C、村級可以對鎮(zhèn)黨委政府的決定持保留意見，但故意不執(zhí)行的每次扣10分；D、無故缺席鎮(zhèn)政府召開的會議每次扣2分，遲到、早退每次扣1分；E、村干部和黨員有違法違紀的每人每次扣5分，社會評議按實際情況記分；F、村級兩委換屆工作沒有按要求落實的扣10分。
2、計生工作(300分)。主要考核：①人口計劃政策內(nèi)生育率(90分)。②“三查四術(shù)”落實到位率(90分)。③社會撫養(yǎng)費征收到位率(90分)。④計生工作村為主自治到位率(30分)。具體考核辦法由計生辦負責。
3、經(jīng)濟工作(計210分)。主要考核：①小康社會(30分)：村級經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民人均收入符合小康社會要求。②村務公開和村級財務(50分)：村級財務管理健全，并做到黨務公開、村務公開，群眾反響好。③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(70分)：積極開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，糧食種植面積完成計劃且無拋荒現(xiàn)象。④經(jīng)濟任務完成(30分)：對黨委政府下達的新農(nóng)合、新農(nóng)保、財稅、黨報黨刊等各項經(jīng)濟指標按時足額完成。⑤民生實事（30分）：村級工程項目建設(shè)好、群眾反響好。A、村級統(tǒng)計報表不符合小康社會要求的每個百分點扣2分；B、村級財務、黨務等工作完全按上級要求在規(guī)定時間和地點公開了的計滿分，每缺一項扣4分，群眾有反響、沒有公開或造成信訪的扣30分；C、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中糧食種植面積完成鎮(zhèn)政府下達的計劃計滿分，每欠一個百分點扣2分；D、經(jīng)濟任務以鎮(zhèn)政府下達的數(shù)字為準，完成的計滿分，每欠一個百分點扣2分；E、村級實事工程項目承辦群眾反響好的計滿分，村級集體未搞建設(shè)而增加了債務的扣30分。
4、社會事務工作(240分)，主要考核：①綜治穩(wěn)定(100分)：第一主要考核基層基礎(chǔ)工作按“十無五有”要求60分：即該單位無群體性事件、無法輪功邪教活動、無非正常上訪、無地下六合彩等賭博活動、無新增吸毒人員、無盜竊事件、無黑惡勢力危害、無刑事治安案件、無安全生產(chǎn)事故、無宗族械斗；有綜治工作領(lǐng)導機構(gòu)、有矛盾糾紛調(diào)解制度臺賬、有社會治安信息員隊伍、有綜治工作目標考核辦法、有村級治安防控措施，每項4分；第二民調(diào)工作40分：電話調(diào)查與明查暗訪相結(jié)合評分。②安全生產(chǎn)(60分)：主要考核始終堅守安全生產(chǎn)底線，層層落實安全生產(chǎn)工作目標管理，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加大安全生產(chǎn)投入，堅決杜絕較大及以上事故，確保轄區(qū)內(nèi)或所管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。③林業(yè)工作(40分)：第一封山育林10分：其中規(guī)劃定界2分；宣傳標語2分；村級有護林員及撲火隊3分；護林公約標牌3分。第二森林防火30分：防火宣傳及封山防火警示6分；值班包片6分；特護期巡查6分；火警處置12分。④文明創(chuàng)建（40分）：積極開展文明治村、科學治村，爭創(chuàng)文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)(屋場）。A、綜治穩(wěn)定“十無五有”不完善，每缺一項扣4分；出現(xiàn)一起5人或5人以上赴省、市、縣上訪的分別扣30、20、10分，4人以下的分別扣20、10、5分，出現(xiàn)一起赴京上訪的一票否決，出現(xiàn)一次鎮(zhèn)內(nèi)群體性鬧事的扣20分，出現(xiàn)一起不穩(wěn)定事件的扣10分；B、出現(xiàn)安全責任一般性事故的每次扣10分，重大的扣60分直至一票否決；C、森林防火實行押金制度，每發(fā)生一次山火扣村級轉(zhuǎn)移支付1000元，下列情況一票否決：第一火災面積一百畝以上；第二封山區(qū)火警兩次以上；第三出現(xiàn)火警既不上報又不組織及時撲救的；D、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作凡被省、市、縣明查暗訪通報批評的每次扣20分。
5、為民辦事(200分)。主要考核：①國土城建（100分）：對村民建房進行嚴格審批，嚴格落實“三到場”；建設(shè)用地嚴格執(zhí)行規(guī)劃；各村要對占用和破壞基本農(nóng)田的人和事早發(fā)現(xiàn)，及時上報，及時制止，嚴厲打擊。第一集鎮(zhèn)詳規(guī)和村莊規(guī)劃20分；第二基本農(nóng)田保護40分，其中監(jiān)管反饋20分，協(xié)助查處20分；第三地質(zhì)災害點防治20分；第四生態(tài)立鎮(zhèn)20分；②交通水利（20分）：保證村組公路暢通，維修好河堤堰壩，不誤農(nóng)時。③農(nóng)電農(nóng)技（20分）：配合職能部門抓好農(nóng)電管理工作，搞好農(nóng)作物病蟲防治、動物防疫；④教育宣傳（20分）：對教育事業(yè)重視支持，義務教育入學率達100%，初中生鞏固率達98％以上，關(guān)心未成人教育工作，關(guān)愛留守兒童；⑤民政救助（20分）：貧困戶、五保戶、受災戶、低保護、孤兒等救助到位，優(yōu)撫擁軍工作落實到位。⑥武裝工作（20分）：抓好落實民兵預備役工作，完成征兵任務。以上6項達標的計滿分，A、村組建設(shè)用地每出現(xiàn)一起未批先用的扣20分；B、涉及村組的交通、水利、農(nóng)電等公益事業(yè)方面每出現(xiàn)一起矛盾且影響惡劣的扣5分；C、不作為或緩作為致使出現(xiàn)大面積的農(nóng)作物病蟲害、動物疫情的每次扣5分，嚴重的扣20分；D、入學率和鞏固率每欠一個百分點扣2分，未成年人思想道德建設(shè)工作不達標的扣5分；E、民政救助每出現(xiàn)一例上訪、矛盾的扣3分；F、宣傳不到位、應征青年進站體檢不積極的扣10分，完不成征兵任務的扣5分。
二、考核辦法
①鎮(zhèn)黨委政府成立村級工作目標管理千分制考核領(lǐng)導小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席任副組長，其他負責干部為成員；②采取誰主管誰牽頭負責評分的原則；③平時考核與年終考核相結(jié)合的辦法；④以各線、各職能辦管理情況為依據(jù)；⑤年終由黨政辦負責匯總。本方案如有異動，需經(jīng)領(lǐng)導小組集體研究，考核結(jié)果年終進行公示。
三、獎懲措施
1、凡是村級工作獲省、市、縣先進的每項分別獎90、60、30分，被省、市、縣、鎮(zhèn)通報表揚的每次分別獎30、20、10、5分。
2、①凡是目標管理考核排在全鎮(zhèn)前三名的村，鎮(zhèn)黨委政府進行表彰，各授予錦旗一面，分別獎勵現(xiàn)金3000元、2000元、1000元；②對村主職干部符合招錄為公務員條件的，鎮(zhèn)黨委積極向上級組織人事部門推薦；③凡評選縣優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記的支部書記所在的村必須考核排名為前四名；④目標管理考核排在后三名的主職村干部給予誡勉談話。
- 凡是計劃生育驗收未過關(guān)、安全、穩(wěn)定出了重大責任事故的，取消村級所有評先評優(yōu)資格；凡被“一票否決”的，除取消村級及村干部所有評先評優(yōu)資格外，支部書記給予免職處理，村主任和其他村干部自動辭職。