2007年至今，岑川鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，力破堅(jiān)冰，社會經(jīng)濟(jì)在和諧中發(fā)展，社會面貌在改觀中變化。全鎮(zhèn)政通人和，社會穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)，干群作風(fēng)良好，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在較高平臺上保持強(qiáng)勁增長勢頭，財(cái)政收入從2008年的345萬元增加到2011年506萬元，農(nóng)民人均純收入年均增長9.3%，人民群眾生活水平顯著提高。總之，這屆政府的工作是卓有成效的。
一、一直以來，我們堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面，加速推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展
重點(diǎn)可以撐起全面、托起全盤、活起全局。我們始終堅(jiān)持主攻重點(diǎn)，把主攻重大項(xiàng)目作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，堅(jiān)持以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展。近5年，充分利用國家利好政策，共開工建設(shè)了6個(gè)1000萬元以上的項(xiàng)目，40多個(gè)100萬元以上的項(xiàng)目，累計(jì)爭取了兩個(gè)多億的資金投入，主要狠抓了“六改”：一是改路。投資1000多萬元，硬化岑川至三江公路16公里通鄉(xiāng)公路：投資3000多萬元，硬化了14個(gè)村150公里村組公路，投資近300萬元，實(shí)施了雷峰嶺安保工程。目前，全鎮(zhèn)塅郊村公路硬化幾乎到了家門口，交通條件發(fā)生了翻天覆地的變化；二是改田。爭取國土資源部重點(diǎn)項(xiàng)目，投資1680萬元對岑川9700畝耕地進(jìn)行平整改造，為岑川農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化打下了基礎(chǔ)；三是改電。爭取岑川進(jìn)入了“戶戶通電”工程籠子，投資1000多萬元徹底解決了203戶無電照明戶的問題，建起了35千伏變電站，岑川電價(jià)在全縣提前兩年實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，每年可為群眾節(jié)約電費(fèi)60萬元，全鎮(zhèn)用電量9年增長6倍；四是改校。爭取投資400多萬元，大力進(jìn)行教育布局調(diào)整，建設(shè)了長青希望學(xué)校和馬高龍學(xué)校，爭取社會投資800多萬元，建起了被隋國慶副市長稱為“全市農(nóng)村第一家”的雙語幼兒園，使岑川教育事業(yè)創(chuàng)造了輝煌，連續(xù)9年進(jìn)入一二中的升學(xué)率在全縣均名列前茅；五是改水。爭取水利部門重視，投資1309萬元，使九豐水庫大壩處險(xiǎn)進(jìn)入國家籠子，徹底解決了水庫隱患，投資1600萬元，完成了農(nóng)綜開發(fā)項(xiàng)目，投資300多萬元，完成了小農(nóng)水項(xiàng)目，使全鎮(zhèn)水渠全部標(biāo)準(zhǔn)化，基本做到灌溉自流；六是改通訊。爭取移動(dòng)、聯(lián)通等部門重視。投資500多萬元新建了5座移動(dòng)塔。引進(jìn)聯(lián)通公司投資500多萬元，架設(shè)了汩羅三江至岑川的新線路，開通了聯(lián)通信號。爭取縣廣播電視局的重視，投資100多萬元，實(shí)現(xiàn)了有線電視并網(wǎng)工程。這是我鎮(zhèn)過去幾十年來基礎(chǔ)設(shè)施投入的總和，使岑川鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化。
二、一直以來，我們堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，注重民生，盡力完善社會事業(yè)建設(shè)
我們積極支持外出創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)，著力打造老板之鄉(xiāng)，富裕了岑川人民，每年勞務(wù)收入3個(gè)億以上。至去年底岑川信用社存款達(dá)3000萬元，人平存款1.5萬元。5年來，全鎮(zhèn)累計(jì)解決低保904人，發(fā)放低保資金384萬元，落實(shí)優(yōu)撫對象155人，安置五保246人，解決救災(zāi)資金130萬元，兩項(xiàng)制度銜接扶持219戶。啟動(dòng)移民后扶政策，新建了鎮(zhèn)敬老院、鎮(zhèn)住院大樓。新農(nóng)合參保率達(dá)100%，新農(nóng)保覆蓋率達(dá)90%。每年?duì)幦》龀值綉糍Y金1000多萬元。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造累計(jì)投入1.3億元，15個(gè)村100%實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)，每年為群眾節(jié)省電費(fèi)60多萬元，在全縣率先徹底解決了用電貴問題。全鎮(zhèn)80%的家庭翻建了新房；電話手機(jī)擁有率達(dá)70%；92%的村和70%的組通了水泥路。建成了投資305萬元的48套廉租房安居工程；投入140多萬元，對鎮(zhèn)域主要街區(qū)架設(shè)路燈，添置200只垃圾桶；堅(jiān)持“三分建設(shè)七分管理”原則，成立了環(huán)衛(wèi)所，新購了垃圾運(yùn)輸車1臺，實(shí)行全天候保潔。投入20萬元開設(shè)6個(gè)農(nóng)家書屋；投入40余萬元新建了鎮(zhèn)文化站，大大活躍了農(nóng)村文化生活。
三、一直以來，我們堅(jiān)持嚴(yán)抓作風(fēng)，擺正位置，努力打造一支效能隊(duì)伍
我們始終把班子建設(shè)擺在突出位置，重點(diǎn)抓好班子的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)和能力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。積極建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子成員除參加理論中心組學(xué)習(xí)外，堅(jiān)持參加每周一次的集中學(xué)習(xí)，并擔(dān)任輔導(dǎo)員。通過學(xué)習(xí)，有效提升了業(yè)務(wù)素養(yǎng)和知識理論水平。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。我們深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，從轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)素質(zhì)入手，增強(qiáng)服務(wù)意識，注重自我約束，首先從政府班子做起，做廉潔自律的表率，作風(fēng)務(wù)實(shí)的表率，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的表率。使政府工作作風(fēng)有根本的好轉(zhuǎn)，也使全鎮(zhèn)樹立起風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、朝氣蓬勃的工作狀態(tài)和氛圍。三是加強(qiáng)能力建設(shè)。明確“三項(xiàng)責(zé)任”。①建立了“三本臺賬”：建立所辦村基本情況臺賬，心里要有一張?zhí)乩罕娨挥[表；建立計(jì)生工作臺賬，心里要有一張重點(diǎn)育齡對象一覽表；建立綜治維穩(wěn)臺賬，心里要有一張固定電話用戶一覽表。②做到了“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持每天填寫《民情日記》；堅(jiān)持每周走訪農(nóng)戶不少于一天，建立群眾走訪臺賬；堅(jiān)持周二下村接待群眾信訪；堅(jiān)持提升說寫能力，每年撰寫一篇民情調(diào)研報(bào)告；堅(jiān)持為群眾辦一件實(shí)事。③實(shí)行“六個(gè)一聯(lián)”：深入村組農(nóng)戶，主動(dòng)聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一家企業(yè)、一戶種養(yǎng)殖大戶、一戶科技示范戶、一戶特困戶、一名特困生，對大戶、企業(yè)、項(xiàng)目給予扶持，每年為特困戶、特困生解決一定資金。還有這次機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)公開競聘上崗制度，有能力者居上原則，通過公開投票，選出了許多優(yōu)秀的富有活力的年輕干部。
同時(shí)，我們十分重視村級班子建設(shè)，積極推進(jìn)村民自治和村務(wù)公開工作，一直將村民自治和村務(wù)公開工作擺在重要的議事日程上。由鎮(zhèn)長任組長，成立了岑川鎮(zhèn)村民自治和村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全鎮(zhèn)的村民自治和村務(wù)公開工作；各村委會也相應(yīng)成立了村民自治和村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村主任任組長，負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本村的村民自治和村務(wù)公開工作；同時(shí)，各村成立了村民自治和村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督村民自治、村務(wù)公開和村級財(cái)務(wù)工作。在實(shí)際操作中，重點(diǎn)突出常態(tài)化和制度化管理，常態(tài)化即堅(jiān)持常年抓村賬實(shí)行電算化管理，每季度交一次賬，每半年一公開。制度化即堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一時(shí)間嚴(yán)格管理，通過規(guī)范和強(qiáng)化村民自治和村務(wù)公開工作，既加強(qiáng)了村級工作的管理，又錘煉了村級班子隊(duì)伍。
四、一直以來，我們堅(jiān)持以身作則，反腐倡廉，堅(jiān)持樹立廉潔政府形象
我們嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求并對照檢查，保持廉政本色，打造廉潔、高效的政府。加強(qiáng)政府自身建設(shè)。制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度管人、用制度約束人、按制度辦事。通過各項(xiàng)制度的建立和完善，從源頭上扼制了違法違紀(jì)案件的發(fā)生，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中沒發(fā)生一起違法亂紀(jì)和不廉潔行為。
強(qiáng)化財(cái)經(jīng)管理。在政府采購、重大項(xiàng)目建設(shè)上均實(shí)行招投標(biāo)管理，嚴(yán)格按程序和制度辦事。嚴(yán)控支出，在保工資的前提下，壓縮車、會、招待等非生產(chǎn)性開支，最大限度節(jié)約行政成本。我們始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)牢牢抓在手上，大力培養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終把執(zhí)行黨的路線方針政策和縣委、縣政府的決議、決定、確保政令暢通擺在突出位置，確保政治紀(jì)律得到切實(shí)遵守，確保廉政準(zhǔn)則化作干部隊(duì)伍工作、學(xué)習(xí)、生活的標(biāo)桿，筑牢拒腐防變的防線。
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識到自身存在的一些困難和問題:
一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變步伐緩慢，技術(shù)、人才相對匱乏，遇到經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。
二是民生工程建設(shè)還在完善階段，歷史遺留問題較多，公益事業(yè)發(fā)展阻力仍然較大。
三是財(cái)政歷史包袱重，財(cái)政收入渠道較少。特別是今年受災(zāi)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失巨大，無論是恢復(fù)我鎮(zhèn)生產(chǎn)水平還是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們舉步維艱，背負(fù)著更重的財(cái)政包袱。
即使存在一些難題，但我們會更全面的看待困難和問題，不會被問題難倒。未來是美好的未來，發(fā)展是更好的發(fā)展，新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮在涌動(dòng)，“十二五”規(guī)劃征程的號角已吹響，為全面唱響“中國有個(gè)平江縣”，我們一定高瞻遠(yuǎn)矚，奮力趕超，全力建設(shè)一個(gè)秀美和諧的岑川！
二0一二年八月十六日