岑川鎮(zhèn)2024年糧食生產(chǎn)工作實(shí)施方案

　　為全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議、平江縣糧食生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)扛牢糧食安全主體責(zé)任，抓好抓實(shí)我鎮(zhèn)2024年糧食生產(chǎn)工作,確保全面實(shí)現(xiàn)“雙穩(wěn)雙增”（穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，增產(chǎn)能、增效益）目標(biāo)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“全方位夯實(shí)糧食安全根基”的重要指示批示精神以及黨中央國(guó)務(wù)院“新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)”的決策部署上,按照省市縣關(guān)于糧食安全的工作要求，全面實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保糧食綜合產(chǎn)能穩(wěn)步提升，爭(zhēng)創(chuàng)全縣糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀示范片。

二、目標(biāo)任務(wù)

全年糧食播種面積達(dá)到23500畝以上,總產(chǎn)9500噸以上。其中水稻種植面積22900畝(早稻8500畝、一季稻5500畝、雙晚8900畝)以上，早稻集中育秧面積5500畝，旱糧面積達(dá)到3000畝以上。同時(shí)，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu),全鎮(zhèn)推廣“早專(zhuān)晚優(yōu)”面積5000畝，在中稻區(qū)發(fā)展再生稻2000畝,擴(kuò)種大豆500畝。

三、工作重點(diǎn)

1.據(jù)實(shí)建立臺(tái)賬。各村要將糧食生產(chǎn)任務(wù)及時(shí)分解落實(shí)到組、到戶、到丘、到責(zé)任人，并據(jù)實(shí)建立臺(tái)賬。

2.抓實(shí)種植面積。各村除種植油菜的稻田外，其它水田原則上必須種植早稻，種植油菜的水田待收割后必須按時(shí)令種植一季稻，種植早稻的丘塊必須全部播種晚稻，不允許出現(xiàn)季節(jié)性拋荒。

3.打造示范樣板。正北、新沙、大義、水口、新南要聯(lián)合打造1個(gè)5000畝雙季稻高產(chǎn)高效示范片。正北、水口、新南、大義、新沙要打造雙季稻綠色生產(chǎn)樣板村。

4.強(qiáng)化技術(shù)推廣。禁止雙季稻直播。推廣適時(shí)播種、增加用種、專(zhuān)業(yè)化集中育秧、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)。持續(xù)實(shí)施“湘米工程”、實(shí)行“一片一種”、積極推行種植規(guī)模化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化、生產(chǎn)機(jī)械化、示范標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高糧食產(chǎn)能。鼓勵(lì)規(guī)模種植主體形成聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)種植、加工、銷(xiāo)售一體化。用好用活農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，著力解決水稻種植機(jī)械化生產(chǎn)短板，水稻耕種收綜合機(jī)械化率提高到75.8%，其中機(jī)插機(jī)拋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。

5.加強(qiáng)耕地管控與利用。一是分類(lèi)治理拋荒。各村要在3月5日前對(duì)基本農(nóng)田拋荒情況全面摸底（拋荒摸底表格式見(jiàn)附件3），據(jù)實(shí)建立資料、制定治理方案。對(duì)拋荒 1年以上的耕地堅(jiān)決取消當(dāng)年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。對(duì)拋荒耕地村級(jí)應(yīng)依法收回耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行強(qiáng)制流轉(zhuǎn)，再由村集體經(jīng)濟(jì)組織依法統(tǒng)一流轉(zhuǎn)拋荒地給種糧大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體耕作。二是杜絕耕地“兩非化”。嚴(yán)格落實(shí)《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定和耕地保護(hù)目標(biāo)，杜絕新增耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。對(duì)占用永久基本農(nóng)田種植林果、苗木、草皮和挖塘養(yǎng)殖等現(xiàn)象要摸清底子，建立臺(tái)賬,并分類(lèi)制定整改方案，逐步恢復(fù)種糧或置換補(bǔ)充。三是嚴(yán)管污染耕地。對(duì)列入管控受污染的耕地，嚴(yán)禁種植直接食用農(nóng)產(chǎn)品。做好第三次全國(guó)土壤普查。

6.抓好防災(zāi)減災(zāi)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要密切關(guān)注重大天氣變化，及時(shí)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)；要加大重大病蟲(chóng)防控力度,提升防控水平；做好水稻政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，降低水稻種植風(fēng)險(xiǎn)；各村要及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)山塘、水庫(kù)、溝渠等水利設(shè)施進(jìn)行修復(fù)疏通，改善和保障糧食生產(chǎn)灌溉。

四、工作步驟

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月28日前）：組織召開(kāi)全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)議，下達(dá)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)上下廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造春耕生產(chǎn)濃厚氛圍。

2.物資儲(chǔ)備階段（3月10日前）：搞好早稻生產(chǎn)物資儲(chǔ)備，其中種子儲(chǔ)備約25噸（常規(guī)稻種子15噸，雜交種10噸）；化肥儲(chǔ)備量200噸；農(nóng)膜儲(chǔ)備6.5噸。

3.早稻種植階段（5月1日前）：在3月2日前完成早稻生產(chǎn)臺(tái)賬的建立；3月28日前完成早稻育秧任務(wù)；4月20日前完成早稻大田翻耕；5月1日前完成早稻大田移栽。

4.中稻種植階段（6月15日前）：再生稻在4月8日前完成播種任務(wù)；一季中稻在5月25日前完成播種任務(wù)；一季晚稻在6月15日前完成播種任務(wù)。

5.雙季晚稻階段（8月1日前）：6月13日前完成雙季晚稻臺(tái)賬的建立；遲熟雙季晚稻要在6月20日前完成育秧；中早熟雙季晚稻要在6月30日前完成育秧；在8月1日前完成雙季晚稻的大田移栽。

6.旱雜糧生產(chǎn)（全年）：春玉米、春大豆在3月下旬－4月上旬完成播種。夏大豆在6月上旬完成播種。秋玉米在7月22日（大暑節(jié)）前完成播種。紅薯在4月上、中旬育苗，5月中、下旬移栽。其他旱糧作物按時(shí)令季節(jié)播種。

五、工作措施

1.強(qiáng)化各方責(zé)任。落實(shí)黨政同責(zé)制。把糧食安全作為全鎮(zhèn)頭等大事來(lái)抓，黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，農(nóng)業(yè)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)主抓；鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)扛牢責(zé)任。健全聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)制。各村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和辦村干部要將糧食生產(chǎn)作為聯(lián)辦村中心任務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)助聯(lián)點(diǎn)村糧食安全責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成、示范基地打造、耕地拋荒和“非農(nóng)化”“非糧化”治理等糧食生產(chǎn)重點(diǎn)工作。健全農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和全鎮(zhèn)辦村干部包村組、包種糧大戶責(zé)任制。強(qiáng)化屬地履責(zé)制。各村支書(shū)牽頭完成糧食生產(chǎn)“雙穩(wěn)雙增”目標(biāo)。

2.加大政策鼓勵(lì)。鎮(zhèn)財(cái)政拿出專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)早稻生產(chǎn)集中育秧面積、大田種植面積落實(shí)好的村、種植大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，確保在去年的基礎(chǔ)上只增不減。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、移民等農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排在糧食生產(chǎn)任務(wù)完成排名靠前、拋荒治理到位、土地流轉(zhuǎn)率高、農(nóng)業(yè)機(jī)械化率高的村實(shí)施。同時(shí)，建立常態(tài)化管護(hù)機(jī)制，在糧食生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)段，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)督查室和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心將針對(duì)各村上報(bào)的底子等情況，按時(shí)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行整改。

3.規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放。按照“多種多補(bǔ)、不種不補(bǔ)，誰(shuí)種補(bǔ)誰(shuí)、種好獎(jiǎng)補(bǔ)”原則，據(jù)實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)。雙季稻耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼原則上發(fā)放到實(shí)際種糧者，統(tǒng)一組織耕種的完善流轉(zhuǎn)合同后，可按相關(guān)規(guī)定發(fā)放到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)新購(gòu)置有序拋秧機(jī)在享受中央財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼、省級(jí)累加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，縣級(jí)實(shí)行同省級(jí)等額累加補(bǔ)貼。

4.強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)將對(duì)各村經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳推介。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)和各村要密切關(guān)注社會(huì)輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造三農(nóng)領(lǐng)域高質(zhì)高效發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。