為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，抓住我鎮(zhèn)年度經(jīng)濟(jì)工作的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體躍升，在“穩(wěn)進(jìn)高新”中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省、市、縣打好發(fā)展“六仗”任務(wù)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，深入落實(shí)中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)岑川經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)“一城四區(qū)”，全面推進(jìn)“十大強(qiáng)縣工程”貢獻(xiàn)岑川力量。
二、主要目標(biāo)
�。ㄒ唬┤瞬沤ㄔO(shè)穩(wěn)步增強(qiáng)。以人才建設(shè)為發(fā)展基石，不斷聚焦農(nóng)村優(yōu)秀青年人力資源開發(fā)，把外出務(wù)工農(nóng)村優(yōu)秀人才引回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部，引領(lǐng)農(nóng)村優(yōu)秀青年在鄉(xiāng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。通過精準(zhǔn)分析研判、精準(zhǔn)儲(chǔ)備干部、精準(zhǔn)回引人才、重點(diǎn)發(fā)展培育等多項(xiàng)措施，吸引各類優(yōu)秀人才扎根農(nóng)村參與基層建設(shè)、接力鄉(xiāng)村振興，培養(yǎng)儲(chǔ)備一批講政治、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的村級(jí)后備力量。
（二）作風(fēng)建設(shè)不斷改善。以深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、聚合力、創(chuàng)一流”活動(dòng)為抓手，持續(xù)開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，探索推行以督察落實(shí)為抓手、通報(bào)問責(zé)為手段、問題解決為核心、推動(dòng)工作為目標(biāo)的工作方法。持續(xù)改善工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能，助力童市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄈ╉�(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”的工作理念，以“起步即沖刺、開局就決戰(zhàn)”的狀態(tài)擂響項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)鼓，通過采取狠抓重大項(xiàng)目發(fā)揮示范帶動(dòng)作用、做強(qiáng)保障優(yōu)化服務(wù)、提升招商引資質(zhì)效等系列措施，全力以赴擴(kuò)大有效投資，以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，錨定高質(zhì)量，跑出“加速度”，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新突破。
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)建設(shè)更加深化。深挖特色農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大種植和加工門類，持續(xù)培育和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。支持鹿隱山居、爹爹嶺、美美玩具廠3個(gè)引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大，鹿隱山居和爹爹嶺開拓餐飲民宿、生產(chǎn)加工等業(yè)態(tài)，形成三產(chǎn)融合新模式。培育樟樹港辣椒、紅薯葉、光伏發(fā)電、竹制品等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，讓岑川產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌打得更響、名片擦得更靚。
�。ㄎ澹┢桨步ㄔO(shè)越發(fā)穩(wěn)固。深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的系列重要論述，認(rèn)真貫徹中央部署和省市縣工作要求，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、助發(fā)展，夯實(shí)平安穩(wěn)定基石，推動(dòng)治理體系能力現(xiàn)代化，維護(hù)全鎮(zhèn)政治社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)有序。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）攬人才強(qiáng)基礎(chǔ)
1、加強(qiáng)村后備干部培養(yǎng)儲(chǔ)備。深入摸排各村（社區(qū)）35歲以下大中專畢業(yè)生，掌握其就業(yè)狀態(tài)，宣傳回鄉(xiāng)進(jìn)村工作的政策，鎮(zhèn)村兩級(jí)定期溝通，了解其真實(shí)意愿。組織實(shí)施村干部定向培養(yǎng)工程，堅(jiān)持定期補(bǔ)充調(diào)整村居后備干部。針對(duì)有意愿的畢業(yè)生，通過黨委座談、競(jìng)選面試等形式，納入后備干部人才庫，擇優(yōu)重點(diǎn)培養(yǎng)，極力做到“有人用，用則優(yōu)，用得好、留得下”的人才儲(chǔ)備，進(jìn)一步優(yōu)化村干部隊(duì)伍。
2、創(chuàng)新現(xiàn)有干部工作量化考核和獎(jiǎng)懲落實(shí)體系。根據(jù)全年工作任務(wù)，精化、簡(jiǎn)化、量化各項(xiàng)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行量化打分，積分排名，實(shí)現(xiàn)對(duì)村干部的全面細(xì)化考核，落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)任村干部的培養(yǎng)，通過多種培訓(xùn)形式，提升全體村干部的知識(shí)儲(chǔ)備與業(yè)務(wù)能力，發(fā)現(xiàn)一批有能力擔(dān)任支部書記的后備人員，極力營(yíng)造“能者上、庸者下”的良好政治生態(tài)。
3、依托親情、友情、鄉(xiāng)情的內(nèi)外互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與在外成功人士的情感聯(lián)絡(luò)。建立外出創(chuàng)業(yè)和務(wù)工人員的檔案，利用春節(jié)、中秋節(jié)等重要傳統(tǒng)節(jié)日，誠邀在外成功人士回鄉(xiāng)參觀產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，暢訴鄉(xiāng)情，共商發(fā)展大計(jì)；通過他們牽線搭橋招商引資，激發(fā)在外人員回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)激情。通過召開座談會(huì)、實(shí)地參觀算收益等形式宣傳家鄉(xiāng)投資環(huán)境、優(yōu)惠政策和發(fā)展前景，因勢(shì)利導(dǎo)開展人才回歸引進(jìn)工作。
（二）轉(zhuǎn)作風(fēng)促廉潔
1、嚴(yán)守出勤制度。全體鎮(zhèn)干部要嚴(yán)格按照《岑川鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、職工作風(fēng)建設(shè)考核方案》要求，準(zhǔn)時(shí)上下班打卡，不得遲到早退，特殊情況向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備，并履行好相關(guān)程序。
2、嚴(yán)遵工作紀(jì)律。全體鎮(zhèn)村干部要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決不散布、不發(fā)表違背黨中央決定的言論，堅(jiān)決不制造、不散播政治謠言，堅(jiān)決不搞任何非組織活動(dòng)，堅(jiān)決服從鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署、決策決定。時(shí)刻謹(jǐn)記我們的職責(zé)就是要踏踏實(shí)實(shí)為黨干事、為民辦事，要自覺遵守規(guī)章制度，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，做到“人在崗上，崗在心上”，積極作為，樹立標(biāo)桿。
3、嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)。全體鎮(zhèn)村干部要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和法律意識(shí)，知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢拒腐防變的思想防線。鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)肅整治有損黨和政府形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處、不講人情。特別是加大對(duì)黨員干部酒駕醉駕、打牌賭博等常見違紀(jì)違規(guī)行為的查處。
�。ㄈ�(zhēng)項(xiàng)目助發(fā)展
1、加強(qiáng)對(duì)外招商力度。各站辦、部門、各村要充分挖掘各自人脈優(yōu)勢(shì)，匯集最大招商合力，提供有效招商信息。鎮(zhèn)招商部門對(duì)反饋的信息要主動(dòng)拜訪洽談，搶抓一手信息的時(shí)效性。
2、營(yíng)造良好招商環(huán)境。打造優(yōu)美環(huán)境，化解矛盾糾紛，建立優(yōu)良秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升文明素質(zhì)，營(yíng)造濃厚氛圍，提升營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)吃下定心丸，安心謀發(fā)展。營(yíng)造一個(gè)有速度、有溫度的岑川招商環(huán)境。
3、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落地。各責(zé)任單位要嚴(yán)格對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)要求，做深做細(xì)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)用地、工程招標(biāo)等項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作。要緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和時(shí)間要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，以超常規(guī)的力度和決心確保重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)完工，以拼搶爭(zhēng)快的姿態(tài)確保項(xiàng)目早開工、早竣工、早達(dá)效。
4、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管。實(shí)行“一個(gè)重大項(xiàng)目、一名班子成員、一個(gè)工作專班推進(jìn)”的方法，全流程、全方位地跟蹤服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)中的突出問題，確保建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。對(duì)工作落實(shí)不到位、情節(jié)輕微的通報(bào)批評(píng)，對(duì)推諉扯皮、造成不良后果的嚴(yán)肅問責(zé)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序高效推進(jìn)。
�。ㄋ模┳ギa(chǎn)業(yè)提效能
1、加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。支持鹿隱山居、爹爹嶺、美美玩具廠3個(gè)引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大，鹿隱山居和爹爹 嶺開拓餐飲民宿、生產(chǎn)加工等業(yè)態(tài)，形成三產(chǎn)融合新模式。培育樟樹港辣椒、紅薯葉、光伏發(fā)電、竹制品等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目26個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)遍地開花，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶收入“雙增收”。讓岑川品牌打得更響、名片擦得更靚。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向主要依靠科技進(jìn)步、裝備條件改善轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)新型職業(yè)化農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；图s化。
3、打響旅游產(chǎn)業(yè)品牌。大力推動(dòng)農(nóng)文旅三產(chǎn)結(jié)合模式，將爹爹嶺農(nóng)場(chǎng)打造成為特色民宿休閑中心，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳策劃活動(dòng)，著力建設(shè)湘蓮種植區(qū)、加工區(qū)和休閑區(qū)，打通“綠水青山就是金山銀山”的價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，帶動(dòng)沿線地區(qū)邁入發(fā)展快車道。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)環(huán)境創(chuàng)文明
1、濃厚宣傳氛圍。要以新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)所（站）為陣地，傳播文明城市創(chuàng)建知識(shí)，宣傳文明創(chuàng)建工作成效。通過形式多樣、富有實(shí)效的宣傳，營(yíng)造人人爭(zhēng)做文明市民，全民參與、共創(chuàng)共建的良好氛圍。
2、優(yōu)化人居環(huán)境。聚焦影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、人居環(huán)境提升、村容村貌整治等工作內(nèi)容，逐步完善長(zhǎng)效清潔機(jī)制，培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的生活習(xí)慣，營(yíng)造干凈、整潔、健康的人居環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提“顏”增“質(zhì)”。
3、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，整治婚喪陋習(xí)、推進(jìn)移風(fēng)易俗。充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，帶頭做到喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他事不辦，自覺成為良好社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)者、踐行者、宣傳者。搭建新鄉(xiāng)賢參與建設(shè)平臺(tái)，聚集一批有德行、有才華的優(yōu)秀人士、道德模范、愛心人士，參與到村規(guī)民約、村史村情編撰、文化墻設(shè)計(jì)、道德講堂等開展中。通過評(píng)選道德模范等形式，深挖選樹一批群眾身邊看得見、信得過、學(xué)得到的移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，讓群眾成為宣傳內(nèi)容里的“話中人”，先進(jìn)典型里的“主人公”。奮力打造黨群關(guān)系和諧、民風(fēng)家風(fēng)純正、人文村貌齊美的文明鄉(xiāng)村。
（六）強(qiáng)治理保穩(wěn)定
1、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格防范。一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域管理。狠抓安全生產(chǎn)、食品安全、信訪維穩(wěn)、道路交通、未成年人保護(hù)、防溺水、森林防火、防汛抗旱、電信詐騙等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化隱患排查、日常監(jiān)管、巡查宣傳，以及對(duì)違法行為的打擊處理。二是突出重點(diǎn)人員管理。持續(xù)關(guān)注刑滿釋放人員、嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員、未成年人、退伍軍人等特殊人群，全面摸排并逐一分類登記建檔，做到“底數(shù)清、情況明”，強(qiáng)化日常監(jiān)管服務(wù)，分門別類落實(shí)管控措施及管控責(zé)任人，實(shí)時(shí)掌握情況，預(yù)防各類事件、案件的發(fā)生。三是突出重要時(shí)間管理。緊盯敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，密切關(guān)注和掌握重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體動(dòng)向，加強(qiáng)重大緊急信訪信息報(bào)送和預(yù)警，做到心中有數(shù)、超前防范。
3、防范化解村級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。各村要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),落實(shí)規(guī)范債務(wù)管理、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任,按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應(yīng)對(duì)有效”的要求，遵循“凡是沒有資金來源的項(xiàng)目一律不上馬，凡是主管部門沒有審批的項(xiàng)目一律不動(dòng)工”的原則，牢牢守住不發(fā)生新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。
3、科學(xué)做好疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)“乙類乙管”常態(tài)化防控，要更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效做好防控工作，圍繞保健康、防重癥，重點(diǎn)做好老年人、兒童、患基礎(chǔ)性疾病群體的疫情防控和醫(yī)療救治。各村村級(jí)衛(wèi)生室和岑川衛(wèi)生院要及時(shí)回應(yīng)群眾的咨詢，做好相關(guān)建議，切實(shí)保障群眾就醫(yī)用藥需求，守護(hù)好人民生命安全和身體健康。
4、防范極端天氣的不利影響。各站辦、部門各村要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),凝聚合力,做實(shí)做細(xì)持續(xù)高溫干旱、汛期暴雨洪水、雨雪冰凍等極端氣候的防范應(yīng)對(duì)工作,努力將不利影響降至最低。
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全我鎮(zhèn)打好“六仗”工作推進(jìn)機(jī)制，成立由李俊書記任組長(zhǎng)，陳泰北鎮(zhèn)長(zhǎng)和朱江波副書記為副組長(zhǎng)，各負(fù)責(zé)干部為成員的打好“六仗”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由朱江波副書記牽頭，具體抓落實(shí)。各村、部門要建立相應(yīng)組織推進(jìn)機(jī)制，研究制定實(shí)施方案和具體措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
�。ǘ⿲�(shí)行清單管理。全鎮(zhèn)站辦、部門要結(jié)合職能職責(zé)，對(duì)本方案明確的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確推進(jìn)實(shí)施的工作清單、任務(wù)清單。明確開展打好“六仗”工作的各負(fù)責(zé)人，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化調(diào)度考核。建立“周通報(bào)、月匯總、季總結(jié)”工作調(diào)度機(jī)制，由專班牽頭負(fù)責(zé)人周安排，相關(guān)情況及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)考核辦匯總，主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度，及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中的問題困難。鎮(zhèn)考核辦將加大督查力度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，并將落實(shí)打好發(fā)展“六仗”工作納入2023年綜合績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)工作成效明顯的村級(jí)、部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。各村、各部門要及時(shí)總結(jié)成績(jī)、宣傳成績(jī)亮點(diǎn)和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，提振發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力。