鑒于我鎮(zhèn)森林資源日漸枯竭，水土嚴重流失，我鎮(zhèn)第五屆二次人大通過了封山育林的決議，現(xiàn)具體實施如下：

    一、封山育林的意義

我鎮(zhèn)地處平汨岳三縣交界，有山林面積14萬畝，地理環(huán)境和氣候適宜發(fā)展林業(yè)生產。近年來，由于亂砍濫伐嚴重，群眾防火意識不強，致使全鎮(zhèn)森林覆蓋率低于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水土流失嚴重，生態(tài)失衡，防御自然災害能力弱，影響了全鎮(zhèn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。封山育林是我國常見的、簡便易行的、投資省、見效快、收益大的根本性措施。實踐證明，封山育林不僅可以有效地改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡，推進農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展，增加農民收入，而且對優(yōu)化環(huán)境，加快新農村建設具有現(xiàn)實意義。為此，各村一定要從戰(zhàn)略和全局的角度，把握好封山育林，作為事關全局的大事來抓，以促進全鎮(zhèn)生態(tài)、經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。

二、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以建設綠色岑川，美麗家園為目標，以提倡森林覆蓋率為抓手，加快培育和擴大森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，堅持“合理規(guī)劃、因地制宜、以封為主、封管并重”為原則，廣泛宣傳，嚴格執(zhí)法，強化管理，推進封山育林進程，加快封山育林步伐。

 

    三、范圍、期限、方式

    ①全鎮(zhèn)11個村，面積約14萬畝，涉及居民2.1萬人，包括：

    對補償性省級公益林實行全封山，面積16345畝，對以后新增的省級公益林面積同樣遵照執(zhí)行，時限自2013年3月1日起到2023年3月1日止。

    對岳紙，祥發(fā)林業(yè)科技有限公司等企業(yè)造林實施全封山面積14233畝，以后每個造林企業(yè)新增造林面積同樣遵照執(zhí)行。

    對全鎮(zhèn)自然村商品林實施全封山。

    ②全封山范圍內竹木死亡的或生長4年達到主伐年齡的毛竹由村委會向鎮(zhèn)政府提出申請由鎮(zhèn)林業(yè)站申報林業(yè)局審批采伐。

    四、步驟

    第一階段：（一個月）宣傳發(fā)動，確定范圍，制訂封山育林管理辦法，成立封山育林領導小組和管理機構，各村召開大會，廣泛發(fā)動宣傳，營造全鎮(zhèn)封山育林氛圍。

    第二階段：組織實施、制訂護林防火村規(guī)民約，組織林權所有者建立森林資源檔案，成立護林防火隊伍，開展巡邏，有針對性地打擊破壞森林資源違法犯罪分子，在封山育林主要山口、路口建立界樁及護林公約，設立封育碑。

    第三階段：檢查總結，單獨考核，關聯(lián)項目。

     ⑤、措施

    ⑴、加強領導：成立封山育林工作領導小組，組長唐杏桂，副組長劉忠桂、李戰(zhàn)良、王超群、曾志祥、李學勤、許成山、吳跳平，由王超群為辦公室主任。下設巡查組，由王、吳任組長，各村護林員為巡查員，專門巡查轄區(qū)內盜伐，非法收購，違規(guī)野外用火等行為。

    ⑵、落實責任：各村封山育林工作，村主任為第一責任人，直接責任人為護林員，林業(yè)站負責規(guī)劃和技術指導。布置病蟲害防治，布置防火線割劃，并負責指導人工更新和人工種植，并負責聯(lián)系林業(yè)行政執(zhí)法單位從嚴打擊各村護林員上報的嚴重損害封山育林和森林資源的行為。

    ⑶、規(guī)劃定界：由林業(yè)站根據范圍繪制規(guī)范圖，分類界定面積及四至。各村根據規(guī)劃在醒目處樹立標牌。

    ⑷、組織隊伍：全鎮(zhèn)組建護林撲火隊，重點巡查各封山區(qū)域亂砍濫伐及違規(guī)野外用火。各村組建護林撲火隊，設隊長1名，專職巡邏。并與鎮(zhèn)政府簽訂責任狀，鎮(zhèn)村共同管理，其工資由財政統(tǒng)籌解決。各村撲火隊臨時工資由村上解決，鎮(zhèn)撲火隊由鎮(zhèn)政府安排。

    ⑸、強化措施：各村要根據實際制訂封山育林護林公約，辦法切實可行，對破壞封山育林的行為予以嚴懲不貸，鎮(zhèn)政府舉報電話：13037305695、18873032266

    （6）、加強督查、考核：鎮(zhèn)黨政府不定期組織人員對各村封山育林情況進行全面督查，對封山育林進展快、成效顯著的單位予以通報表揚，并將考核結果列入鎮(zhèn)黨政年終目標考核，并與項目實施和轉移支付掛鉤。