各村:
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)定國(guó)家糧食生產(chǎn)的政策，全面落實(shí)糧食生產(chǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)民種糧積極性，努力擴(kuò)大糧食種植面積，促進(jìn)我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。創(chuàng)建糧食生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特制定我鎮(zhèn)2014年糧食生產(chǎn)工作方案：
一、工作目標(biāo)和工作措施
2014年，我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)總的目標(biāo)是:穩(wěn)定種植面積，全面遏制拋荒，努力擴(kuò)大雙季稻，淘汰落后的直播方式，確保產(chǎn)糧重鎮(zhèn)不動(dòng)搖。具體任務(wù)是：糧食作物播種面積14400畝，其中早稻8840畝，一季稻1000畝，雙季晚稻12000畝，玉米2200畝，集中育秧3000畝，大豆1500畝，其他雜糧1200畝。
工作措施是：①區(qū)域規(guī)劃，突出重點(diǎn)；②依靠科技，加強(qiáng)示范；③目標(biāo)管理，明確責(zé)任；④分類(lèi)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
二、工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
2014年糧食生產(chǎn)工作按重點(diǎn)村、一般村、種糧大戶(hù)分類(lèi)。
（一）重點(diǎn)村：新南村、水口村、大義村、正北村、包灣村、新沙村。
1、以上各村交通和水源便利、陽(yáng)光充足，都屬于農(nóng)綜開(kāi)發(fā)和耕地平整的項(xiàng)目實(shí)施村（見(jiàn)任務(wù)分解表）。
2、落實(shí)好糧食生產(chǎn)村支書(shū)和村主任責(zé)任制，各村書(shū)記要親自?huà)鞄�，落�?shí)一把手負(fù)責(zé)制。
3、所有縣、鄉(xiāng)、村公路兩旁全部為雙季稻。
4、新南村、水口村、大義村、正北村要建立雙季稻示范片。具體分別為：新南1200畝、水口1000畝、大義800畝、正北800畝、新沙村800畝、包灣400畝。
5、各村必須落實(shí)三統(tǒng)一，即統(tǒng)一翻耕、統(tǒng)一調(diào)種、統(tǒng)一催芽和育秧，以確保全鎮(zhèn)早稻總面積不低于5000畝。
6、確保無(wú)一處拋荒田、無(wú)直播田，禁止以直播這種落后的栽種方法流轉(zhuǎn)土地。
（二）一般村：郭洞村120畝、新福村100畝、龍福村100畝、九豐村100畝、高峰村。
1、確保農(nóng)綜項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)水田全部為雙季稻。
2、確保無(wú)一處拋荒田。
3、確保無(wú)直播面積。
（三）種糧大戶(hù)
1、積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械插秧。
2、承包水田面積為50畝以上的，且承包合同齊全，承包期一年以上的，為糧食生產(chǎn)大戶(hù)。
3、承包的水田全部栽種雙季稻，育秧方式為集中育秧。
4、雙季稻補(bǔ)助以實(shí)際種植面積計(jì)算，經(jīng)鎮(zhèn)政府核準(zhǔn)后，由各村重點(diǎn)整合到大戶(hù)。
5、確保種糧面積，積極發(fā)展種糧大戶(hù)（新南村22戶(hù)、水口村20戶(hù)、大義村16戶(hù)、正北村16戶(hù)、包灣村6戶(hù)、金星村14戶(hù)等）。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作
鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式靈活適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，每個(gè)重點(diǎn)村至少流轉(zhuǎn)土地600－1200畝。各村書(shū)記、村民委員會(huì)主任、辦村干部應(yīng)全力做好土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作，讓專(zhuān)業(yè)戶(hù)、大戶(hù)必須拿到土地。
三、具體措施
（1）加大考核力度
糧食生產(chǎn)考核列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)目標(biāo)管理和績(jī)效考核千分制內(nèi)容，在目標(biāo)管理考核中占50分。糧食生產(chǎn)目標(biāo)考核以平時(shí)考核與階段考核結(jié)合，田間考核與資料考核結(jié)合，全年綜合評(píng)定。階段考核分三次進(jìn)行：第一次，3月20日，重點(diǎn)查集中育秧工作到位落實(shí)，糧食生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、糧食生產(chǎn)激勵(lì)政策宣傳；第二次，4月5日，辦村干部和村干部包片及示范，重點(diǎn)查早稻面積，落實(shí)與公示情況，種糧大戶(hù)田間初評(píng)，土地流轉(zhuǎn)合同核實(shí)；第三次，8月下旬，重點(diǎn)查雙季稻面積完成情況、全年拋荒情況、大戶(hù)審核、糧食生產(chǎn)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)、集中示范連片等工作，全年綜合核實(shí)考評(píng)。
因糧食生產(chǎn)檢查驗(yàn)收中受到省、市、縣點(diǎn)名批評(píng)的村分別扣30分、20分、10分；示范連片、集中育秧、糧食生產(chǎn)臺(tái)賬不清，扣1-5分；出現(xiàn)病蟲(chóng)害責(zé)任事故的，扣1-10分。
（2）加大獎(jiǎng)罰力度
①重點(diǎn)村：經(jīng)鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收完成下達(dá)早稻任務(wù)的，按縣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
經(jīng)驗(yàn)收：各村按縣里實(shí)際驗(yàn)收數(shù)字予以補(bǔ)貼，多余部分歸各村用于水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各村爭(zhēng)創(chuàng)全縣糧食生產(chǎn)示范村和糧食生產(chǎn)先進(jìn)村。縣、鄉(xiāng)、村公路兩旁每出現(xiàn)1處2畝以上連片拋荒田，從各村轉(zhuǎn)移支付中扣除1000元。
②一般村：達(dá)到考核指標(biāo)。在農(nóng)綜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)必須栽上早稻，確保無(wú)拋荒田。
③種糧大戶(hù)：由本人申請(qǐng)、村上申報(bào)、鎮(zhèn)里審核，經(jīng)縣驗(yàn)收核實(shí)達(dá)標(biāo)的，500畝以上雙季稻大戶(hù)上報(bào)縣政府予以獎(jiǎng)勵(lì)，其他大戶(hù)由鎮(zhèn)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
④糧食生產(chǎn)先進(jìn)村：雙季稻種植面積最大村、種糧大戶(hù)最多的村。
（三）加大培訓(xùn)和宣傳力度，堅(jiān)持走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法
鎮(zhèn)政府將組織早稻生產(chǎn)宣傳車(chē)在全鎮(zhèn)巡回宣傳3天，發(fā)放5000份糧食生產(chǎn)相關(guān)政策宣傳資料，各村支兩委在3月10日前，將資料發(fā)放到農(nóng)戶(hù)。同時(shí)各村要召開(kāi)黨員組長(zhǎng)會(huì)和戶(hù)主會(huì)，組織全民積極參與。每村要張貼糧食生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)不得少于50條。把早稻生產(chǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)。
四、加大投入力度
雙季稻每畝補(bǔ)貼按國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；同時(shí)鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)早稻生產(chǎn)完成任務(wù)的村，采取按實(shí)補(bǔ)貼，誰(shuí)種補(bǔ)誰(shuí)，多種多補(bǔ)，不種不補(bǔ)。落實(shí)“村民申報(bào)，以村匯總，公開(kāi)公示，鎮(zhèn)上核查，動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼”，直接補(bǔ)給種糧農(nóng)戶(hù)。
五、加大督查和責(zé)任落實(shí)
從3月6日到3月20日采取三天一通報(bào)、一星期一講評(píng)的辦法，實(shí)行線(xiàn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，采取干部包村、村干部包片、包大戶(hù)發(fā)展，組長(zhǎng)包組、黨員帶頭的包干責(zé)任制。把重點(diǎn)區(qū)域的田具體包干到人，確保收到良好的工作效果
鎮(zhèn)上成立以王跳平為糧食生產(chǎn)督查組長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展線(xiàn)干部和農(nóng)技站的干部為成員，分別以宣傳資料發(fā)放、干部包干、早稻集中育秧、示范連片、丘塊落實(shí)情況及育秧臺(tái)賬，以及翻耕，落實(shí)秧田等方面進(jìn)行幾次重點(diǎn)督查。
六、加大領(lǐng)導(dǎo)組織力度
為確保糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位，全鎮(zhèn)上下務(wù)必將糧食生產(chǎn)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓緊抓落實(shí)，特成立岑川鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由唐杏桂同志任組長(zhǎng)，游國(guó)賢、李戰(zhàn)良、王跳平為副組長(zhǎng)，龍導(dǎo)平、鄒江、李學(xué)勤、黃霞明、朱迪光、駐各村群眾路線(xiàn)指導(dǎo)員等為成員，辦公室設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。
二0一四年三月六日