余坪鎮(zhèn)2024年糧食生產(chǎn)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，切實(shí)扛起糧食安全的政治責(zé)任，確保我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)擴(kuò)面穩(wěn)產(chǎn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和健康發(fā)展，根據(jù)平江縣2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神和文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定余坪鎮(zhèn)2024年度糧食生產(chǎn)實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

2024年我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)總目標(biāo)是：穩(wěn)定糧食播種面積。擴(kuò)大雙季稻種植，全面遏制控荒，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。推廣優(yōu)質(zhì)稻，集中育秧，合理密植，安全齊穗，測(cè)土配方施肥，病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。機(jī)械化育插秧技術(shù)及水稻全程機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)。有效提高單產(chǎn)總量，促進(jìn)效益，依靠科技提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全，努力爭(zhēng)創(chuàng)全縣糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2024年我鎮(zhèn)雙季稻種植任務(wù)是12000畝，其中早稻集中育秧任務(wù)9000畝，高檔優(yōu)質(zhì)稻10000畝。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行黨政同責(zé)，落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委成立2024年糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記翁方平任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)胡奇林任組長(zhǎng)，黨委委員、紀(jì)委書記吳建君、黨委委員黃群同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他黨政負(fù)責(zé)干部任副組長(zhǎng)，劉紅偉、吳柏力、鐘勇、朱應(yīng)安等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉紅偉同志任辦公室主任，各村支部書記為2024年度糧食生產(chǎn)直接責(zé)任人。各村就糧食生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)向鎮(zhèn)人民政府遞交責(zé)任狀，將糧食生產(chǎn)任務(wù)分解到組、到生產(chǎn)主體和丘塊，逐項(xiàng)落實(shí)到位。

三、工作措施

一是突出示范帶領(lǐng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)機(jī)制，將主干公路沿線村糧食生產(chǎn)列為鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村的工作任務(wù)。充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，由班子成員帶頭在各糧食生產(chǎn)聯(lián)系村建設(shè)以雙季稻生產(chǎn)為主的5000畝以上的高產(chǎn)示范片。各辦村干部要督導(dǎo)各村任務(wù)落實(shí)，切實(shí)解決糧食生產(chǎn)中的相關(guān)難題，實(shí)行聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)辦村干部與所聯(lián)村同獎(jiǎng)同罰。

二是抓好重點(diǎn)區(qū)域布局。一要抓好雙季稻種植全覆蓋，突出雙季稻種植重點(diǎn)村：市里、張市、景福、泉源、宋塅、忘私、范固、余坪社區(qū)、豐益、談胥、稻竹、盤山、新莊；二要抓好平伍、余市、余岑、余梅主干公路沿線的雙季稻種植全覆蓋，各村主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)沒有栽種油菜的必須種植雙季稻。三要抓好雙季稻示范區(qū)建設(shè)：重點(diǎn)建設(shè)以張市-景福、宋塅-忘私為主的千畝雙季稻示范片。

三是抓好優(yōu)質(zhì)稻栽種、提升品質(zhì)。抓好“湘米工程”的實(shí)施，突出推廣高檔優(yōu)質(zhì)稻，推廣選用省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的“湘米工程”高檔優(yōu)質(zhì)稻名錄中適合我鎮(zhèn)栽培的品種，實(shí)行“一片一種”，突出抓好5個(gè)1000畝高檔優(yōu)質(zhì)稻示范片。大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣一批經(jīng)濟(jì)適用的從種到收的農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高作業(yè)效率，提升生產(chǎn)效益。

四是抓好集中育秧。集中育秧是雙季稻實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，有效防控自然災(zāi)害，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。全面落實(shí)早稻集中育秧扶持政策，鼓勵(lì)支持村委會(huì)、育秧大戶為周邊的散戶、小農(nóng)戶提供育秧服務(wù)，同時(shí)合理搭配好早晚稻優(yōu)質(zhì)品種，實(shí)行“早專晚優(yōu)”種植，做到雙季高產(chǎn)。

五是嚴(yán)格控制耕地拋荒。堅(jiān)決杜絕違法占用耕地和基本農(nóng)田的行為，禁止任何單位和個(gè)人閑置荒蕪耕地，對(duì)棄耕拋荒連續(xù)二年以上的，發(fā)包方（村委會(huì)）有權(quán)要求終止土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。建立補(bǔ)貼發(fā)放與耕地保護(hù)掛鉤機(jī)制，對(duì)拋荒耕地停發(fā)惠農(nóng)補(bǔ)貼，各村要建立拋荒田真實(shí)臺(tái)帳，逐丘整改銷號(hào)，確�；�本農(nóng)田內(nèi)無連片1畝以上的常年性拋荒，主干公路沿線可視范圍內(nèi)沒有拋荒田。對(duì)各村拋荒治理情況進(jìn)行排隊(duì)考核，落實(shí)耕地拋荒村級(jí)責(zé)任問責(zé)制。

六是要進(jìn)一步抓好新農(nóng)機(jī)推廣。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要積極向上對(duì)接，加大機(jī)拋、機(jī)插力度，對(duì)新購(gòu)拋秧機(jī)、插秧機(jī)的大戶補(bǔ)貼外獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元，提高機(jī)械化水平，重點(diǎn)做好拋秧機(jī)等新農(nóng)機(jī)的推廣服務(wù)工作。

七是抓好土地流轉(zhuǎn)工作。加強(qiáng)大戶培育，各村要及早動(dòng)手，主動(dòng)介入土地流轉(zhuǎn)工作，確保各村以公開公正公平的方式連片集中流轉(zhuǎn)，做到流轉(zhuǎn)得又快又好、不誤農(nóng)時(shí)，同時(shí)保證經(jīng)營(yíng)主體合理的產(chǎn)業(yè)收入。

四、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)

(一)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

全年全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作設(shè)立種糧先進(jìn)村，優(yōu)秀種糧大戶兩個(gè)專項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)。

1、種糧先進(jìn)村考核指標(biāo)：

①全年種植雙季稻面積達(dá)到該村水田面積60％以上（以無人機(jī)測(cè)量數(shù)據(jù)為依據(jù)）且主干公路沿線可視范圍內(nèi)雙季稻種植率達(dá)100%（除油菜種植田外），不出現(xiàn)拋荒。

②糧食生產(chǎn)政策宣傳好，無補(bǔ)貼不到位現(xiàn)象，無因補(bǔ)貼上訪現(xiàn)象。

2、鎮(zhèn)優(yōu)秀種糧大戶考核指標(biāo)：

①承包水田種植雙季稻300畝以上，承包期2年以上，承包合同齊全。

②雙季稻種植應(yīng)全部使用集中育秧，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，無拋荒田。

③遵紀(jì)守法，無違規(guī)違法現(xiàn)象。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

1、先進(jìn)村獎(jiǎng)勵(lì)：在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)遴選1-2個(gè)村，申報(bào)縣級(jí)先進(jìn)村，由縣獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；同時(shí)根據(jù)雙季稻種植完成比例評(píng)選5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)先進(jìn)村，每村獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

2、優(yōu)秀種糧大戶：推薦1-2名種糧大戶參加縣級(jí)評(píng)選，被評(píng)選為縣級(jí)優(yōu)秀種糧大戶的每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；評(píng)選為鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)秀種糧大戶的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

3、糧食生產(chǎn)考核列入鎮(zhèn)對(duì)村目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，考核分值50分。以完成分配任務(wù)百分比計(jì)分，對(duì)完成鎮(zhèn)分配雙季稻生產(chǎn)任務(wù)在30％以下的，扣除村級(jí)全年考核分50分。

4、出現(xiàn)單個(gè)拋荒丘塊面積達(dá)1畝以上，將在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并扣5分；出現(xiàn)單個(gè)拋荒面積達(dá)2畝以上的，通報(bào)批評(píng)、村級(jí)及聯(lián)村干部考核各扣10分，取消糧食生產(chǎn)專項(xiàng)工作的所有評(píng)先評(píng)優(yōu)資格及專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。村級(jí)出現(xiàn)糧食補(bǔ)貼責(zé)任現(xiàn)象的，根據(jù)情節(jié)追究相關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

6、雙季稻種植除享受國(guó)家補(bǔ)貼外（早稻補(bǔ)貼、集中育秧補(bǔ)貼和規(guī)模補(bǔ)貼），再予以獎(jiǎng)勵(lì)。種植大戶在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)雙季稻種植面積50-100畝的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元；雙季稻種植面積100-200畝的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)350元；雙季稻種植面積200-300畝的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)400元；雙季稻種植面積300畝以上的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)450元。

五、宣傳發(fā)動(dòng)

各村要召開組長(zhǎng)會(huì)、大戶會(huì)、戶主會(huì)進(jìn)行宣傳，要充分運(yùn)用“村村響”、村級(jí)微信群等宣傳糧食生產(chǎn)政策。

六、工作督查

糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)的工作督查并進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào)，嚴(yán)格按照督查情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰，3月15日前督查土地流轉(zhuǎn)和早稻面積落實(shí)；4月15日前考核早稻集中育秧面積；5月上中旬查糧食生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，對(duì)早稻種植面積先進(jìn)村、種糧大戶，進(jìn)行臨田初評(píng)，考核拋荒及重點(diǎn)技術(shù)落實(shí)等；6月底前，各村要將早稻種植面積公示到村、到組，鎮(zhèn)政府將設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)；8月下旬，重點(diǎn)查雙季稻面積種植、各村拋荒情況。