一、“十三五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略

（一）“十三五”發(fā)展面臨的形勢

“十三五”時(shí)期，是我鎮(zhèn)加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)、全面實(shí)現(xiàn)小康的關(guān)鍵時(shí)期。從內(nèi)外條件來分析，長壽的發(fā)展面臨著有利的機(jī)遇。從國內(nèi)環(huán)境看，國家將穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和改善民生作為“十三五”時(shí)期的主要任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和連片脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，財(cái)政支出重點(diǎn)向“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜，有利于我們爭取更多項(xiàng)目和政策支持。從省內(nèi)層面看，省、市加快推進(jìn)長株潭“兩型社會”建設(shè)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、湖南長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，縣內(nèi)蒙華鐵路、平益高速等重大投資項(xiàng)目實(shí)施，將進(jìn)一步打開對外開放的通道，拉近我鎮(zhèn)與長株潭、武漢等地距離，有利于我鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游。今年我鎮(zhèn)又被列為全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于促進(jìn)我鎮(zhèn)土地、戶籍、投融資、社會保障等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，以及城市綜合交通體系、“兩供兩治”、“兩房兩相”等方面的設(shè)施建設(shè)。從自身實(shí)際看，資源豐富，基礎(chǔ)條件較為完善，產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)，發(fā)展空間和潛力很大，平益高速修通將徹底解決長期制約我鎮(zhèn)發(fā)展的交通瓶頸，為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了保障。同時(shí)，人民群眾致富奔小康的愿望強(qiáng)烈，為我鎮(zhèn)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。

（二）“十三五”總體思路和戰(zhàn)略目標(biāo)

1、“十三五”總體發(fā)展思路

堅(jiān)持以全面建成小康社會為總攬，緊緊瞄準(zhǔn)三大戰(zhàn)略（即：打造全省新型城鎮(zhèn)化樣板鎮(zhèn)、平江東部游客集散中心、平江東部工業(yè)新城），全力推進(jìn)四大會戰(zhàn)（即：項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)大會戰(zhàn)、園區(qū)平臺大會戰(zhàn)、美麗鄉(xiāng)村大會戰(zhàn)），穩(wěn)步推進(jìn)五大體系（即：新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)綜合治理、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、民生改善），把改革創(chuàng)新貫穿于各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新社會治理，保障改善民生，全面建設(shè)美麗長壽、文明長壽、幸福長壽。

2、“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略

——堅(jiān)持把科學(xué)跨越發(fā)展作為中心任務(wù)。始終牢記發(fā)展是第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，使經(jīng)濟(jì)“三量”不斷邁上新臺階，實(shí)現(xiàn)在全縣經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)中求進(jìn)。

——堅(jiān)持把三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主攻方向。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟(jì)增長向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施“重點(diǎn)突破、整體帶動”的發(fā)展思路，到2021年，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值達(dá)到2億元，年均增長10％。

——堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大保障。繼續(xù)解放思路，創(chuàng)新思路，勇于變革，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商引資力度，以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量，更多地獲取發(fā)展資源，拓展發(fā)展空間，以思想大開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

——堅(jiān)持把改善民生、綠色發(fā)展作為根本目的。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然發(fā)展，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快社會事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新社會管理模式，促進(jìn)社會和諧，繁榮地方經(jīng)濟(jì)，保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（三）“十三五”發(fā)展目標(biāo)

綜合把握我鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、未來五年發(fā)展趨勢和各方面條件，提出今后五年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到2021年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.07億元，年均增長8%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值2億元，年均增長10%；財(cái)政收入達(dá)到1億元，年均增長6%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到17億元；農(nóng)民純收入達(dá)到9000元，

2、社會發(fā)展目標(biāo)：到2021年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，新增城鎮(zhèn)人口1萬人以上；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；社會保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保覆蓋率100%，貧困人口不斷減少。

3、人民生活目標(biāo)：農(nóng)民人均純收入年均增長16％以上，農(nóng)村安全飲用水達(dá)標(biāo)率為100％，社會環(huán)境全面優(yōu)化，社會大局安全穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

二、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和措施

（一）堅(jiān)持招商引資，加快推進(jìn)新型工業(yè)化

1.加大招商引資。圍繞醫(yī)用材料制造、竹木制品加工、食品加工、電子產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步認(rèn)真研究沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長株潭產(chǎn)業(yè)動向、全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有針對性地包裝、推介一批項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)值大、資源消耗少、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。“十三五”期間力爭引進(jìn)千萬元規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上，培植100萬元以上稅源大戶3家，打造2個(gè)產(chǎn)值過億元產(chǎn)業(yè)。

招商引資計(jì)劃任務(wù)

項(xiàng)目內(nèi)容	項(xiàng)目投資計(jì)劃	擬落地時(shí)間
夜合山-仙姑巖景區(qū)綜合開發(fā)	20000萬	2018-2019年
商業(yè)步行街開發(fā)	5000萬	2019-2020年

2.優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。深入開展聯(lián)手幫扶，搞好項(xiàng)目的跟蹤和服務(wù)，重點(diǎn)扶持醫(yī)用材料制造、竹木制品加工、食品加工、電子產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2021年培植3家以上龍頭企業(yè)，打造1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1.大力完善基礎(chǔ)設(shè)施�！笆�三五”期間，積極爭取汨羅江長壽段綜合治理工程、城區(qū)防洪圈建設(shè)，完成全鎮(zhèn)所有病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，形成高效節(jié)約的水利灌溉體系。加快交通建設(shè)步伐，爭取平益高速在“十三五”期間建成通車，力爭90%以上村民組通水泥路。到2021年完成所有村農(nóng)網(wǎng)改造。

基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃任務(wù)

1、黃金河長壽綜合治理。 2、黃金河及西溪河防洪堤建設(shè) 3、上型水庫及大山塘、河堤堰壩加固處險(xiǎn) 4、汨羅江長壽段綜合治理及耕地保護(hù)圈建設(shè) 5、42個(gè)村主干村路拓寬改造 6、新港、塘口等18個(gè)村土地平整 7、大水、金龍等20個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè) 8、九洲碑渠道綜合治理 9、四灣-金龍通村道路建設(shè) 10、國防公路長壽段升級改造 11、長壽鎮(zhèn)至長壽風(fēng)景區(qū)夜合山景點(diǎn)旅游公路建設(shè) 12、共和、沙聯(lián)、聯(lián)升、九嶺等四村農(nóng)網(wǎng)改造 13、基本糧田建設(shè) 14、長壽至詠生通鄉(xiāng)公路建設(shè)

2.打造農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)板塊。鼓勵農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化生產(chǎn)經(jīng)營模式，重點(diǎn)打造“五大”產(chǎn)業(yè)版塊：一是糧食生產(chǎn)版塊。加大對種糧大戶、種糧大村獎勵力度，嚴(yán)格控制耕地拋荒，確�；�本農(nóng)田面積不減少、用途不改變，每年糧食種植面積穩(wěn)定在6萬畝以上。二是油菜生產(chǎn)版塊。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好S308沿線和長黃線等兩個(gè)萬畝高產(chǎn)油菜示范基地，每年油茶種植面積穩(wěn)定在3.5萬畝以上；三是油茶林版塊。力爭“十三五”期間，全鎮(zhèn)新造油茶3萬畝以上，低改1萬畝。四是用材林版塊。力爭每年新造杉木、南竹林2萬畝以上，到2021年活立木蓄積量在2015年基礎(chǔ)上增加6萬方左右。五是中藥材版塊。做好平術(shù)等中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)推廣，到2021年力爭中藥材種植面積達(dá)到2萬畝以上。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃任務(wù)

1、雙低油菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)（大水等30個(gè)村） 2、中藥材基地建設(shè)（坳上等5個(gè)村） 3、魚種繁育項(xiàng)目基地建設(shè)（寶楓村） 4、油茶高產(chǎn)示范基地建設(shè)（新港等20個(gè)村） 5、萬畝林業(yè)生態(tài)示范基地建設(shè) 6、大水片、國付片、新港片等糧食高產(chǎn)示范片建設(shè)

3.優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)業(yè)科技推廣，大力推廣農(nóng)機(jī)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)化水平。鼓勵山林土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)土地管理，健全土地管理責(zé)任制，加大對違法用地的查處力度，切實(shí)保護(hù)耕地。加強(qiáng)動植物疫情防控、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)計(jì)劃任務(wù)

1、油菜機(jī)械化技術(shù)推廣 2、菜籽油深加工項(xiàng)目建設(shè) 3、培植林業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社10個(gè) 4、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測項(xiàng)目建設(shè) 5、培育80-100戶/年農(nóng)業(yè)科技示范戶，創(chuàng)建試驗(yàn)示范基地2個(gè) 6、培育蔬菜基地5000畝 7、治理水土流失面積50平方公里

（三）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

1、加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。強(qiáng)化以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)的理念，完成全鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制，完善城區(qū)交通、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃，到“十三五”末實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，逐步建立健全規(guī)劃公示、聽證等制度，完善部門聯(lián)審和分區(qū)巡查監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行建房審批工作流程。加強(qiáng)規(guī)劃法律法規(guī)宣傳，讓群眾參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃；加大執(zhí)法和問責(zé)力度，嚴(yán)格落實(shí)拆違控建責(zé)任，做到違法建設(shè)拆除不留尾巴、處罰不留隱患；實(shí)行堵疏結(jié)合，規(guī)范拆遷安置。

（1）村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定與實(shí)施。要突出集鎮(zhèn)農(nóng)村建房、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、路網(wǎng)及各地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施空間布局的改善和優(yōu)化，強(qiáng)化對各地建設(shè)活動的管制。大力整治村容鎮(zhèn)貌，禁止集鎮(zhèn)地零星分散建房，改變農(nóng)民建房“散、亂、差”狀況，充分展現(xiàn)山水田園風(fēng)光，到2021年，全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)空間格局和建設(shè)風(fēng)貌得到明顯改善。

（2）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管。一要加強(qiáng)城郊結(jié)合部的整治和管理，二要提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與水平，三要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“一書三證”制度，城鎮(zhèn)用地容積率，城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入產(chǎn)出效益。

2、加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。以獲批第三批全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、湖南省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)入岳陽市20家特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位為契機(jī)，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)、游客集散中心城鎮(zhèn)、平江東部工業(yè)新城、創(chuàng)建全省新型城鎮(zhèn)化典范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定位，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)和省級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)，力爭進(jìn)入市委、市政府的第二批特色小鎮(zhèn)授牌單位。

（1）加強(qiáng)市政工程設(shè)施建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，積極承接相關(guān)城市制造業(yè)疏解和轉(zhuǎn)移，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)就業(yè)吸納能力，使其逐步成為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)和居住的重要載體。

市政工程設(shè)施建設(shè)計(jì)劃任務(wù)

1、啟動污水處理二期工程 2、新建垃圾中轉(zhuǎn)站（兩座），公廁（三座） 3、昭公山公園、恒弘休閑廣場、黃金河休閑帶建設(shè) 4、保障性住房200套 5、搬遷安置小區(qū)建設(shè) 6、十條背街小巷升級改造

（2）完善城鎮(zhèn)綜合交通體系。保障不同群體出行權(quán)益，確立以城市公共交通、自行車交通和步行為主導(dǎo)的緊湊型城市交通發(fā)展戰(zhàn)略。一是優(yōu)先發(fā)展公共交通。二是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)停車設(shè)施建設(shè)。三是大力推進(jìn)步行和自行車林蔭道慢行系統(tǒng)建設(shè)。四是進(jìn)一步完善行人過街設(shè)施、隔離設(shè)施和交通標(biāo)識。五是優(yōu)化城鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

城鎮(zhèn)綜合交通體系計(jì)劃任務(wù)

1、太平南路、致富路、富家路、古江路、太平南路延伸線、南環(huán)路等道路建設(shè) 2、長壽客運(yùn)三級站建設(shè) 3、公共交通系統(tǒng)建設(shè) 4、交叉路口標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)識及交通指示燈建設(shè) 5、城鎮(zhèn)消防系統(tǒng)建設(shè) 6、長壽大道“白改黑”及美化、綠化、亮化建設(shè) 7、平益高速連接線建設(shè)

（3）加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。一是優(yōu)化學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)模。二是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。三是加強(qiáng)社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)。四是優(yōu)化社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施布局。

城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃任務(wù)

1、平江縣第二人民醫(yī)院整體搬遷 2、管道天然氣建設(shè) 3、將軍希望學(xué)校及中心幼兒園建設(shè) 4、城鎮(zhèn)飲水工程建設(shè) 5、特色醫(yī)療服務(wù)醫(yī)院建設(shè) 6、敬老院及老年活動中心建設(shè) 7、長壽殯葬服務(wù)中心及公墓山建設(shè) 8、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)

（4）健全城鎮(zhèn)安全保障體系。加強(qiáng)城市消防、防洪、排水防澇、治安和救援救助能力建設(shè)。

城鎮(zhèn)安全保障建設(shè)計(jì)劃任務(wù)

1、消防中隊(duì)及消防站建設(shè) 2、城鎮(zhèn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 3、新建提升泵站（兩座：金溪花園和西溪橋） 4、城鎮(zhèn)防洪堤建設(shè)

（5）夯實(shí)城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)金融、物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，商貿(mào)、流通、餐飲、住宿等生活服務(wù)業(yè)，在城鎮(zhèn)集聚，利用土地、資源、勞動力等要素的比較成本優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)發(fā)展制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、各地特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型資源加工型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建長壽特色鮮明、錯位發(fā)展、良性互動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)計(jì)劃任務(wù)

1、星級賓館建設(shè) 2、商業(yè)步行街建設(shè) 3、傳統(tǒng)食品加工業(yè)建設(shè) 4、電子產(chǎn)業(yè)建設(shè) 5、小貸公司建設(shè) 6、長壽物流園建設(shè) 7、游客集散中心建設(shè) 8、大型商貿(mào)超市建設(shè) 9、竹木地板加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)

3、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)在“五新”上求突破，即：產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新格局，農(nóng)民生活有新提高，鄉(xiāng)風(fēng)習(xí)俗有新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌有新變化，鄉(xiāng)村管理有新機(jī)制。加大資金投入，加快農(nóng)村文化活動中心、鄉(xiāng)村道路、人畜安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境整治行動，加大農(nóng)村污染治理力度，重點(diǎn)抓好“清垃圾、清污泥、清路障”和“改水、改廁、改廚、改欄、改浴”的“三清五改”工作，大力改善人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民增收渠道，引導(dǎo)農(nóng)民有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化村莊規(guī)劃執(zhí)行，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，確保節(jié)約、集約利用土地。全面加強(qiáng)村民自治、村務(wù)公開，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理。深入推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革，抓好“三沿六區(qū)”禁葬，提倡文明治喪、集中安葬、鼓勵火化，啟動農(nóng)村公墓山規(guī)劃和集鎮(zhèn)殯儀館建設(shè)，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，爭創(chuàng)全國文明村鎮(zhèn)。

新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃任務(wù)

1、國富村休閑觀光項(xiàng)目建設(shè) 2、九嶺村越野基地項(xiàng)目建設(shè) 3、廣播村村響系統(tǒng)建設(shè) 4、朗溪等20個(gè)村的飲水安全工程建設(shè) 5、“三清五改”工程項(xiàng)目建設(shè) 6、村衛(wèi)生室建設(shè) 7、鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)及生命防護(hù)工程建設(shè) 8、農(nóng)村危橋改造項(xiàng)目建設(shè)（10座） 9、生態(tài)清潔型小流域治理項(xiàng)目建設(shè) 10、新農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目

（四）優(yōu)先民生改善，建設(shè)幸福家園

1、提升社會保障水平。健全社會保障機(jī)制，切實(shí)做好新農(nóng)合、新農(nóng)保工作，實(shí)施城鄉(xiāng)低保、五保動態(tài)管理，擴(kuò)大各類社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，切實(shí)提高統(tǒng)籌層次和保障水平。關(guān)注農(nóng)村留守兒童、婦女，加大對重癥病人、空巢老人、失獨(dú)家庭等特困群眾的救助力度，幫助零就業(yè)家庭、殘疾人就業(yè)。加大脫貧攻堅(jiān)力度，認(rèn)真做好“兩項(xiàng)制度”有效銜接、精準(zhǔn)扶貧等扶貧工作。加快廉租房、公租房建設(shè)和農(nóng)村危房修繕。完成敬老院整體搬遷工程建設(shè)。

社會保障性項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)

1、保障性住房200套 2、搬遷安置小區(qū)建設(shè) 3、敬老院建設(shè) 4、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目建設(shè)（500套） 5、長壽社會養(yǎng)老康復(fù)中心建設(shè) 6、全民體育健身活動中心建設(shè)

2、推動教育公平發(fā)展。改善辦學(xué)條件，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化教育布局，建設(shè)好將軍希望學(xué)校、中心幼兒園等一批項(xiàng)目，完成農(nóng)村學(xué)校改造升級，推進(jìn)義務(wù)教育合格學(xué)校創(chuàng)建，扶持普惠性幼兒園發(fā)展，妥善解決農(nóng)村教師住房。加大教師交流輪崗力度，鼓勵優(yōu)秀教師到偏遠(yuǎn)地方支教，不斷提高教育教學(xué)水平。加強(qiáng)校車安全管理和校園周邊環(huán)境整治，深化校園安全教育，創(chuàng)建平安校園。

教育項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)

1、將軍希望學(xué)校建設(shè) 2、中心幼兒園建設(shè) 3、邵陽完小綜合樓建設(shè) 4、金龍完小教學(xué)樓、食堂建設(shè) 5、桂橋中學(xué)教學(xué)樓、食堂、綜合樓建設(shè) 6、楊泗完小教學(xué)樓建設(shè)

3、提高衛(wèi)生醫(yī)療保障。加強(qiáng)村級衛(wèi)生室建設(shè)管理，力爭完成二醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)，健全醫(yī)療保障、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督三大衛(wèi)生服務(wù)管理體系。加大對食品、藥品的監(jiān)管力度，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，確保人民群眾飲食、用藥安全。認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育基本國策，加強(qiáng)三查四術(shù)、流動人口管理、數(shù)據(jù)臺帳完善等基礎(chǔ)工作，健全“村為主”工作機(jī)制、分月管理考核機(jī)制、獎勵扶持利益導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作保類、提質(zhì)、創(chuàng)優(yōu)。

衛(wèi)生醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)

1、30個(gè)村級衛(wèi)生室建設(shè) 2、平江縣第二人民醫(yī)院的整體搬遷 3、特色醫(yī)療服務(wù)醫(yī)院建設(shè)

4、加強(qiáng)社會綜合治理。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管，抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域打非治違，強(qiáng)力治理超限超載，杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)社會管理綜合治理，建設(shè)群防群治隊(duì)伍，健全立體動態(tài)防控體系，嚴(yán)厲打擊各類犯罪和沖擊黨政機(jī)關(guān)、堵橋堵路堵門、纏訪鬧訪等行為，提高群眾安全感。完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處突能力。加強(qiáng)河道管理，嚴(yán)厲打擊非法淘金采砂活動。全面落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，深入開展民情走訪活動，化解信訪積案，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

（五）突出生態(tài)治理，推動生態(tài)鄉(xiāng)村旅游

1、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是要開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，以鎮(zhèn)為主，整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，支持部分重點(diǎn)村綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖污染治理及污水處理，合理處置化肥、農(nóng)藥、農(nóng)地膜殘留物，大力推進(jìn)農(nóng)村清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源建設(shè)。二是要嚴(yán)格生活污水處理設(shè)施運(yùn)用監(jiān)管，加快污泥處理設(shè)施建設(shè)，加大生活污水處理力度，加快垃圾無害化處理。三是要加強(qiáng)各地自然文化遺產(chǎn)、旅游景點(diǎn)、森林、濕地、基本農(nóng)田重要水源地等生態(tài)功能區(qū)的綜合治理。四是要加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)園林綠化建設(shè)，優(yōu)化綠地系統(tǒng)布局，提高綠地分布的均衡性，推進(jìn)庭院小區(qū)綠化、屋頂綠化，逐步形成各地綠地合理配置，喬、灌、花、草、常綠雨落葉、生態(tài)效益與景觀效果有機(jī)結(jié)合。

環(huán)境改善項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)

1、污水處理工程二期 2、長壽區(qū)域重金屬污染治理 3、垃圾無害化處理工程 4、黃金河底泥處理工程 5、搬遷式生態(tài)移民項(xiàng)目建設(shè)（黃金洞庫區(qū)2000戶移至致富村） 6、林蔭大道項(xiàng)目建設(shè)

2、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。保護(hù)和修復(fù)自然景觀和田園風(fēng)景，慎砍樹、禁挖山、不填湖、不大拆大建。加強(qiáng)山、水、田、林、路的綜合整治。在S308線沿線、集鎮(zhèn)周邊地區(qū)和旅游景區(qū)，每年選擇建設(shè)5-6個(gè)左右田園美。村容美、生活美的美麗宜居鄉(xiāng)村。到2021年，全鎮(zhèn)所有建制村基本完成村莊人居環(huán)境整治任務(wù)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，重點(diǎn)修復(fù)傳統(tǒng)建筑。

3、推動旅游發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)家書屋等農(nóng)村文化陣地建設(shè)與管理，鼓勵群眾開展廣場舞等文化活動，滿足人民群眾的文化需求。保護(hù)傳承好皮影戲、花鼓戲等民間傳統(tǒng)文化，加大對天主教堂、湘鄂贛省蘇維埃舊址、上市廟、太尉廟等歷史文化古跡的修繕保護(hù)，積極將湘鄂贛省蘇維埃舊址申報(bào)為國家文物保護(hù)單位。規(guī)劃建設(shè)“三帶四軸六區(qū)多點(diǎn)”的景觀結(jié)構(gòu)�！叭龓А保褐秆劂枇_江、黃金河和西溪河形成的三條濱水景觀帶�！八妮S”：分別以將軍路-平安路、長壽大道、太平路和河西區(qū)規(guī)劃主干路為依托，形成四條景觀軸線�！傲鶇^(qū)”：分別為核心景觀區(qū)（夜合山景區(qū)、仙姑巖景區(qū)、九嶺景區(qū)）、舊城風(fēng)貌景觀區(qū)、獅形山山前、西溪河濱水景觀區(qū)、昭公山山前-黃金河濱水景觀區(qū)、商貿(mào)物流景觀區(qū)、河西新興產(chǎn)業(yè)景觀區(qū)。“多點(diǎn)”：規(guī)劃三類景觀節(jié)點(diǎn)，分別為城鎮(zhèn)出入口景觀節(jié)點(diǎn)、文化型景觀節(jié)點(diǎn)、空間型景觀節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善旅游配套設(shè)施，發(fā)展一批特色“農(nóng)家樂”，創(chuàng)建一批生態(tài)村莊，全力爭創(chuàng)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，進(jìn)一步打響“長壽油菜之鄉(xiāng)”的品牌，打造“美食佳肴、健康增壽”的美食品牌，提升長壽鄉(xiāng)村生態(tài)旅游知名度、美譽(yù)度。加大旅游招商力度，力爭啟動長壽風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)，提升服務(wù)承載能力，加快平江旅游集散中心的建設(shè)。

旅游項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)

1、夜合山-仙姑巖景區(qū)綜合開發(fā) 2、九嶺景區(qū)綜合開發(fā) 3、紅色文化旅游一條街建設(shè) 4、游客集散中心建設(shè) 5、國富村休閑觀光項(xiàng)目建設(shè) 6、天主堂、太尉廟、上市廟修繕保護(hù)項(xiàng)目 7、將軍文化中心建設(shè)

（五）規(guī)劃實(shí)施

認(rèn)真實(shí)施本規(guī)劃，是“十三五”期間我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，全力打造全省新型城鎮(zhèn)化典范、平江東部旅游集散中心、平江東部工業(yè)新城的重要保證。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，主要依靠發(fā)揮市場機(jī)制作用，同時(shí)政府要根據(jù)發(fā)展環(huán)境的變化，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)控措施，有效引導(dǎo)市場主體和社會資源，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

“十三五”規(guī)劃是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建成小康社會實(shí)現(xiàn)“中國夢”重大戰(zhàn)略部署的一個(gè)中長期規(guī)劃，是我鎮(zhèn)全面加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)美麗幸福長壽的戰(zhàn)略部署。全鎮(zhèn)人民要在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，譜寫長壽發(fā)展新篇章。