南政發(fā)﹝2015﹞26號
關(guān)于印發(fā)《南江鎮(zhèn)涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案》的
通 知
各村（居）委會、部門單位：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《南江鎮(zhèn)涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹抓好落實。
南江鎮(zhèn)人民政府
二〇一五年四月二十一日
為解決涉農(nóng)資金管理使用中存在的問題，完善涉農(nóng)資金管理長效機制，提高資金使用效益，維護廣大人民群眾利益，根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署和《平江縣涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案》的要求，結(jié)合南江鎮(zhèn)實際情況，制定本實施方案。
一、總體要求
以糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題、保障資金管理使用安全和效益為重點，堵住漏洞，健全體制機制，完善政策制度，提高涉農(nóng)資金管理水平和使用績效，促進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
二、主要任務(wù)和內(nèi)容
（一）整治檢查范圍：2013-2014年度各級財政預(yù)算安排用于涉農(nóng)方面的資金；2010年以來財政和審計部門對涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況。
（二）整治檢查內(nèi)容：
1.利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄、謀取私利；
2.基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款；
3.項目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金；
4.截留、挪用財政專項資金；
5.違反政府采購及招投標(biāo)管理規(guī)定；
6.未按要求撥付資金，滯留、延壓項目資金；
7.未按規(guī)定時間啟動項目，未按期完成項目建設(shè)任務(wù)；
8.項目實施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目內(nèi)容、地點；
9.其他違法違規(guī)違紀(jì)問題。
三、專項整治行動的部署與安排
專項整治活動由南江鎮(zhèn)涉農(nóng)資金專項整治小組負責(zé)指導(dǎo)、調(diào)度，南江鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站負責(zé)協(xié)助，各涉農(nóng)部門單位全力配合。時間從4月份開始，10月份結(jié)束，具體分四個階段進行。
（一）準(zhǔn)備工作（2015年4月1日-2015年4月8日）
1、成立機構(gòu)，明確責(zé)任。南江鎮(zhèn)黨委、政府成立涉農(nóng)專項資金整治領(lǐng)導(dǎo)小組，李明同志任組長，鐘武綱、羅壯軍、張文等同志任副組長，張標(biāo)堅、魏云、李光明、陳炳農(nóng)、黎鐵強、姚小奇、李國輝、鄧平江、羅燎輝、陳衛(wèi)民同志為成員，下設(shè)涉農(nóng)整治辦公室，辦公地點為南江財政所。
2、召開動員會議，統(tǒng)一安排部署。鎮(zhèn)上4月8日召開專項整治動員會議，安排部署全鎮(zhèn)專項整治工作，要求各部門單位安排分解具體整治工作，開展自查自糾。
（二）自查自糾（2015年4月10日-2015年4月30日）
1、南江鎮(zhèn)涉農(nóng)整治辦按縣局要求，將2013-2014年六個大類、99個小項按資金名稱、建設(shè)內(nèi)容、實施地點或?qū)ο蟮葍?nèi)容制定表格，厘出清單。
2、南江鎮(zhèn)財政所與各涉農(nóng)部門及村級單位分年度、分項目核對專項資金，做到金額“零差錯”。
3、開展自查。檢查惠農(nóng)補貼是否按國家政策執(zhí)行，項目資金數(shù)量、實施內(nèi)容、賬務(wù)支出等內(nèi)容是否與實際情況一致。如有出入，涉農(nóng)整治辦要列出問題清單，列入整改自糾范圍。
4、積極自糾。各涉農(nóng)部門及村級單位根據(jù)自查問題清單，逐項糾正到位并上報財政局。
（三）準(zhǔn)備資料，全面迎檢，積極整改（2015年5月4日-2015年6月30日）
1、南江鎮(zhèn)涉農(nóng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對自查、部門檢查、縣級督查出來的問題，來一次全面“回頭看”，查漏補缺，整改到位。
2、對以前財政、審計、減負、紀(jì)檢發(fā)現(xiàn)的問題，此次整治未處理的，對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。
3、認真做好迎省檢、國檢準(zhǔn)備工作。涉農(nóng)整治辦要制訂整治實施方案，整理各項財務(wù)資料，填寫好自查自糾表格，整改總結(jié)及匯報材料等，抓好本鎮(zhèn)檢查情況的落實，同時積極配合縣涉農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組對我鎮(zhèn)的重點檢查。
（四）完善管理、建章立制（2015年7月1日-2015年7月31日）
各涉農(nóng)部門要對本次專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體的整改措施，逐一整改到位，對清理出來的農(nóng)村基層違法違紀(jì)案件要嚴肅查處到位，并針對村級管理中存在的帶有普遍性的問題，剖析原因，建章立制，規(guī)范管理到位。
（五）、全面總結(jié)階段（2015年8月31日前）。鎮(zhèn)黨委政府要對此次專項整治行動進行全面總結(jié)，認真分析當(dāng)前涉農(nóng)資金管理現(xiàn)狀和存在的主要問題，總結(jié)專項整治行動工作中的做法和成效，同時提出改進和加強涉農(nóng)資金管理的意見和建議。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各涉農(nóng)部門要把這項專項整治工作納入重要議事日程，作為當(dāng)前的一項重點工作來抓。各級各部門要密切配合，形成合力，共同做好專項整治工作。
（二）接受群眾監(jiān)督。涉農(nóng)辦設(shè)立舉報電話：0730-6568909，妥善處理群眾來信來訪，確保群眾投訴落到實處。
（三）嚴肅財經(jīng)紀(jì)律，講求工作實效。各職能辦公室要嚴肅財經(jīng)紀(jì)律，以解決好實際問題作為專項整治行動的唯一標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求取得實效。對一些典型案例，要注意收集原始證據(jù)和資料，必要時可延伸檢查。
（四）加強宣傳指導(dǎo)，做好信息交流。各業(yè)務(wù)人員要及時收集、整理專項清查工作的有關(guān)情況和信息，并報鎮(zhèn)涉農(nóng)資金專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。