為確保我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，切實(shí)為企業(yè)營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
以發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境和解決企業(yè)實(shí)際困難為重點(diǎn)，立足工作職能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，開展聯(lián)手幫扶，克難幫困，促進(jìn)我鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值、效益和稅收不斷增加，推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署，特制定本實(shí)施方案：
二、目標(biāo)任務(wù)
1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略為指針，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起全民興企業(yè)、全民搞服務(wù)的良好氣氛，努力打造思想認(rèn)識(shí)零誤區(qū)、優(yōu)惠政策零收費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零缺陷的“四零”環(huán)境和投資成本最低、回報(bào)最快、信譽(yù)最好、效率最高的“四高”環(huán)境，從而形成全鎮(zhèn)企業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
2、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是挖掘潛力，積極支持企業(yè)新上擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目和開發(fā)配套項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；二是推進(jìn)后建項(xiàng)目，充分利用企業(yè)現(xiàn)有場地、設(shè)備等資源，幫助招商，引進(jìn)新上企業(yè)項(xiàng)目，提升技術(shù)水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
3、工業(yè)小區(qū)建設(shè)。加快石材產(chǎn)業(yè)小區(qū)、創(chuàng)億科技工業(yè)小、豁達(dá)食品工業(yè)小區(qū)、萬家工業(yè)小區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，為我鎮(zhèn)工業(yè)聚集發(fā)展提供平臺(tái)。
4、拓展產(chǎn)品市場。加大宣傳力度，加大對外推介，幫助企業(yè)增加產(chǎn)品銷售市場，鼓勵(lì)和支持企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高警惕產(chǎn)品質(zhì)量。
三、幫扶措施
（一）加強(qiáng)調(diào)度幫扶
今年，我鎮(zhèn)結(jié)合市、縣對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控調(diào)度，分行業(yè)共監(jiān)控9家企業(yè)，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行情況，對6個(gè)規(guī)模企業(yè)每月調(diào)度一次，對所有企業(yè)每季度調(diào)度一次，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行情況，要求所有黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持定期不定期率相關(guān)職能部門到企業(yè)開展調(diào)研，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和困難，及時(shí)研究解決。重大復(fù)雜問題，先提出建議方案，及時(shí)提請鎮(zhèn)政府集體研究決定，確保所有企業(yè)都能正常運(yùn)行。同時(shí)，工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、商會(huì)所有同志還分片聯(lián)系所負(fù)責(zé)區(qū)域的企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息。
（二）借助“二力”幫扶
1、借助“國力”幫扶。國家、省、市、縣出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策，這是爭取項(xiàng)目、擴(kuò)大投資的千載難逢的機(jī)遇，各經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門要積極幫助并支持有條件的企業(yè)申報(bào)各類項(xiàng)目，借助“國力”幫扶。
2、借助“內(nèi)力”幫扶。引導(dǎo)和鼓勵(lì)在外企業(yè)家、推銷員和務(wù)工致富人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增效擴(kuò)股、二次創(chuàng)業(yè)，支持退伍軍人、大中專畢業(yè)生和廣大群眾投資興業(yè)。進(jìn)一步加快創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，完善創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，為全民創(chuàng)業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、促發(fā)展，借助“內(nèi)力”幫扶。
(三)做好服務(wù)幫扶
黨政領(lǐng)導(dǎo)、各經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)部門主動(dòng)與企業(yè)對接，主動(dòng)上門服務(wù)，要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，要全面落實(shí)各級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施，全力以赴為企業(yè)送政策、送信息、送點(diǎn)子，跑項(xiàng)目、跑補(bǔ)助、跑貸款，并加強(qiáng)供地、引才、培訓(xùn)、創(chuàng)牌、融資等方面的服務(wù)，千方百計(jì)幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)、促進(jìn)規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，通過抓好服務(wù)幫扶。
（四）抓好隊(duì)伍幫扶
一是抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)常組織企業(yè)經(jīng)營管理人員參加培訓(xùn)和考察，不斷提升企業(yè)家的綜合素質(zhì)，努力培養(yǎng)有知識(shí)、有見識(shí)、有膽識(shí)、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家隊(duì)伍，充分發(fā)揮企業(yè)家在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)軍作用。二是抓好技工隊(duì)伍建設(shè)。以高等職業(yè)教育基地為依托，通過與高等職業(yè)院校合作，建立一線職工定期培訓(xùn)機(jī)制，對企業(yè)現(xiàn)有的初級(jí)工、中級(jí)工和高級(jí)工有針對性地進(jìn)行技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素、適應(yīng)從業(yè)崗位需求的技師型員工隊(duì)伍。三是抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才為目標(biāo),走自我培養(yǎng)和招才引智相結(jié)合的路子，圍繞我鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目，著力培養(yǎng)一支知識(shí)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
（五）凈化環(huán)境幫扶
1、嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)執(zhí)法檢查活動(dòng)。各執(zhí)法部門對我鎮(zhèn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查活動(dòng)時(shí)，非涉及重大生產(chǎn)安全、治安刑事案件、舉報(bào)企業(yè)違規(guī)、重大信訪糾紛等緊急突發(fā)問題和上級(jí)安排的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，不得臨時(shí)安排入企執(zhí)法檢查活動(dòng)。對企業(yè)首次違規(guī)和一般性違規(guī)，先以教育為主，一律實(shí)行首查免罰或罰就底線。對企業(yè)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或營業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等重大處罰，必須嚴(yán)格依照相關(guān)法定程序組織聽證。
2、堅(jiān)決糾正機(jī)關(guān)不正之風(fēng)和查處各種違紀(jì)違法行為。對國家工作人員向企業(yè)亂檢查、亂執(zhí)法、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款和吃拿卡要等不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，鎮(zhèn)紀(jì)檢部門要加大糾察力度，從重從快處理，堅(jiān)決整肅工作作風(fēng)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
四、工作要求
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動(dòng)，把本次行動(dòng)作為2015年的一項(xiàng)重要工作，擺在重中之重的位置。鎮(zhèn)成立產(chǎn)業(yè)升級(jí)和聯(lián)手幫扶行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記宋練鋼同志任顧問，李明任組長，江虹、張燕清、曾修房為副組長，劉獻(xiàn)軍、李翕軍、鐘武剛、劉勤奮、羅壯軍、劉曉春、鄧鑫、張標(biāo)堅(jiān)、鐘珠峰、羅補(bǔ)東、何仲喜、童尚東、鐘鑫媛、何清晏、李淳淳、李光明、徐前進(jìn)等為成員，抽調(diào)工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、派出所、林業(yè)派出所、國土執(zhí)法中隊(duì)、工商所、國稅分局、地稅分局、國土所、房產(chǎn)所、農(nóng)行南江分理處、信用社、郵政儲(chǔ)蓄等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)企業(yè)辦，由曾修房同志兼任辦公室主任，何仲喜為辦公室付主任，具體負(fù)責(zé)組織、宣傳、協(xié)調(diào)、考核和綜合等工作。
2、主要任務(wù)
（1）、定期調(diào)研，及時(shí)研究并向鎮(zhèn)政府提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的建議，指導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)發(fā)展方向，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展措施，幫助企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、做大做強(qiáng)（包括技改、申請商標(biāo)、創(chuàng)建國家、省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品等）。
（2）、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與政府相關(guān)職能部門的關(guān)系，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營上存在的困難和問題，幫助爭取國家與省市有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠、項(xiàng)目扶持、資金補(bǔ)助等政策支持。
（3）、摸清幫扶企業(yè)的基本情況。認(rèn)真落實(shí)掛號(hào)銷號(hào)制度，針對企業(yè)的難處進(jìn)行施策幫扶，幫扶企業(yè)的綜合素質(zhì)要明顯提高，產(chǎn)值、稅收要明顯增長。
（4）、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系，落實(shí)相關(guān)政策，解決實(shí)際問題，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。企業(yè)周邊環(huán)境糾紛由幫扶單位牽頭組織有關(guān)職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
（5）、幫助企業(yè)積協(xié)調(diào)金融部門關(guān)系。
3、工作職責(zé)：
（1）、要深入廣大企業(yè)，與企業(yè)共同探討面臨的最大困難是什么？制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸在哪里？充分調(diào)查研究，幫助企業(yè)出謀劃策，找出解決問題的可行辦法，謀劃出一個(gè)金點(diǎn)子，拿出一份有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。
（2）、要深入企業(yè)，為一個(gè)企業(yè)至少辦理一件實(shí)事，無論是針對企業(yè)內(nèi)部管理中存在的問題，還是提出商標(biāo)、廣告、合同管理等方面的合理化建議，還是在企業(yè)簽約、談判中提供市場主體信息、企業(yè)信用等級(jí)信息等法律法規(guī)咨詢服務(wù)，爭取在力所能及的范圍內(nèi)，為企業(yè)多辦實(shí)事，多辦好事，提供實(shí)實(shí)在在的幫扶，和企業(yè)建立一個(gè)良好的監(jiān)管關(guān)系。
（3）、幫扶單位主要負(fù)責(zé)人每月聯(lián)系企業(yè)不少于2次，每季需向鎮(zhèn)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出書面報(bào)告，年終進(jìn)行綜合匯報(bào)，重點(diǎn)匯報(bào)聯(lián)系企業(yè)的服務(wù)工作情況及幫扶效果。
4、強(qiáng)化考核
鎮(zhèn)聯(lián)手幫扶企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委、考評(píng)辦和人事組織辦對幫扶單位幫扶企業(yè)情況進(jìn)行季度督查、半年講評(píng)，年終進(jìn)行綜合考核考評(píng)，此項(xiàng)工作列入全鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
附件：1、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)直部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)分工表
2、鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)手幫扶調(diào)查表
中共南江鎮(zhèn)委員會(huì)
2015年4月10日