2017年財(cái)政預(yù)算總體方案，以新修訂的《預(yù)算法》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》和《平江縣關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的意見》為指導(dǎo)，深化預(yù)算管理體制改革，全面推行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生；突出從嚴(yán)從緊，狠抓厲行節(jié)約，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)等公務(wù)支出管理；嚴(yán)格預(yù)算約束，規(guī)范支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，確保財(cái)政收支平衡，做到科學(xué)、規(guī)范、公正、公開，特制定以下管理辦法：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)管
1、成立由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長、紀(jì)委書記、財(cái)政所長為成員的財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算管理，重大財(cái)經(jīng)政策制定和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大開支的審批，機(jī)關(guān)日常財(cái)務(wù)管理由鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)。
2、成立由人大主席任組長，紀(jì)委書記任副組長，監(jiān)察室主任及紀(jì)委委員為成員的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)整個(gè)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，努力做到公平、公正、公開、透明。
二、落實(shí)制度，加強(qiáng)管理
1、全鄉(xiāng)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（人大、民政線，計(jì)劃生育線，農(nóng)業(yè)、水利線，紀(jì)檢、環(huán)保線，國土、城建線，組織機(jī)關(guān)線、工會(huì)，財(cái)政所,扶貧辦），全部實(shí)行部門精準(zhǔn)核算，所有收入全部上交鄉(xiāng)財(cái)政，在財(cái)政建專賬專戶，一律實(shí)行報(bào)賬制，嚴(yán)禁坐支，所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，先由經(jīng)辦人在正式有效發(fā)票上寫明用途并簽字后交主管領(lǐng)導(dǎo)或管區(qū)主任簽字證明，再統(tǒng)一交各管區(qū)，辦室報(bào)賬員，然后由報(bào)賬員在每月最后一個(gè)星期中的工作日找鄉(xiāng)長簽字。鄉(xiāng)長只對報(bào)賬員提供的單據(jù)簽字，其他任何人不經(jīng)手報(bào)賬。農(nóng)技，林業(yè)，畜牧站實(shí)行站長負(fù)責(zé)制，所有票據(jù)及報(bào)賬程序由財(cái)政所負(fù)責(zé)監(jiān)管。
2、當(dāng)月發(fā)生的支出當(dāng)月審批，分月管理，不得跨月，否則不予報(bào)賬。辦公室務(wù)必通知各供應(yīng)商，每月最后一個(gè)星期中的工作日，為集中審批時(shí)限，審批本月支出，各報(bào)銷發(fā)票必須要有附件（餐飲票必須有菜單和被招待姓名），有經(jīng)辦人、證明人、用途等，嚴(yán)禁報(bào)銷娛樂場所等不合規(guī)定的發(fā)票，全部開支金額在1000元以上（含1000元）一律實(shí)行實(shí)名制(在哪里消費(fèi)轉(zhuǎn)賬到哪里)轉(zhuǎn)賬支付或公務(wù)消費(fèi)卡結(jié)算，不實(shí)行現(xiàn)金結(jié)算，機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)月余額不得超過1萬元。
3、根據(jù)平江縣委[2013]6號(hào)文件關(guān)于厲行節(jié)約的要求，招待費(fèi)在上年的基礎(chǔ)上必須壓減10%，公用經(jīng)費(fèi)壓減5%，結(jié)余資金全部用于償還債務(wù)，各管區(qū)各辦站務(wù)必嚴(yán)把支出關(guān)，保證運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、鄉(xiāng)政府對林業(yè)站、農(nóng)技站、畜牧站實(shí)行“獨(dú)立法人、獨(dú)立核算、自求平衡、不得負(fù)債”的財(cái)務(wù)管理體制，嚴(yán)格預(yù)算管理，上級(jí)財(cái)政預(yù)算的經(jīng)費(fèi)全額撥付到站所，財(cái)政所對以上單位實(shí)行專賬核算，鄉(xiāng)政府對抽調(diào)到機(jī)關(guān)的站所人員只負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作性補(bǔ)貼。各站所要積極向上爭資爭項(xiàng)，積極增收節(jié)支，確保經(jīng)費(fèi)無缺口。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由各站所一把手負(fù)總責(zé)。
5、所有單位統(tǒng)一使用財(cái)政所在縣領(lǐng)用正式收據(jù)，并定期繳銷，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。嚴(yán)禁使用自制票據(jù)和打白條，違者按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理，并由當(dāng)事人承擔(dān)一切后果。
6、嚴(yán)禁各管區(qū)、站所以任何名義向外借款，嚴(yán)禁新增債務(wù)，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，違者按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處，并由當(dāng)事人承擔(dān)一切后果。
三、2017年財(cái)政收入計(jì)劃1900.92萬元
（一）財(cái)政補(bǔ)助收入560.92萬元
1、預(yù)算內(nèi)編制核定部門預(yù)算經(jīng)費(fèi) 555.05萬元
2、預(yù)算內(nèi)編制核定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)5.87萬元
（二）其他收入1340萬元
1、計(jì)育收入20萬元（社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收收入）
2、爭項(xiàng)爭資收入1010.5萬元
3、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)和村干部工資199.5萬元
4、年終體制結(jié)算收入（稅收收入）65萬
5、其他收入45萬
四、2017年財(cái)政支出 1900.92萬元
2017年1月，本單位共有人員數(shù)為60人。其中：政府機(jī)關(guān)23人；財(cái)政所6人；人口與計(jì)劃生育服務(wù)所9人；社會(huì)保障和民政事務(wù)辦2人；水務(wù)管理站3人；規(guī)劃建設(shè)管理站3人；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心8人；林業(yè)工作站6人；機(jī)關(guān)退休人員20人。 其中基本支出465.35萬元，項(xiàng)目支出1435.57萬元，具體明細(xì)附后。
一、基本支出：工資和福利支出390.64萬元，一般商品和服務(wù)支出60.3萬元，對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出14.41萬元，合計(jì)465.35萬元。
二、項(xiàng)目支出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三管免費(fèi)開放配套經(jīng)費(fèi)0.5萬元，工會(huì)團(tuán)委婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)6萬，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)工作經(jīng)費(fèi)0.5萬，均衡性公用經(jīng)費(fèi)61.6萬，社會(huì)綜合治理經(jīng)費(fèi)19.6萬，借調(diào)人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.5萬，義務(wù)兵優(yōu)待經(jīng)費(fèi)3.11萬，農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)0.38萬，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)122.5萬，村干部工資和績效工資77萬，人大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助1萬，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)9萬，管區(qū)經(jīng)費(fèi)10萬，黨建經(jīng)費(fèi)7.5萬，紀(jì)檢經(jīng)費(fèi)1萬，干部下鄉(xiāng)補(bǔ)助12萬，干部差旅費(fèi)補(bǔ)助10萬，伙食費(fèi)配套36萬，扶貧攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)20萬，干部目標(biāo)考核10萬，協(xié)稅經(jīng)費(fèi)3萬，村干部進(jìn)保經(jīng)費(fèi)4.4萬元，糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)4萬，食堂臨時(shí)工工資3.6萬，派出所補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬，武裝經(jīng)費(fèi)1萬，教育經(jīng)費(fèi)4萬，衛(wèi)生院補(bǔ)助2萬，計(jì)生辦補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)40萬（其中計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)3萬元），森林防火經(jīng)費(fèi)5萬，林業(yè)站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2.5萬，農(nóng)技站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.5萬，畜牧站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.5萬，防汛經(jīng)費(fèi)3萬，抗旱經(jīng)費(fèi)2萬，工會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助2萬，環(huán)衛(wèi)辦補(bǔ)助1.5萬，機(jī)關(guān)老辦公樓維修18萬，集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)200萬，河道治理經(jīng)費(fèi)40萬，木瓜集鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造配套120萬，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)30萬，地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)6萬，辦公設(shè)備購置20萬，環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)3萬，便民服務(wù)中心建設(shè)240萬，集鎮(zhèn)街道白改黑建設(shè)180萬，其他建設(shè)支出25萬，預(yù)備應(yīng)急款20萬，合計(jì)金額1435.57萬。
2017年5月2日