同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十八大和省、市、縣委工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2012年工作，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，安排和部署2013年的工作任務(wù)，動(dòng)員全體鎮(zhèn)村干部進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)新局面。根據(jù)鎮(zhèn)黨委集體研究，下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：
     一、2012年工作回顧
    2012年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊抓住創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)和市新農(nóng)村建設(shè)示范片的契機(jī)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新社會(huì)管理、打造秀美伍市、加強(qiáng)組織建設(shè)四大工程，全年工作成績(jī)斐然。2012年，我鎮(zhèn)榮獲全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)單位，全市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、綜治工作先進(jìn)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理績(jī)效考核排名全縣第一，人口和計(jì)劃生育工作、安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等18項(xiàng)工作被評(píng)為全縣先進(jìn)。具體表現(xiàn)為：
   （一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。加大招商引資力度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年招商引資2.35億元，完成財(cái)稅任務(wù)2260萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6895萬(wàn)元。強(qiáng)化糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)地位，全面完成糧食生產(chǎn)任務(wù)，積極發(fā)展村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，榮獲全縣糧食生產(chǎn)示范單位。農(nóng)民人均純收入7600元，達(dá)到全市平均水平，全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。
   （二）新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)。完善城鎮(zhèn)整體規(guī)劃，編制各項(xiàng)城建詳規(guī)，完成了長(zhǎng)明、居委會(huì)、武崗等21個(gè)村村莊規(guī)劃。投入資金2000多萬(wàn)元，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)道路、地下管網(wǎng)、美化亮化進(jìn)行了升級(jí)改造，集鎮(zhèn)面貌煥然一新，功能日趨完善。成立了城鎮(zhèn)管理委員會(huì)，制定并組織實(shí)施《集鎮(zhèn)管理若干規(guī)定》，成功開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)禁炮工作，集鎮(zhèn)管理逐步走向規(guī)范化軌道。
  （三）環(huán)境整治成效顯著。成立秀美伍市環(huán)保合作社，加大對(duì)集鎮(zhèn)、主干公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生管理力度。各村相應(yīng)成立分社、環(huán)保理事會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制，村民自覺(jué)參與環(huán)境整治意識(shí)增強(qiáng)，逐步形成了“戶集村收”的垃圾處理模式。榮獲市“秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、縣“樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，童家塅村被評(píng)為市“秀美鄉(xiāng)村”，全鎮(zhèn)有20個(gè)村被評(píng)為縣衛(wèi)生“樣板村”和“合格村”。
  （四）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了伍市村居民點(diǎn)建設(shè)一期工程、130套廉租房建設(shè)、5座危橋改造、12000多米農(nóng)網(wǎng)改造、6座上型水庫(kù)和52口山塘處險(xiǎn)加固等實(shí)事項(xiàng)目。啟動(dòng)了退耕還林后續(xù)工程和山塘清淤工程。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到完善。新農(nóng)合、新農(nóng)保參保率均達(dá)92%以上，農(nóng)村低保、五保救助、危房改造等規(guī)范有序。計(jì)生工作順利通過(guò)省、市、縣各級(jí)驗(yàn)收，繼續(xù)保持全市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平，榮獲省“四優(yōu)一滿意”單位。整合教育資源，完成了三和中學(xué)合格學(xué)校建設(shè)，全鎮(zhèn)各學(xué)校硬件設(shè)施逐步完善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全縣先進(jìn)。廣泛開(kāi)展腰鼓、廣場(chǎng)舞等文娛活動(dòng)，成功舉辦縣廣場(chǎng)舞比賽，群眾文化生活進(jìn)一步豐富。集中開(kāi)展打黑除惡、禁賭禁毒等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)治安亂點(diǎn)和復(fù)雜場(chǎng)所的整治力度進(jìn)一步加大。多次開(kāi)展非法淘金、采砂，拆違控建、廢舊塑料加工等專項(xiàng)整治，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
    這些成績(jī)，為我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，凝聚了全體鎮(zhèn)村干部的共同努力。在此，受田書(shū)記委托，我代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府向在座的各位表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
    二、2013年工作安排
    2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局年，是實(shí)施十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵年，也是我鎮(zhèn)創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)的攻堅(jiān)年。做好2013年各項(xiàng)工作，意義重大。縱觀今年的發(fā)展形勢(shì)，我們既有利好條件，也面臨巨大挑戰(zhàn)。從政策機(jī)遇來(lái)看。從中央、省到地方對(duì)有基礎(chǔ)的小城鎮(zhèn)建設(shè)投入進(jìn)一步加大，我鎮(zhèn)將在政策、資金、體制等方面得到更多更大的支持。隨著縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”目標(biāo)的深入推進(jìn)以及把我鎮(zhèn)作為全縣的重點(diǎn)鎮(zhèn)打造，為我鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展提供了良好的外部條件。從面臨的挑戰(zhàn)來(lái)看。隨著通平高速、207省道改造工程的竣工，以及岳吉鐵路、向開(kāi)省道的即將動(dòng)工，伍市的交通樞紐優(yōu)勢(shì)將被弱化，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。同時(shí)對(duì)照示范鎮(zhèn)建設(shè)要求和全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)指標(biāo)，欠賬還很多，差距還很明顯。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們要牢固樹(shù)立不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退的強(qiáng)烈發(fā)展意識(shí)，攻堅(jiān)克難，勇于創(chuàng)新，在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)率先崛起。
    今年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和中央、省市縣委工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)按照“一江、兩帶、三中心”的發(fā)展思路，抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)這兩條主線，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、城鄉(xiāng)秀美、文化繁榮、民生殷實(shí)、社會(huì)和諧”的目標(biāo)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)和諧、美麗、幸福新伍市。今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。完成上述目標(biāo)，我們要突出抓好以下5個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
   （一）以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定為目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。著力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。
    1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。一是強(qiáng)化糧食生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)行糧食生產(chǎn)干部聯(lián)點(diǎn)包村責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決完成今年糧食播種面積任務(wù)。當(dāng)前正是春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，各村要迅速行動(dòng)，抓好春耕備耕。二是創(chuàng)新糧食生產(chǎn)方式。緊扣“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。扶持大戶經(jīng)營(yíng)，采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)。今年要力爭(zhēng)培育養(yǎng)豬大戶20戶，種糧大戶30戶，同時(shí)要積極探索家庭農(nóng)場(chǎng)模式。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，在“特”字上做文章，發(fā)揮月坤蔬菜、石橋油茶、園藝水果示范效應(yīng)，繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水果、生態(tài)休閑、生豬養(yǎng)殖、苗木花卉、蔬菜種植等一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，努力形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。三是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)服務(wù)。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，完善申報(bào)辦法，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，把種糧各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放給農(nóng)戶。全心搞好農(nóng)技服務(wù)。農(nóng)技站要認(rèn)真搞好早稻生產(chǎn)物資供應(yīng)、技術(shù)保障，切實(shí)提高農(nóng)技服務(wù)水平。全力加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。大力培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。
    2、加大招商引資力度，推進(jìn)新型工業(yè)。要依托平江工業(yè)園功能區(qū)平臺(tái)，積極開(kāi)展以情招商、以商招商等活動(dòng)，健全優(yōu)惠政策，重獎(jiǎng)?wù)猩桃�資功臣，力爭(zhēng)引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。實(shí)施“掛號(hào)銷號(hào)”制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取在政策、資金等方面得到上級(jí)大力支持。加大金融服務(wù)業(yè)招商力度，積極引進(jìn)擔(dān)保公司、小額貸款公司，拓寬企業(yè)融資渠道，幫助企業(yè)及時(shí)獲得發(fā)展所需資金。同時(shí)要著力營(yíng)造一種社會(huì)贊譽(yù)、群眾尊重、政府關(guān)心、社會(huì)各界支持的良好氛圍，嚴(yán)厲查處干擾破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境、招商引資環(huán)境的案件。
    3、加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。按照平江工業(yè)園服務(wù)區(qū)定位，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，鼓勵(lì)社會(huì)資金積極參與第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、星級(jí)賓館、綜合購(gòu)物中心等服務(wù)配套設(shè)施,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為園區(qū)企業(yè)及來(lái)伍市進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)界人士提供方便優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)發(fā)展，從而形成園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)雙贏互補(bǔ)的局面。加快黃金冶煉生活小區(qū)建設(shè)，吸引園區(qū)更多的企業(yè)來(lái)鎮(zhèn)區(qū)興建生活小區(qū)，帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，積聚鎮(zhèn)區(qū)人氣。大力挖掘東山古寺拜佛游、園藝中心農(nóng)莊體驗(yàn)游、長(zhǎng)明片生態(tài)觀光游內(nèi)涵，醞釀開(kāi)發(fā)白楊九龍舞民間文化工程，打造復(fù)合型精品旅游路線。抓住良好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，支持商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，使之成為伍市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）以新型城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。從規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)方面入手，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾更有幸福感。
    1、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，明晰發(fā)展格局。按照“強(qiáng)化配套，完善功能，加強(qiáng)管理，提高品味”的指導(dǎo)思想，加快有關(guān)控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃編制，啟動(dòng)編制迎賓路、沿江風(fēng)光帶等各項(xiàng)建設(shè)詳規(guī)，促進(jìn)集鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。啟動(dòng)集鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步拉大集鎮(zhèn)框架。各村要加快村莊規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格按照制定的規(guī)劃執(zhí)行。
    2、狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)。加大投入，促進(jìn)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步升溫。一是完善集鎮(zhèn)功能。全力打造引農(nóng)進(jìn)鎮(zhèn)的宜居、宜業(yè)環(huán)境。啟動(dòng)平汨大橋、伍市-汨羅復(fù)線建設(shè)。全面打通鎮(zhèn)區(qū)斷頭路，完善鎮(zhèn)區(qū)主干道安全標(biāo)識(shí)和消防設(shè)施建設(shè)，完善鎮(zhèn)區(qū)雨污分流排水體系及管網(wǎng)建設(shè)，完成好汨羅江防洪大提和鎮(zhèn)區(qū)段沿江風(fēng)光帶的勘查設(shè)計(jì)以及汽車站、垃圾中轉(zhuǎn)站、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)民培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)技推廣中心等配套設(shè)施建設(shè)。二是夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加大通村通組公路建設(shè)力度，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)村民克服等、靠、要思想，以主人翁的態(tài)度積極投入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。全面落實(shí)電網(wǎng)改造到戶，保障群眾的生產(chǎn)生活用電。實(shí)施山塘清淤工程，啟動(dòng)栗山、時(shí)豐、三和灌區(qū)主支干渠維修工程和汨羅江部分河堤加固工程。三是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治。以“秀美鄉(xiāng)村”、“樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為標(biāo)尺，全面推進(jìn)垃圾戶收集、戶分類。完善環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施，以組或屋場(chǎng)為單位，新建垃圾焚燒池、堆漚池。加強(qiáng)治理畜禽養(yǎng)殖污染，推廣凈化技術(shù)和養(yǎng)殖零污染排放技術(shù)。健全環(huán)保合作社、理事會(huì)等機(jī)構(gòu)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)村衛(wèi)生評(píng)比和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)生、退休干部、志愿者等群體在環(huán)衛(wèi)工作中的積極作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣，自覺(jué)參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)督查，采取不定時(shí)暗訪和每月定期檢查的方式，以村排隊(duì)公布，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
    3、加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，確保規(guī)范有序。進(jìn)一步創(chuàng)新集鎮(zhèn)管理手段，完善管理機(jī)制，提升集鎮(zhèn)品位。一是要進(jìn)一步理順城管、環(huán)衛(wèi)體制，有效整合執(zhí)法職能，努力構(gòu)建全民參與城鎮(zhèn)管理的工作格局。二是要加大對(duì)鎮(zhèn)區(qū)交通秩序的綜合整治，嚴(yán)禁超載運(yùn)輸流散物體車輛進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)車輛亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂立廣告、亂倒垃圾行為的日常監(jiān)管。三是要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)集鎮(zhèn)理念，積極探索BT、BOT等建設(shè)模式，引進(jìn)社會(huì)資本參與集鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)，形成多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道。四是要嚴(yán)格國(guó)土管理，規(guī)范用地秩序。國(guó)土所、各村要把農(nóng)用地納入日常管理。嚴(yán)守耕地紅線，不得改變土地用途，禁止擅自或變相將農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)，對(duì)農(nóng)用地土地利用現(xiàn)狀實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控；嚴(yán)控違法建筑，凡發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)用地行為的，將嚴(yán)肅予以查處，尤其針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)和主干公路沿線亂挖亂建，未批先建，少批多建行為要加大打擊力度，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)法律責(zé)任；嚴(yán)管土地市場(chǎng)，高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)格實(shí)施集鎮(zhèn)土地招拍掛出讓。同時(shí)要繼續(xù)保持對(duì)非法采砂、淘金、開(kāi)采高嶺土的重拳整治，嚴(yán)禁不按規(guī)劃隨意增設(shè)礦權(quán)。
（三）以平安創(chuàng)建為抓手，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
    1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深入開(kāi)展道路交通、建筑施工、消防、森林、食品藥品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患整治，實(shí)行安全監(jiān)管重心下移，隱患排查前靠。鎮(zhèn)安全辦要堅(jiān)持每月組織一次安全隱患大排查，重點(diǎn)推進(jìn)中小企業(yè)、中小學(xué)校、幼兒園校車的安全管理，學(xué)區(qū)要加大對(duì)學(xué)生安全意識(shí)的教育，確保全鎮(zhèn)安全大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    2、完善社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)聯(lián)防隊(duì)、綜治維穩(wěn)站建設(shè)，全面構(gòu)建安全防控網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)綜合治理“一票否決”制，各級(jí)各部門(mén)“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起綜治工作的第一責(zé)任。全面落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制，暢通信訪渠道，改進(jìn)工作方法，深入細(xì)致做好加快發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾化解工作，確保各種不穩(wěn)定因素化解在基層，有效控制群體性越級(jí)上訪事件發(fā)生。要始終保持對(duì)“兩盜一搶”、吸販毒、地下“六合彩”、聚眾賭博等各類違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員的管控力度，最大限度地減少違法犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。
（四）以服務(wù)群眾為根本，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要堅(jiān)持以民為本的理念，以服務(wù)群眾凝聚民心，匯聚民智，聚集民力，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。
    1、緊扣計(jì)劃生育不放松。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生工作分月管理和分季考核機(jī)制。健全“村為主”的責(zé)任制和“兩聯(lián)兩包”工作機(jī)制，嚴(yán)格按照考核方案獎(jiǎng)懲到位，形成計(jì)生工作齊抓共管的強(qiáng)大合力。深入開(kāi)展季度集中服務(wù)活動(dòng)，集中精力搞好“三查四術(shù)”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和“陽(yáng)光”計(jì)生活動(dòng)。堅(jiān)決落實(shí)縣委縣政府下達(dá)的任務(wù)，計(jì)生工作要爭(zhēng)創(chuàng)省市先進(jìn)。
    2、確保民生保障上水平。擴(kuò)大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)的覆蓋范圍，實(shí)施城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工程，實(shí)行陽(yáng)光發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理。加快保障性安居工程建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村危房改造援建政策。加大對(duì)困難群眾的救助力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度，提高鎮(zhèn)敬老院管理水平。認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型城鎮(zhèn)合作醫(yī)療工作，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。
    3、開(kāi)啟文衛(wèi)事業(yè)新局面。優(yōu)化教育資源配置，調(diào)整教育布局和結(jié)構(gòu)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面完成省級(jí)合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)。完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項(xiàng)目和改造升級(jí)，著力提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平，提升處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。要通過(guò)制定村規(guī)民約，開(kāi)展法律政策講座、文娛活動(dòng)等，引導(dǎo)群眾樹(shù)立靠勞動(dòng)致富、依政策辦事、用法律維權(quán)的思想，促使形成崇尚文明、健康、美德的良好風(fēng)尚。
     4、力爭(zhēng)財(cái)稅征繳上臺(tái)階。面對(duì)財(cái)稅壓力，要進(jìn)一步培養(yǎng)新稅源，鞏固壯大原有稅源，加強(qiáng)零散稅收社會(huì)化管理，在繼續(xù)抓好增值稅、營(yíng)業(yè)稅等主要稅種征管的同時(shí)，重點(diǎn)加大耕、契兩稅，砂石稅、租憑稅等四小稅種的征收力度。針對(duì)一些工商企業(yè)遲交、少交、甚至不交稅的現(xiàn)象，加強(qiáng)稅法教育，對(duì)違反稅法的行為要及時(shí)追繳，嚴(yán)加懲處。確保全面完成今年財(cái)政稅收任務(wù)。
 （五）以作風(fēng)建設(shè)為保障，著力提升謀事干事水平。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市和縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列新要求，深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，全力營(yíng)造想事、干事、謀事的良好氛圍。
    1、健全體制機(jī)制，規(guī)范干部行為。實(shí)行管區(qū)管理運(yùn)作模式，促使工作重心下移、干部力量整合，確保集中力量開(kāi)展工作。建立重要工作、重點(diǎn)工程月通報(bào)、季講評(píng)制度，在各管區(qū)形成“比趕超”氛圍。完善機(jī)關(guān)管理、管區(qū)考核、村級(jí)目標(biāo)管理、財(cái)務(wù)管理等制度，形成靠制度管人管事的有效機(jī)制。要繼續(xù)開(kāi)展走訪群眾活動(dòng)，撲下身子干工作，實(shí)心實(shí)意干實(shí)事，始終保持與群眾的血肉關(guān)系。
    2、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢執(zhí)政根基。認(rèn)真開(kāi)展支部分類定級(jí)、五好型黨支部、非公經(jīng)濟(jì)黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，定期開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、個(gè)案分析、專題講座等學(xué)習(xí)活動(dòng)。不斷優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高“兩委”班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的教育管理，建立無(wú)職黨員崗位責(zé)任制。加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)活動(dòng)中心全覆蓋。
    3、強(qiáng)化廉政清正，樹(shù)立良好形象。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。采取抓學(xué)習(xí)、宣傳、警示教育等方式，不斷提高干部自律意識(shí)和行政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加強(qiáng)村級(jí)“三資”管理，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和各單位財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真審計(jì)，完善“四議兩公開(kāi)”，讓村務(wù)公開(kāi)更透明。要大興節(jié)約之風(fēng)，各單位非生產(chǎn)性支出要比去年下降20%，嚴(yán)禁任何單位組織干部職工以考察為由外出旅游。要精簡(jiǎn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，做到少開(kāi)會(huì)、少發(fā)文，多調(diào)查、多落實(shí)。
    同志們，今天的伍市，大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，創(chuàng)大業(yè)的舞臺(tái)已經(jīng)搭就，讓我們把思想統(tǒng)一到落實(shí)黨的十八大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)伍市率先崛起的目標(biāo)中來(lái)，搶抓機(jī)
遇、克難奮進(jìn)，為建設(shè)一個(gè)和諧、美麗、幸福的伍市而努力奮斗！