為做好我鎮(zhèn)2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)），經(jīng)黨委政府研究決定，制定本方案。
一、主要災(zāi)害點(diǎn)的分布：
我鎮(zhèn)地處中低丘陵地帶，47個(gè)行政村，絕大多數(shù)屬于山區(qū)村。有較多的村莊和居民點(diǎn)處在高山之內(nèi)和陡坡邊緣，這些地方，地形陡峭，地層構(gòu)造復(fù)雜，風(fēng)化嚴(yán)重，再加上不合理的采礦、取石、劈山、開墾、砍伐等人為活動(dòng)影響，導(dǎo)致有不同程度的滑坡、崩塌、泥石流等現(xiàn)象的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，歷史上曾發(fā)生了多起人員傷亡和房屋倒塌事故。
根據(jù)地形地貌分析，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的安樂、石坑、中家橋、湖勝、湖源、大源、七星、鄒家、東山、躍進(jìn)、塘沙、界牌、馬頭、公合、仕洞、秀水、青沖、大灘、青林、白楊、伍市等21個(gè)山區(qū)村屬地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的主要分布地帶。
二、重點(diǎn)防患期：
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與大氣降水關(guān)系十分密切，它們?cè)跁r(shí)間分布上具有與大氣降水規(guī)律的高度一致性。因此，主汛期是地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。根據(jù)中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)，我縣2014年汛期降水量4-9月正常略偏多，夏季6-8月總降雨略多，雨水相對(duì)集中在4月中旬、5月中旬，6月下旬，雨水集中期內(nèi)有階段性洪澇發(fā)生，局部山區(qū)有突發(fā)性山洪，雨季結(jié)束日期正常（7月中旬），在此期，各行政村，全體干部及各相關(guān)部門要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作，及時(shí)地進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度，確保安全渡汛，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
三、地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象與范圍：
根據(jù)我鎮(zhèn)的地質(zhì)環(huán)境條件，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)現(xiàn)狀及歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和分布特點(diǎn)并結(jié)合汛期降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，我縣2014年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生及分布趨勢(shì)預(yù)測(cè)如下：
（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)段預(yù)測(cè)
由于地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降雨有密切聯(lián)系，預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時(shí)段為4至8月，5月至6月中下旬是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。
（二）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生種類及主要威脅對(duì)象范圍
1、滑坡、崩塌、泥石流。主要發(fā)生在我鎮(zhèn)中東部沿山脈線的一帶山村，特別是仕洞、大灘、青沖、公合、伍市、七星、安樂等村，存在著較為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
2、礦山地質(zhì)災(zāi)害。我鎮(zhèn)礦山地質(zhì)災(zāi)害突出表現(xiàn)為不規(guī)范采礦活動(dòng)和群眾亂采、濫挖。誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地裂逢等地質(zhì)災(zāi)害，受威脅的主要有：
①中家橋、橋墩、石坑、安樂、四知、岱青等村的花崗巖和板巖開采，易引發(fā)崩塌，滑坡和泥石流的危害；
②各磚廠的粘土開采區(qū)，有塌陷和滑坡的危害。
3、水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害
我鎮(zhèn)范圍內(nèi)有較多的山塘、水庫(kù)，主要存在滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患，威脅著庫(kù)、塘本身安全及下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
4、村（居）民住宅、學(xué)校、廠房等建、構(gòu)筑物地質(zhì)災(zāi)害。削坡、取土、開墾地、不穩(wěn)定斜坡等下面的村（居）民住宅、學(xué)校、廠房、集鎮(zhèn)、電站等建筑物要特別防止崩塌，滑坡地質(zhì)災(zāi)害。特別是對(duì)于挖掘、爆破劈山等破壞了山體的穩(wěn)定性結(jié)構(gòu)而建的建筑物，一定要注意防止滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害、降雨、融雪期間要加強(qiáng)防止。
（三）嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)測(cè)
通過省國(guó)土資源廳地環(huán)總站專家2012年對(duì)全鎮(zhèn)范圍實(shí)地調(diào)查核實(shí)，調(diào)查點(diǎn)共計(jì)130個(gè)，其中地質(zhì)環(huán)境調(diào)查點(diǎn)111個(gè)，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)19個(gè)，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)包括新增點(diǎn)5個(gè)，復(fù)核點(diǎn)14個(gè)（其中包括復(fù)核點(diǎn)核銷12個(gè)），但還存在有7個(gè)。這些地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，在一定誘發(fā)因素的作用下，都有可能突發(fā)成災(zāi)，要嚴(yán)密的做好監(jiān)測(cè)工作，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
四、防災(zāi)措施
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防止條例》等法律法規(guī)，加大管理力度，提高管理水平。
（二）加強(qiáng)宣傳。各村、各部門要充分利用廣播、電視、板報(bào)、資料、圖片等形式大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，使廣大人民群眾，提高防災(zāi)，減災(zāi)意識(shí)，實(shí)行群防群治。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。各村，各相關(guān)部門也要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，并成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要逐一編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任單位，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任入戶，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立警示牌，將防災(zāi)工作落到實(shí)處。
（四）加強(qiáng)防范。各村要配合國(guó)土資源部門在本村范圍內(nèi)加強(qiáng)排查，發(fā)現(xiàn)有裂縫，滑坡等隱患地點(diǎn)，要及時(shí)上報(bào)并建立臺(tái)帳，定期實(shí)施觀察并制定相應(yīng)的防范和治理措施，各村要積極籌措和爭(zhēng)取資金，對(duì)本村范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及早進(jìn)行工程治理，以徹底消除災(zāi)害隱患，減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和監(jiān)管，依法開展礦產(chǎn)資源開采，城鎮(zhèn)規(guī)劃和各項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)中的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，杜絕和防止人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
（六）國(guó)土資源部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。提前作好防災(zāi)部署，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)汛期地質(zhì)防災(zāi)制度，推行地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情通報(bào)制度，地質(zhì)災(zāi)害隱患防治督導(dǎo)制度，人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害督查制度，通過加強(qiáng)管理實(shí)行減災(zāi)。所有干部與各村及各有關(guān)部門對(duì)于國(guó)土資源部門和氣象部門發(fā)布的降雨信息，一定要高度重視，及時(shí)采取有效措施，組織村（居）民加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。
（七）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督預(yù)警工作。各村、各包村國(guó)家干部和相關(guān)責(zé)任人要認(rèn)真對(duì)待國(guó)土部門和氣象部門共同開展的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)，并及時(shí)地做好地質(zhì)害點(diǎn)的警報(bào)和疏散工作。
五、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)：
（一）重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的范圍，內(nèi)容和辦法。
凡屬嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的范疇，在每年的汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查中，應(yīng)予以重點(diǎn)核查，并就其穩(wěn)定性做好初步評(píng)價(jià)。監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括隱患體變形情況，動(dòng)植物異常情況，地下水變化情況等。
隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)采取汛期巡查和常規(guī)監(jiān)測(cè)結(jié)合，專業(yè)單位監(jiān)測(cè)和群眾監(jiān)測(cè)相結(jié)合，定期監(jiān)測(cè)與汛期集中降水時(shí)加密監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法進(jìn)行。
（二）汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。
1、汛期巡查
國(guó)土資源部門要組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)或地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)地區(qū)進(jìn)行巡查，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任。各村和其他有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，開展責(zé)任范圍和所管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查。落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人，防災(zāi)措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行處理。
2、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)
利用現(xiàn)已建成的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，由政府組織，國(guó)土資源部門指導(dǎo)，各有關(guān)部門和廣大群眾共同參與，通過監(jiān)測(cè)及時(shí)掌握隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)的變化情況。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村、組、村民地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作。
（三）監(jiān)測(cè)責(zé)任單位、責(zé)任人
1、層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行單位一把手負(fù)責(zé)制，各村支部書記和地質(zhì)災(zāi)害包點(diǎn)干部是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防范工作。
2、危及公路、水利水電、航道、通訊、教育、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由該設(shè)施的主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和治理。
3、其他人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，按照誰誘發(fā)、誰治理，由誘發(fā)單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和治理。
二0一四年三月七日
主題詞：地質(zhì)災(zāi)害 防范 方案
伍市鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2014年3月7日印發(fā)