強(qiáng)化措施 狠抓落實
全面推進(jìn)計劃生育工作
今年以來，我鎮(zhèn)計劃生育工作以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標(biāo)，按照“保先進(jìn)位、務(wù)實創(chuàng)新、整體提升”的要求，從村民自治為依托，突出求真務(wù)實，著力攻堅克難，努力提高人口和計劃生育水平，促進(jìn)了社會和諧發(fā)展，推動了社會各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定了低生育，優(yōu)服務(wù)的計生水平。計劃生育工作以“爭先創(chuàng)優(yōu)活動”為契機(jī)，以作風(fēng)建設(shè)活動為載體，正視現(xiàn)實，變壓力為動力，積極采取有效措施；加大工作力度，圍繞“狠”字做文章，全面推進(jìn)計劃生育工作邁上了新臺階。
1、狠抓隊伍、優(yōu)化計生管理體制。今年，鎮(zhèn)黨委、政府對計劃生育管理體制進(jìn)行了改革，把計劃生育工作與評先評優(yōu)、獎金福利發(fā)放掛鉤，將計劃生育包村干部充實到組上，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，壯大了隊伍，充分調(diào)動了村、支兩委成員的積極性。對于工作上不配合、不主動、隱瞞實情的村干部，鎮(zhèn)上直接可以停止他們的工作，停發(fā)工資，以觀后效。
2、狠抓制度、層層落實責(zé)任制。完善計劃生育管理制度，明確職責(zé)，責(zé)任到人，鎮(zhèn)黨委、政府與計生包村干部、支書、村長、村級計生管理員鑒定目標(biāo)責(zé)任書，對于工作不力，措施不到位，不能扎實有效開展工作的，完不成上級下達(dá)工作的目標(biāo)的責(zé)任人，要給予嚴(yán)肅處理，單位不能評先評優(yōu)，個人不得提拔重用。
3、狠抓基礎(chǔ)、加大投入力度。結(jié)合黨建村室建設(shè)，12個村（居委會）修建了新的服務(wù)室，內(nèi)部的版面等計劃生育設(shè)施進(jìn)行了更新，優(yōu)化了辦公條件，鎮(zhèn)服務(wù)所投資購買了B超、微機(jī)等設(shè)備，便民大廳與其他部門聯(lián)合辦公，全程代理服務(wù)，優(yōu)化了工作和服務(wù)環(huán)境。
4、狠抓治理、開展集中整治活動。2012年，我鎮(zhèn)集中開展了計劃生育春季、夏季綜合治理活動，加強(qiáng)依法征收社會扶養(yǎng)費的力度，落實各項措施，清查新婚出生，及時完善計生資料臺帳，清查流動人員，辦理流動手續(xù)。結(jié)合正在開展的計劃生育集中治理活動，對拒不交納社會扶養(yǎng)費的超生對象，嚴(yán)格按照法律程序，通過依法強(qiáng)制執(zhí)行，達(dá)到“治理一戶、帶動全村，治理一村、帶動全鎮(zhèn)”的效果。
5、狠抓民心、做好惠民政策落實。在切實落實法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位在制定各 項惠民政策時要對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠，困難家庭應(yīng)當(dāng)?shù)玫街攸c扶助。扶貧部門要切實落實對計生戶的各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，將其列入年初工作計劃中，尤其是對獨女戶、雙女戶在原有基礎(chǔ)上加大優(yōu)惠力度。如我們正在開展的“陽光雨露”關(guān)愛活動就是針對獨生子女和雙女戶而開展的；教育部門要對獨生子女戶、雙女戶子女在接受義務(wù)教育、升學(xué)等方面給予更多優(yōu)惠；民政部門在確立低保戶、實施農(nóng)村社會救濟(jì)時優(yōu)先于計生女孩戶；婦聯(lián)在維護(hù)婦女權(quán)益、扶助女強(qiáng)人項目貸款上優(yōu)惠于計生女兒戶等，解除他們的后顧之憂。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，逐步解除農(nóng)民實行計劃生育的后顧之憂，從根源上減少政策外生育。
6、狠抓產(chǎn)業(yè)、做好項目扶持。我們的產(chǎn)業(yè)扶持覆蓋了全鎮(zhèn)育齡人群，特別是計生對象貧困家庭，獨生子女戶，只要他們有產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)村計生協(xié)會推薦后，我們就扶持，一般每戶3000元至5000元不等，大項目不封頂，并且做到手續(xù)簡便，貼息扶持，跟蹤服務(wù)。今年，我鎮(zhèn)整合小額貸款、財政貼息貸款自籌和引資，投入資金384萬元，種植吳茱萸等中藥材800畝，扶助63戶，戶平均增收3000元，投入資金1800萬元，新建了以養(yǎng)殖三文魚、太陽魚為主的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地800畝，扶助200戶，戶平均增收5000元。今年全鎮(zhèn)共扶助373戶，累計發(fā)放扶持資金65萬元。
7、狠抓關(guān)懷、落實生育關(guān)愛措施。鎮(zhèn)政府制定了《關(guān)于開展“生育關(guān)懷行動”落實關(guān)愛女孩優(yōu)惠政策措施的規(guī)定》，明確了享受優(yōu)惠政策的對象和優(yōu)惠措施。如對純農(nóng)獨生女戶放棄再生育的一次性獎勵3000元，在就學(xué)方面優(yōu)先“兩免一補(bǔ)”，對純農(nóng)兩女戶實施絕育手術(shù)的獎勵2000元，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心。所有這些享受優(yōu)惠政策的對象計生辦都會上門看望，定期走訪，溫暖入家門。
8、狠抓自治、實施陽光誠信計生。各村都制定了《計劃生育村規(guī)民約》和《計劃生育村民自治章程》，設(shè)立了計生工作舉報箱，村民代表會每年3次聽取村計劃生育工作情況匯報，評議村干部對計生工作的態(tài)度、力度。特別是生育證的發(fā)放情況，計生對象幫扶及獎勵扶助對象和社會撫養(yǎng)費征收，這些敏感問題，都在村務(wù)公開和理事會上予以公開，實施陽光誠信計生，避免暗箱操作，取信于民，充分發(fā)揮村民自治自管的作用。
近年來，我鎮(zhèn)通過村民自治保持了低生育優(yōu)服務(wù)的水平，絕大部分村不再需要干部下去做工作，就能完成好計生工作任務(wù)，形成了“兩委當(dāng)主導(dǎo)，協(xié)會唱主角，村民搞自治，計生上水平”的良好氛圍。