向家鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管“年關(guān)守護(hù)（2023）”
行 動 方 案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣級“年關(guān)守護(hù)（2023）”行動工作部署，切實(shí)消除食品安全風(fēng)險隱患，堅決防止和遏制食品安全事故發(fā)生，確保人民群眾在節(jié)日期間吃得安心、買得放心、用得舒心，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展食品安全監(jiān)管“年關(guān)守護(hù)(2023)”行動，特制定本方案。
一、提高思想認(rèn)識 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
“年關(guān)”期間人員聚集、消費(fèi)集中，是食品安全隱患易發(fā)、風(fēng)險較大的重要節(jié)點(diǎn)時段。各村、各單位要切實(shí)提高站位，深化認(rèn)識，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，把守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康的底線作為食品安全工作的首要職責(zé)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，以“一失萬無”的警醒確保“萬無一失”的安全。各村（社區(qū)）、各單位要制定工作方案，結(jié)合落實(shí)“兩個責(zé)任”部署要求，組織轄區(qū)內(nèi)包保干部完成首輪包保督導(dǎo)，督促落實(shí)屬地管理責(zé)任各項(xiàng)任務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任各項(xiàng)規(guī)定，對高風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。鎮(zhèn)食安辦要牽頭組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法開展專項(xiàng)整治行動。
二、突出工作重點(diǎn) 強(qiáng)化隱患排查
各村（社區(qū)）、各單位要結(jié)合“守查�！毙袆硬渴鹨�，以“四個最嚴(yán)”為遵循，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的全覆蓋檢查，對人群集中、問題易發(fā)、影響面廣的重點(diǎn)部位開展抽查，強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管，切實(shí)加大監(jiān)督、抽檢、執(zhí)法頻次和力度。
（一）突出重點(diǎn)品種。加大對酒類、肉及肉制品（臘肉制品）、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、冷凍食品、食用油、調(diào)味品、飲料、豆制品、乳制品、糕點(diǎn)、果蔬、保健食品等節(jié)日重點(diǎn)品種的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)地準(zhǔn)出管理和上市產(chǎn)品標(biāo)識等情況的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化節(jié)日巡查抽檢和檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)厲打擊農(nóng)獸藥超標(biāo)、私屠濫宰、屠宰病死畜禽動物、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險排查和食品安全隱患綜合治理，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工行業(yè)“兩超一非”違法行為，注重將風(fēng)險消除于萌牙狀態(tài)。
（二）突出重點(diǎn)區(qū)域。突出對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)食堂、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、農(nóng)村集體聚餐場所、景區(qū)、車站、KTV、酒吧、高速公路服務(wù)區(qū)等人員集中、流動性大的重點(diǎn)區(qū)域開展抽查，聚焦節(jié)日熱銷食品、“年夜飯”、特色民俗食品、冷鏈?zhǔn)称�、大宗食品和生活必需等食品，加大注重網(wǎng)絡(luò)食品銷售、集體配餐、中央廚房、批發(fā)總代理、小作坊等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，確保線上線下檢查同部署、同推進(jìn)、同見效。
（三）突出重點(diǎn)場所。突出對餐飲經(jīng)營單位的日常巡查和服務(wù)指導(dǎo)，督促餐飲經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。要切實(shí)加強(qiáng)對賓館、飯店、大型餐飲單位等用餐人數(shù)較多的場所實(shí)施重點(diǎn)防控，防范各類食品安全事故的發(fā)生。督促集中承辦節(jié)日聚餐活動，特別是承辦“年夜飯”“團(tuán)圓飯”“一桌餐”“私房菜”等餐飲服務(wù)單位落實(shí)反食品浪費(fèi)有關(guān)工作要求以及疫情防控有關(guān)規(guī)定，勸導(dǎo)、引導(dǎo)群眾自覺弘揚(yáng)節(jié)約風(fēng)尚，盡量不舉辦大規(guī)模人員聚集性活動，提倡“喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦”。進(jìn)一步加大農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管，充分發(fā)揮村級協(xié)管員、組級信息員作用，嚴(yán)格集體聚餐備案、申報、現(xiàn)場指導(dǎo)工作，對不具備提供餐飲服務(wù)條件的要堅決整改或取締。要嚴(yán)格執(zhí)行集體用餐時嚴(yán)禁食用風(fēng)險類食品的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，強(qiáng)化食品經(jīng)營者主體責(zé)任，規(guī)范食品加工行為，防止群體性、食源性食物中毒事件的發(fā)生，確保人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。
三、明晰工作要求 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要進(jìn)一步加大食品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，普及食品安全知識，引導(dǎo)科學(xué)安全消費(fèi)，提高公眾自我保護(hù)意識和防范能力，營造良好的節(jié)日氛圍。進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道和落實(shí)有獎舉報制度，及時受理和依法處理節(jié)日期間投訴舉報，妥善處理群眾合法訴求，盡快查處舉報案件，及時疏導(dǎo)化解矛盾糾紛。
（二）壓實(shí)各方責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”要求，壓緊壓實(shí)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各方責(zé)任，強(qiáng)化黨政同責(zé)、企業(yè)主責(zé)、部門監(jiān)管、行業(yè)主管、社會共治“五位一體”的食品安全治理體系，牢固樹立風(fēng)險防范意識，提高風(fēng)險發(fā)現(xiàn)和處置能力，堅持“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手抓，以推進(jìn)“兩個責(zé)任”機(jī)制落實(shí)為契機(jī)，抓住屬地管理責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任兩個關(guān)鍵，全面開展督導(dǎo)檢查，充分發(fā)揮未端發(fā)力，終端見效工作機(jī)制作用，最大限度消險不安全風(fēng)險。
（三）打擊違法行為。鎮(zhèn)食安辦要與伍市市場監(jiān)督管理所加強(qiáng)對接聯(lián)合市監(jiān)所查處食品違法案件，聚焦投訴舉報較多、問題比較集中的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，以及虛假宣傳等違法違規(guī)行為，加大行政執(zhí)法打擊力度。通過明察暗訪、突擊檢查等方式發(fā)現(xiàn)一批安全風(fēng)險隱患，規(guī)范一批經(jīng)營行為，打擊一批違法行為，取締一批非法經(jīng)營場所，要對下達(dá)的整改通知不留監(jiān)管漏洞和死角，確保整改到位，逐一銷號，形成閉環(huán)。
（四）加強(qiáng)應(yīng)急值守。完善應(yīng)急預(yù)案和措施，對應(yīng)急工作做出更全面、更周密、更具體、更可操作的安排。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合。落實(shí)各方責(zé)任，建立“聯(lián)合打、網(wǎng)格管、重點(diǎn)盯、源頭追、群眾防”的工作機(jī)制。要強(qiáng)化應(yīng)急值守，認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，完善風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。