為做好2019年向家鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門單位實(shí)行綜合治理目標(biāo)管理千分制考核，特制定本考核細(xì)則：
一、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（分值1000分）
（一）造成負(fù)面影響的案事件（減分項(xiàng)目，減分不設(shè)限）
1．群體性事件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故、食品安全事故（事
件）、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（事件）、公共衛(wèi)生事故（事件）和刑事案件。
2．交通、火災(zāi)案事件。
3．輿情事件。
（二）維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定（210分，減分項(xiàng)目減分不設(shè)限）
1．社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，20分。
2．風(fēng)險(xiǎn)防范化解管控，30分。
（1）矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，10分；打擊非法用工、
勞資糾紛、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域糾紛排查化解，10
分；行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)，村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)建設(shè)以及人民調(diào)解組織派駐人民法院、公安派出所調(diào)解室工作，10分
（2）“民轉(zhuǎn)刑”防范，10分。
3．社會(huì)治安防控工作，包括命案、致人重傷刑事案件防范
治理工作，研判與排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)
題，10分。
4．防范和打擊金融犯罪、非法集資，10分。
5．防范和處理邪教，40分。
6．國(guó)家安全人民防線建設(shè)，10分。
7．網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)輿情管控，10分
8．進(jìn)京非接待場(chǎng)所相關(guān)人員登記，20分；赴省非接待場(chǎng)
所相關(guān)人員登記，10分。
9．反暴恐，減分項(xiàng)目，減分不設(shè)限。
10．掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，40分。
（三）源頭性、基礎(chǔ)性工作（330分，減分項(xiàng)目280分）
1專項(xiàng)工作服務(wù)管理（150分，減分項(xiàng)目90分）
（1）依法整治“三違三強(qiáng)”（違法河道采砂、違法工程招投
標(biāo)、違法工程監(jiān)理、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行阻工）工作，
30分。
（2）肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)管和救治救助，30分
社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群服務(wù)管理，建立
完善社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，留守兒童管理，各以減10分為限。
（3）來(lái)平少數(shù)民族人員和關(guān)注人群服務(wù)管理，以減10分為
限。
（4）開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，70分。
（5）寄遞物流安全，10分。
（6）校園及周邊治安綜合治理、校車安全，20分。
（7）二手車交易市場(chǎng)管理，以減20分為限。
（8）汽車租貨公司管理，以減20分為限。
2．基礎(chǔ)工作（180分）
（1）綜治中心建設(shè)和網(wǎng)格化管理，100分。
（2）信息化，40分。
綜治信息綜合平臺(tái)建設(shè)，5分。綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，5
分。推進(jìn)實(shí)施“雪亮工程”，公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，30分；超額完成全年任務(wù)的予以加分，加分以20分為限。
（3）普法工作，20分。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”責(zé)任制，
實(shí)現(xiàn)國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法全覆蓋；落實(shí)政府購(gòu)買人民調(diào)解服務(wù)、社區(qū)矯正服務(wù)、安置幫教服務(wù)、法律援助服務(wù)、其他公共法律服務(wù)工作。
（4）政法綜治宣傳和輿情引導(dǎo)，10分。
（5）見義勇為，10分。凡被推薦為國(guó)家級(jí)、省級(jí)表彰的見
義勇為典型，每表彰1人分別加計(jì)10分、5分，加分以10分為限。
3．打擊治理（減分項(xiàng)目200分）
（1）打擊傳銷、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)及虛假違法廣告整治，反假
貨幣，打擊走私、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、治理監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管、人民法院挑行難、非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治、掃黃打非、電氣火災(zāi)及高層建筑消防安全綜合治理、以打擊食品、藥品、環(huán)境犯罪為重點(diǎn)的“打四黑除四害”行動(dòng)，各以減10分為限。
（2）中央、省、市部署組織的專項(xiàng)行動(dòng)，如“三違三強(qiáng)”
專項(xiàng)整治、醫(yī)患矛盾糾紛綜合整治、防范和處置非法集資、掃黑除惡、掃黃打非、禁賭、打拐、打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪等，最高減50分。
（3）治安亂源治理。被省、市、縣綜治委（辦）掛牌整治
要即時(shí)下達(dá)）的，每起扣10分、5分、2分。扣分以20分為限。
（4）集中整治“村霸”和宗族惡勢(shì)力專項(xiàng)行動(dòng)工作，以減
20分為限。
（5）每發(fā)生盜竊案件1起扣5分。凡暗訪暗查發(fā)現(xiàn)涉黃場(chǎng)
所1處扣2分，查處1處扣5分，凡暗訪督查或群眾舉報(bào)聚眾賭博、電游賭博、地下六合彩（包括碼書碼報(bào)）線索，經(jīng)初査屬實(shí)，每場(chǎng)次扣5分，每查處1次扣10分；黑惡勢(shì)力每查處1人次扣10分，其他涉礦涉砂、建筑領(lǐng)域、群體性事件、突發(fā)事件等每打擊處理1人次扣5分�？鄯忠�50分為限。
（四）基層平安創(chuàng)建（240分）
1、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)（村）、平安學(xué)校（校園及周邊治
安綜合治理）、平安醫(yī)院（醫(yī)患糾紛治理）平安企業(yè)、平安單位、平安小區(qū)、平安景區(qū)（點(diǎn)）、平安交通、平安家庭、平安文化市場(chǎng)、平安邊界等平安創(chuàng)建活動(dòng)，90分。
2、影響國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的人員管控，10分。
3、命案預(yù)防，10分。
4、危爆物品管理，10分。
5、護(hù)路護(hù)線，10分。
6、預(yù)防青少年違法犯罪，10分。
7、消防工作，10分。
8、落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵜疲?0分
9、網(wǎng)吧管理，以減20分為限。
10、婦女兒童權(quán)益保護(hù)，10分。
11、預(yù)防調(diào)處醫(yī)患糾紛，10分。
12、群防群治隊(duì)伍建設(shè)，10分。
13、“平安指數(shù)”，50分。
（五）落實(shí)綜治責(zé)任（60分，減分項(xiàng)目70分）
1、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，30分。
2、綜治組織建設(shè)及其職能作用發(fā)揮情況，10分。
3、村級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、派出所、交警中隊(duì)、法庭、司法所等政法基層單位的重視支持，20分。
4、被縣以上綜治部門暗訪督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的每通報(bào)1次扣
10分，被縣級(jí)綜治部門通報(bào)1次扣5分。
5、沒(méi)有貫徹鎮(zhèn)綜治辦的會(huì)議要求，沒(méi)有履行職責(zé)或未按時(shí)完成工作任務(wù)，每次扣5分；未按綜治辦要求報(bào)送本單位有關(guān)實(shí)績(jī)檔案、各種工作數(shù)據(jù)和情況的，每次扣2分。
（六）民意情況（150分，減分項(xiàng)目80分）
1、根據(jù)《岳陽(yáng)市群眾滿意度調(diào)查考核及獎(jiǎng)懲試行辦法》
運(yùn)用市民調(diào)中心綜治民意調(diào)查結(jié)果折合計(jì)分。
2、民調(diào)宣傳（－40分）；按會(huì)議宣傳（－10分）、資料宣傳
（－10分）、走訪宣傳（－20分）進(jìn)行考核。按照工作要求：①凡抽查、暗訪、考核發(fā)現(xiàn)會(huì)議貫徹不到位的每缺一次扣2分；②資料發(fā)放不到位每漏1戶扣0．2分；③宣傳標(biāo)語(yǔ)每少1條扣2分；④暗訪、督査干部上戶走訪不到位被縣委督査室、縣政府督査室、縣綜治辦每通報(bào)一次扣5分。
3、就特定問(wèn)題，專項(xiàng)工作組織暗訪，扣分以40分為限。
（七）加分項(xiàng)目
1、在全省相關(guān)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)的加10分，進(jìn)行書面交流
的加5分；在全市會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)的加5分，進(jìn)行書面交流的加2分。作為全省、全市現(xiàn)場(chǎng)，召開相關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的，分別加20分、10分。加分以30分為限。
2、綜治維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)和做法（非一般工作信息稿），被省、
市綜治工作簡(jiǎn)報(bào)或黨報(bào)采用的，省級(jí)每篇加10分、市級(jí)每篇加5分。加分以30分為限。
3、縣綜治委在當(dāng)?shù)卣匍_專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣其典型經(jīng)驗(yàn)的，
加計(jì)10分。
三、考核評(píng)定
2019年12月份，由鎮(zhèn)紀(jì)委、綜治辦、司法所、派出所組成考評(píng)組對(duì)各村（居）及有關(guān)單位按照《細(xì)則》進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，900分以上的為優(yōu)勝單位，800分以上的為合格單位，750分以上的為基本合格單位，750分以下的為黃牌警告。考評(píng)結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)黨委審定后報(bào)縣政法委。信訪及人民調(diào)解工作另行制定考核方案。
四、“黃牌警告”、“一票否決”權(quán)制
如有下列情形的，給予“黃牌警告”或“一票否決”：
1、掃黑除惡工作不力，被縣級(jí)以上督辦通報(bào)的；
2、發(fā)生重特大刑事案件的；
3、發(fā)生嚴(yán)重暴恐案事件、危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定重大案事件，或在敏感時(shí)期、特護(hù)期發(fā)生影響安全穩(wěn)定的重大案事件的；
4、發(fā)生重大群體性事件；
5、“地下六合彩”打擊不力的；
6、平安創(chuàng)建工作開展不力影響全鎮(zhèn)排名的；
7、民調(diào)工作開展不力影響全鎮(zhèn)排名的；
8、反邪教工作不力，有人員參與邪教組織造成較大社會(huì)影響的；
9、被縣級(jí)以上組織或新聞媒體暗訪發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的；
10、根據(jù)省、市、縣“一票否決”權(quán)制明文規(guī)定認(rèn)定其它應(yīng)予“黃牌警告”或“一票否決”的。